3關(guān)于農(nóng)村稅費改革對農(nóng)業(yè)水價影響的報告-預(yù)覽頁
【正文】 農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 “ 一改革 ” 是指改革村提留征收使用辦法農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革必須與農(nóng)村稅費改革同步。綜合預(yù)算的實施，緩解了學校面臨的工資及負債的壓力，使學校亂收費的動機不復(fù)存在，同時，會計中心的成立也對亂收費實施了良好的控制。從 “ 以縣為主 ” 的新體制來看，它實際上加大了縣政府發(fā)展義務(wù)教育的責任 ，使縣級政府與義務(wù)教育的發(fā)展有了更直接的關(guān)系，義務(wù)教育的發(fā)展成為縣級規(guī)劃的重要組成部分，并且縣級政府也就實際上在統(tǒng)籌教師工資發(fā)放的同時也上收了人事管理權(quán)，這在 “ 積極調(diào)整學校布局，提高辦學 第 3 頁 共 7 頁 效益 ” 方向表現(xiàn)明顯。 “ 以縣為主 ” ，這的確減輕了農(nóng)民負擔和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費壓力，有利于縣級政府統(tǒng)籌規(guī)劃教育發(fā)展，統(tǒng)一配置教育資源，縮小各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展中存在的差距。 第 4 頁 共 7 頁 “ 以縣為主 ” 的農(nóng)村義務(wù)教育財政體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入主要依靠地方政府。從國際上看，中央和地方對教育的財政投資分擔比例一般為 60： 40，而我國中央與地方政府對教育的財政投資分擔比例平均為 55： 45。是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費短缺的另一體制性原因。建立符合不同類型地區(qū)的 第 5 頁 共 7 頁 農(nóng)村義務(wù)教育財政分擔體制。這樣不僅可以減 少教育支出，而且也可以盤活存量資產(chǎn)，彌補教育經(jīng)費得不足。縣級財政要按照 “ 盡量讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 的原則，做好縣鄉(xiāng)財政體制的調(diào)整工作。緩解地方財政困難，增強地方財政實力，不能僅僅依靠中央對地方的轉(zhuǎn)移支付，從根本上說還是應(yīng)該通過大力發(fā)展地方經(jīng)濟來保障目前 “ 以縣為主 ” 的農(nóng)村義務(wù)教育投入體制。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1