3關(guān)于地方政府機構(gòu)改革有關(guān)問題的思考-預(yù)覽頁
【正文】 上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作。地方政府工作部門有的需受雙重領(lǐng)導(dǎo)，即在接受同級政府領(lǐng)導(dǎo)之外，接受上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。為此，應(yīng)就動態(tài)中產(chǎn)生的問題深入研究分析法律靜態(tài)規(guī)定中的不足，以采取有效的措 施予以完善。諸如向同級權(quán)力機關(guān)負責(zé)與報告的工 作是否要向上級機關(guān)負責(zé)與報告；向上級行政機關(guān)負責(zé)與報告的工作是否要向同級權(quán)力機關(guān)負責(zé)與報告；若向一方負責(zé)與報告的工作達不到要求，另一方應(yīng)如何處理對待；上級行政機關(guān)布置的工作任務(wù)（非法定的）與同級權(quán)力機關(guān)制定的法規(guī)相沖突，又該如何處理（理論上講，應(yīng)交由上一級權(quán)力機關(guān)決定，因上一級權(quán)力機關(guān)既 第 4 頁 共 4 頁 可否決同級行政機關(guān)不當(dāng)決定，也可否決下級權(quán)力機關(guān)不當(dāng)?shù)臎Q定。 “ 縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政工作人員 ”
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