3關于地方政府機構改革有關問題的思考(已改無錯字)
2024-08-26 14 本頁面
【正文】 影響了國家整個行政工作。為此，應就動態(tài)中產(chǎn)生的問題深入研究分析法律靜態(tài)規(guī)定中的不足，以采取有效的措 施予以完善。 其一，應對雙重屬性各自對地方政府行政管理的具體要求作出相應的區(qū)分。 地方政府，作為同級權力機關的執(zhí)行機關，應該管理哪些事務，管到什么程度；享受多大的權力，權力的界限在何處等等；作為上級行政機關的下級機關，又應該履行哪些職責；行使哪些權力；權力源于授權，還是委托，抑或是命令；管理程序與方式如何等，都應在法律法規(guī)中作出明確的規(guī)定，避免責任不清、相互干擾、受利益驅動等。 在明確雙重屬性各自應有的內(nèi)容與要求的前提下，還應明確二者之間的關系。諸如向同級權力機關負責與報告的工 作是否要向上級機關負責與報告；向上級行政機關負責與報告的工作是否要向同級權力機關負責與報告；若向一方負責與報告的工作達不到要求，另一方應如何處理對待；上級行政機關布置的工作任務（非法定的）與同級權力機關制定的法規(guī)相沖突，又該如何處理（
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