3關于優(yōu)化納稅服務的實踐與思考-預覽頁
【正文】 全面地掌握各企業(yè)正在面臨的各項涉稅風險，很難及時、主動地幫助企業(yè)化解稅收風險。主要原因是滿足于面上共性的稅收政策宣傳解讀，對個性化的服務需求不夠重視；滿足于政策的事后落實，缺乏事前的宣傳籌劃，特別是對重點企業(yè)、重大項目的事前政策籌劃服務不夠到位。 整合服務資源，強化方便快捷的程序性服務。 加強稅收風險管理，強化全面準確的規(guī)避風險服務。在調研、評估組織形式上，要根據企業(yè)特點，對大企業(yè)實施綜合性、個性化的調研、評估，對中小企業(yè)重點實施行業(yè)聯(lián)評；在調研、 第 4 頁 共 7 頁 評估手段上，要克服用單一稅負指標進行簡單比對的做法，綜合應用風險指標、評估模型等工具開展調研評估、評估；在調研、評估處 理上，要綜合配套運用納稅輔導、風險提醒、納稅人自我修正、約談說明、稅收核定、反避稅等遞進措施，幫助納稅人及時化解稅收風險。再一方面，要建立納稅人及社會各界對國稅機關納稅服務的評議評價制度，形成以納稅人滿意和社會滿意為標關于優(yōu)化納稅服務的實踐與思考第 2 頁 準的考核評估體系，進一步促進文明辦稅、優(yōu)質服務。市局及市以下各級稅務機關，尤其是與廣大納稅人直接接觸的基層分局，要 第 5 頁 共 7 頁 進一步整合納稅服 務職能，以更好地滿足納稅人各層次需求。 結合推進績效管理試點，進一步完善納稅服務考核機制。學習馬斯洛 “ 需求層次論 ” ，對深入了解納稅人稅收服務需求，研究和改進納稅服務工作產生了些許點滴啟示。 當然，程序性服務，還包括減免稅、出口退稅等其他稅務行政許可和稅務行政審批程序。主要是防范稅收風險、避免稅務行政處罰。主要包括對稅務機關辦稅環(huán)境、對稅務人員辦稅態(tài)度等方面的需求。主要是在稅收政策許可的范圍內，通過合法、合理的途徑，爭取稅收優(yōu)惠，減少稅收支出，降低納稅成本，提高企業(yè)整體經濟效益和投
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