【正文】 程多年來從未發(fā)生過重大安全責(zé)任事故，安全局面始終保持穩(wěn)定。部質(zhì)監(jiān)總站組織了質(zhì)量通病專項治理，開展了創(chuàng)建質(zhì)量通病治理示范性工程。在質(zhì)量年活動中，各有關(guān)單位十分重視廉政建設(shè)工作，以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政教育，積極構(gòu)筑預(yù)防與懲治并重的防控體系；全面實(shí)行了廉政合同制，紀(jì)檢監(jiān)察部門積極參與工程招標(biāo)評標(biāo)、工程資金支付、工程設(shè)計變更等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。主要表現(xiàn)在：質(zhì)量意識仍需加強(qiáng)，特別在質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與效益發(fā)生沖突時，質(zhì)量管理得不到應(yīng)有重視的現(xiàn)象時有發(fā)生；個別項目規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管不到位；個別 港口工程存在政府監(jiān)管缺位；一些項目質(zhì)量通病防治工作有待加強(qiáng)；市場誠信體系尚未建立，部分施工和監(jiān)理單位履約、誠信自律不強(qiáng)，主要技術(shù)人員調(diào)換比例大、頻率高。實(shí)踐證明，只有本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)質(zhì)量主動意識，才能扎扎實(shí)實(shí)地提高工程 第 9 頁 共 19 頁 質(zhì)量管理水平，創(chuàng)建更多的優(yōu)質(zhì)、精品工程。只有通過理念創(chuàng)新才能解決內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)發(fā)展中的問題，通過理念創(chuàng)新來指導(dǎo)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)質(zhì)量管理，通過創(chuàng)新的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)從粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。 第四，提高工程質(zhì)量必須盡快建立健全誠信體系。在近期召開的全國水運(yùn)工作會議上，部黨組提出到 2024 年總體實(shí)現(xiàn)水路交通現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了實(shí)現(xiàn)水路交通現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)之一就是要大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)。隨著區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流向更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展，社會消費(fèi)不斷升級，對水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施安全和功能要求越來越高；隨著人民群眾對 第 11 頁 共 19 頁 工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)注度越來越高和社會輿論監(jiān)督越來越強(qiáng)，質(zhì)量管理所承擔(dān) 的社會責(zé)任也必然不斷加大。內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)任務(wù)非常繁重，隨之而來在項目前期工作、工程質(zhì)量 監(jiān)管能力、專業(yè)技術(shù)人員配置、加快建設(shè)與確保工程質(zhì)量等方面都面臨著更大壓力。 （四）科技進(jìn)步為提升質(zhì)量管理水平帶來新契機(jī)。 三、抓好內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量 管理工作的要求 隨著內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)力度的不斷加大，工程質(zhì)量管理工作的任務(wù)會越來越重，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真實(shí)踐 “ 三個服務(wù) ” ；以創(chuàng)新為動力，全面提升建設(shè)理念；以質(zhì)量為中心，全面加強(qiáng)精細(xì)化管理；以制度為保證，全面規(guī)范市場秩序；以人才為支撐，全面提高管理水平；以廉政建設(shè)為重點(diǎn)，全面樹立行業(yè)新形象，切實(shí)把內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)推上一個新臺階。要采取定期或不 第 13 頁 共 19 頁 定期的教育、培訓(xùn)、警示等方式，切實(shí)提高建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位及人員的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，始終堅持 “ 百年大計，質(zhì)量第一 ” 的方針，把工程質(zhì)量作為項目管理的中心環(huán)節(jié)，營造一個時時講質(zhì)量、人人抓質(zhì)量、處處保質(zhì)量的良好氛圍。今年是示范工程實(shí)施關(guān)鍵年，各有關(guān)單位要按示范活動總體部署和要求，認(rèn)真組織實(shí)施，按時完成《內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)新理念指南》編寫工作，我部將適時組織交流和推廣。 （三）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，不斷加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度。要按照今年水運(yùn)工程技術(shù)創(chuàng)新會議提出的要求，從 2024 年起水運(yùn)工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)將只設(shè)合格與不合格，要抓緊做好現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的整合、修改工作。 安全是工程建設(shè)的高壓線。目前，內(nèi)河航運(yùn)工程建設(shè)即將進(jìn)入年度施工高峰期，各單位要加強(qiáng)對涉及到結(jié)構(gòu)安全、人身安全、財產(chǎn)安全的工程重點(diǎn)部位、重要工序、重要裝備的安全隱患排查，確保工程建設(shè)安全有序，杜絕發(fā)生安全事故。要褒獎?wù)\信、懲戒失信，規(guī)范廣大從業(yè)單位和人員的誠信行為，營造一個自覺守法規(guī)、講誠信的良好氛圍。要及早出臺《關(guān)于加強(qiáng)航運(yùn)樞紐建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》、 第 17 頁 共 19 頁 《加快珠江水運(yùn)建設(shè)，推進(jìn)水路交通現(xiàn)代化指導(dǎo)意見》，積極開展《發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)資金政策研究》工作；要加快修訂《航道工程竣工驗收管理辦法》、《港口工程初步設(shè)計文件編制規(guī)定》、《航道工程初步設(shè)計文件編制規(guī)定》等。 要按照全國水運(yùn)工程技術(shù)創(chuàng)新會議要求，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；要不斷完善創(chuàng)新工作考核、獎勵、鼓勵等長效激勵機(jī)制；要深入開展復(fù)雜河段航道整治關(guān)鍵技術(shù)、高水頭船閘或升船機(jī)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、深水大流速區(qū)沉排施工工藝等研究；要根據(jù)內(nèi)河航運(yùn)工程建設(shè)的發(fā)展需求，加快制定和修訂包括航電樞紐在內(nèi)的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的力度。要進(jìn)一步完善優(yōu)秀人才的培養(yǎng)機(jī)制；堅持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和凝聚優(yōu)秀人才作為事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)；要用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵人才、用制度管理人才、用法制保障人才，形成一個尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍；要加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)管理人才、高水平的工程技術(shù)人才，重視具體措施的落實(shí)，為內(nèi)河航運(yùn) 建設(shè)的快速發(fā)展提供人才保障。新時代、新形勢給我們提出了新的更高要求，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照 “ 三個服務(wù) ” 的總體要求，牢固樹立 “ 質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是責(zé)任，質(zhì)量就是財富 ” 的理念，解放思想，求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，以對國家、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項工作，為加快推進(jìn)水路交通現(xiàn)代化做出更大 第 19 頁 共 19 頁