【正文】 批 。負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生和衛(wèi)生單位的評(píng)比工作。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門聯(lián)系城管工作一條街制度，區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦及區(qū)紀(jì)委、區(qū)武裝部作為牽頭單位，分別聯(lián)系一個(gè)城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。各街道辦事處、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管責(zé)任單位、相關(guān)職能部門召開了駐轄區(qū)單位、社區(qū)、學(xué)校動(dòng)員大會(huì)。三是設(shè)立宣傳站 (點(diǎn) )集中宣傳。六是以 “ 公民道德建設(shè)宣傳教育月 ” 活動(dòng)為契機(jī)，開展 “ 學(xué)習(xí)道德《綱要》，爭(zhēng)做文明市民 ” 萬人簽名儀式。在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、 “ 兩會(huì) ”以及省市領(lǐng)導(dǎo)視察 _工作等重要節(jié)日、重大活動(dòng)來臨之際，加大管理力度，實(shí)行城管隊(duì)員一律不放假，全天候守護(hù)，保證了市容秩序良好。三是實(shí)施全時(shí)段不間斷的管理。五是強(qiáng)化管理。1” 火災(zāi)為鑒，強(qiáng)化整 治亂搭亂建。去年 5 月 21 日至 31 日，我們發(fā)動(dòng)了向 “ 牛皮癬 ” 開戰(zhàn)的城管工作第二大戰(zhàn)役。15” 瀠溪城市管理專題會(huì)議為契機(jī)，強(qiáng)化治理臟亂差。自行 車、摩托車亂停亂放 。城市養(yǎng)犬工作 。一是整治吉慶巷再就業(yè)一條街及成衣街以街代市現(xiàn)象。三是專項(xiàng)整治舊手機(jī)市場(chǎng)。五是凈化校園環(huán)境。四個(gè)街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓 “ 門前三包 ” 的落實(shí)，市區(qū)大街小巷的臨街單位、店鋪，重新簽訂了 “ 門前三包 ” 責(zé)任書 33600 余份，比去年增長(zhǎng) 1 萬余份，簽訂 面達(dá) 100%。一是環(huán)衛(wèi)處在西城推行環(huán)衛(wèi)體制改革試點(diǎn)，實(shí)行對(duì)外公開競(jìng)標(biāo)、擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰，探索環(huán)衛(wèi)工作新路子。 ── 規(guī)范管理建筑工地。 二、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況 小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的載體，是推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。小城鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的方針，加強(qiáng)了執(zhí)法力度，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，堅(jiān)決制止亂開 口子、亂改規(guī)劃、不顧大局的擅自行為，造成嚴(yán)重后果的將按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范 _區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》的相關(guān)辦法追究領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度，杜絕 “ 三邊工程 ” ，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)檢查和工程質(zhì)量監(jiān)督，防止 “ 豆腐渣 ” 工程和各類事故的發(fā)生。本著取之于民，用之于民的原則，最大限度地發(fā)揮其效益，不斷改善投資環(huán)境，形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐步擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)模，提升其檔次。建立起了執(zhí)法責(zé)任公示制度，進(jìn)一步補(bǔ)充完善各項(xiàng)工作管理辦法、辦事程序，向社會(huì)公開，增強(qiáng)工作透明度，嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，加大處罰力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作由各經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)，具體工作由中心原負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的同志組織實(shí)施，進(jìn)行操作，以便切實(shí)履行好規(guī)劃建設(shè)管理的職責(zé)，保證各項(xiàng)工作的順利開展。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作要納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度的重要工作目標(biāo)，由區(qū)目標(biāo)辦組織，區(qū)建設(shè)局協(xié)助。仁壽縣的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們來給我們 傳經(jīng)送寶，希望多提意見和建設(shè)，以便我們把這些工作搞得更好。 一、深化認(rèn)識(shí)，自覺增強(qiáng)開展活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任 感 市委、市府決定開展的這次 “ 增強(qiáng)包容意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù) ” 的活動(dòng)，是經(jīng)過反復(fù)斟酌、認(rèn)真研究后決定的。從近些年各地的發(fā)展實(shí)踐來看，我們可以清晰地看到，軟環(huán)境的建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)地方加快發(fā)展的關(guān)鍵 。否則，就大受影 響。因此，下大力氣狠抓執(zhí)法服務(wù)的優(yōu)化，既是進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一個(gè)必要手段，不抓不行。因此，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，應(yīng)該是我們執(zhí)法部門和相關(guān)人員的自覺行動(dòng)。市委十屆五次全委會(huì)提出了 “ 一二三四 ” 的總體發(fā)展要求，為 _的發(fā)展勾畫了一幅新的藍(lán)圖。我們要注重借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，處理時(shí)要以教育勸導(dǎo)為重，熱情指點(diǎn)，幫助違規(guī)者到達(dá)合適的地點(diǎn)。因此，各活動(dòng)單位必須樹立大局意識(shí)，立足本職崗位，努力為 _的快速發(fā)展添磚加瓦，保駕護(hù)航。這次在全市執(zhí)法單位開展的 “ 增強(qiáng)包容意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù) ” 活動(dòng)，其關(guān)鍵是要將 “ 嚴(yán)格執(zhí)法 ” 和 “ 有情操作 ” 相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。所以，各個(gè)活動(dòng)單位要結(jié)合公開承諾，對(duì)本 單位從執(zhí)法用語、處置程序到處理結(jié)果的運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)制定出一套完整的執(zhí)法模式，使執(zhí)法人員有章可循、按規(guī)操作，提高執(zhí)法水平和形象。各活動(dòng)單位必須按照這次活動(dòng)的文件要求，針對(duì)本單位本系統(tǒng)存在的問題，深入剖析原因，出臺(tái)具體的整改方案，采取實(shí)實(shí)在在的舉措，該拿到政務(wù)中心辦理的，按時(shí)拿入政務(wù)中心辦理 。市紀(jì)委、市政法委、市督查辦將對(duì)此進(jìn)行跟蹤督查。因此，各活動(dòng)單位必須按照本次活動(dòng)的要求，由單位 “ 一把手 ” 牽頭組織，聘請(qǐng)專業(yè)司法工作者、律師等 ，對(duì)本單位、本系統(tǒng)的職工進(jìn)行《行政許可法》及相關(guān)行業(yè)法規(guī)的集中宣講和警示教育，全面提升執(zhí)法人員的法律總體素質(zhì)。 一是要把活動(dòng)開展與抓黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，歷來都是各機(jī)關(guān)單位的一項(xiàng)重要工作。本次活動(dòng)的成效最終要體現(xiàn)到提高執(zhí)法水平和質(zhì)量上來。 四是要把活動(dòng)開展與抓 “ 五一 ” 黃金周的工作相結(jié)合。 同志們，今天的動(dòng)員會(huì)議時(shí)間雖短，但任務(wù)重，意義大。下面，我再講幾點(diǎn)意見： 一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感 環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策。 因此，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)和招商引資過程中，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境和資源來追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，要求 我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把環(huán)境保護(hù)意識(shí)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策的全過程。 (二 )把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到發(fā)展 過程之中。在工作部署上，要由注重末端治理，轉(zhuǎn)到從源頭抓起、全過程控制。對(duì)環(huán)境長(zhǎng)期得不到改善、污染集中反彈、生態(tài)破壞嚴(yán)重的地方，要追究屬地政府和環(huán)保部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任 。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，努力推進(jìn) 環(huán)保工作 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)工作的水平。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。環(huán)保工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、知識(shí)更新快，提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。環(huán)保部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家環(huán)保總局的 “ 六條禁令 ” ，嚴(yán)明工作紀(jì)律，廉潔從政，文明執(zhí)法。要認(rèn)真貫徹好中央、省對(duì)環(huán)保工作的要求，把各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處，關(guān)鍵是要有好的工作機(jī)制和保障措施。重點(diǎn)要建立通報(bào)和督查制度，分階段督促檢查貫徹落實(shí)情況