3關(guān)于加強(qiáng)和改善規(guī)范性文件備案審查法律制度的研究-預(yù)覽頁
【正文】 對(duì)先行規(guī)范性文件審查制度中存在的審查范圍過小、時(shí)間過長、沒有統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)、被動(dòng)審查以及沒有賦予公民提出審查規(guī)范性文件權(quán)利等問題，提出了前置審查、統(tǒng)一公布、定期評(píng)估等八項(xiàng)法律措施。地方各級(jí)人大在本行政區(qū)域內(nèi)，保證法律、法令的遵守和執(zhí)行。這些規(guī)定，確定了地方人大對(duì)規(guī)范性文件審查的原則范圍，也是地方各級(jí)人大對(duì)有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件進(jìn) 行審查的最早憲法依據(jù)。根據(jù)地方組織法第 7 條規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市制定的地方性法規(guī)，報(bào) 省級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省級(jí)人大常委會(huì)報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。地方組織法還第一次明確賦予 了鄉(xiāng)級(jí)人大審查本級(jí)政府規(guī)范性文件的權(quán)力。 ” 第 89 條第 4 款規(guī)定： “ 地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院備
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