3關(guān)于健全地方稅收體系的調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 劃的 安排執(zhí)行，從而出現(xiàn)中央定政策、地方出資金、影響地方財政平衡等問題。由于增值稅收入規(guī)模大、稅源充沛、收入穩(wěn)定，可改變增值稅的共享稅地位、將增值稅、消費稅作為中央稅的主體稅種，以確保中央收入穩(wěn)定增長；將營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，個人所得稅全部作為地方稅體系的主體稅種。 不論采取哪個方法，一旦確定，必須保持基本穩(wěn)定，以避免政策頻繁變動造成大的損失、增加改革成 本。當(dāng)前，深化稅收改革和優(yōu)化國家稅系，應(yīng)當(dāng)開征一批、廢除一批、改 革 — 批稅種。為支持西部大開發(fā)，可開征西部開發(fā)稅，實行地區(qū)差別稅率，東高、中次、西低，全部收入由中央支配，專項用于西部生態(tài)環(huán)境保護和基礎(chǔ)建設(shè)。 （四）建立地方稅務(wù)評估機構(gòu) 依據(jù)國際上通行的做法，稅務(wù)機關(guān)一般設(shè)有專門的稅務(wù)評估機構(gòu)，主要對計稅價格等進行評估，目的在于強化征管、保護稅基、防止稅收流失。二是對混合銷售行為確定具體標(biāo)準(zhǔn)，從政策上劃清征收增值稅還是征收營業(yè)稅的界限，力求避免混稅、混級行為發(fā)生。一是改變現(xiàn)行共享稅為地方獨享稅，提高地方積極性。五是生計費用的扣除，可從目前以個人為單位逐步向以家庭和個人為單位并存轉(zhuǎn)化，充分考慮家庭因素，照顧家庭利益。三是將 資源收費轉(zhuǎn)化為資源征稅，以規(guī)范征收管理，降低征收成本，推進稅費改革。三是全國不再按行政區(qū)劃設(shè)計分檔稅率，可考慮中央規(guī)定幅度稅率，具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展情況確定。二是稅率可設(shè)計為 1％－ 2％的幅度稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在幅度內(nèi)確定本行政區(qū)具體適用稅率。一是城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工 XX 縣區(qū)以外的非農(nóng)業(yè)用地，除農(nóng)民農(nóng)業(yè)用地外，其他占地均應(yīng)依法征稅，有效遏制濫占土地行為。主要包括對排放廢氣、廢水、 第 8 頁 共 8 頁 廢物和噪音等 4 種行為征收，納稅人為污染的制造者；為體現(xiàn) 4種污染對生態(tài)環(huán)境的不同危害，可設(shè)計不同的稅率，實行從量計征。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1