3關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)影響的報(bào)告(文件)
【正文】 辦轉(zhuǎn)為民辦，教育部門定期對(duì)其辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 和監(jiān)督。為此，我國(guó)必須進(jìn)一步完善義務(wù)教育法，打破主管者負(fù)擔(dān)的原則，明確界定中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的具體責(zé)任，明確規(guī)定義務(wù)教育資金投入應(yīng)由中央和省級(jí)政府負(fù)主要責(zé)任省級(jí)財(cái)政做好中小學(xué)危房改造等校舍建設(shè)資金的配套 和管理工作。 ，發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)資源豐富的縣可以采用農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式，立足本縣實(shí)際，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)格局。各地要積極響應(yīng)和貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，高度重視并切實(shí)采取有效 措施，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村義務(wù)教育 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 財(cái)政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)履行好自身的職責(zé)，因地制宜，幫助和扶持農(nóng)村中小學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。 職責(zé)?，F(xiàn)階段，實(shí)行分稅制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革后，原先的農(nóng)村多渠道投入體制已不能適應(yīng)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的需要，必須相應(yīng)建立新的農(nóng)村教育公共財(cái)政體制，義務(wù)教育的 責(zé)任在各級(jí)政府，主要由政府財(cái)政來(lái)承擔(dān)，并建立各級(jí)財(cái)政分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的體制，縣級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的人權(quán)，事權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)籌管理，但不是指財(cái)政投入只由縣投入，是由中央，省，市，縣共同分擔(dān)，那么如何分擔(dān)呢，在東部發(fā)達(dá)省份農(nóng)村義務(wù)教育投入按生均成本進(jìn)行分擔(dān)東部發(fā)達(dá)地區(qū)各省，市，其農(nóng)村義務(wù)教育完全可以以省，市，為單位，城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)一視同仁，按照生均教育成本分擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)，具體操作可以在保持現(xiàn)有體制框架下，測(cè)算義務(wù)教育生均成本和核算縣級(jí)財(cái)政實(shí)際水平，在此基礎(chǔ)上，明確縣，地，省，中央四級(jí)財(cái)政的分擔(dān)比例以利于
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