【正文】 工程設備的采購由其他單位或個人實施的； ? (五 )勞務分包單位承包的范圍是施工總承包單位或專業(yè)承包單位承包的全部工程，勞務分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位或專業(yè)承包單位“管理費”之外的全部工程價款的； ? (六 )施工總承包單位或專業(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的； ? (七 )法律法規(guī)規(guī)定的其他轉包行為。 三、建設管理八項制度 招標投標制 規(guī)模標準（根據 《 浙江省招標投標條例 》 ） ?施工單項合同估算價在 200萬元 人民幣以上的； ?重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬元 人民幣以上的； ?勘察設計、監(jiān)理、咨詢等服務的采購，單項合同估算價在 50萬元 人民幣以上的； ?項目總投資額在 3000萬元 人民幣以上，但分標單項合同估算價低于上述規(guī)定的標準項目原則上都必須招標 三、建設管理八項制度 招標投標制 招標條件 （ 1）勘察設計招標應當具備的條件 勘察設計項目已經確定； 勘察設計所需資金已落實； 必需的勘察設計基礎資料已收集完成。 三、建設管理八項制度 招標投標制 招標程序 （ 1）招標前，按項目管理權限向水行政主管部門提交招標報告?zhèn)浒浮? ?當潛在投標人或其他利害關系人對資格預審文件或者招標文件有異議的 ， 招標人應當自收到異議之日起 3日內作出答復 ， 作出答復前 ， 應當暫停招標投標活動 。 ?評標方法可采用綜合評分法、綜合最低評標價法、合理最低投標價法、綜合評議法及兩階段評標法。 開標時，投標文件有下列情形之一的，可以被拒絕或按無效標處理 ?投標文件密封不符合招標文件要求的； ?逾期送達的； ?投標人法定代表人或授權人未參加開標會議的。 ?評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中專家（不含招標人代表人數(shù)）不得少于成員總數(shù)的三分之二。 三、建設管理八項制度 招標投標制 評標步驟 初步評審 投標文件屬于重大偏差的情況： 詳細評審 指經過初步評審合格的投標文件，對其技術部分與商務部分進一步評審。 定標 ?中標的基本條件 ?能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定地各項綜合評價標準； ?能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格合理最低；但投標價格低于成本價除外。 屬于招標人與投標人串通投標的行為： ?招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價； ?招標人向投標人泄露標底； ?招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償； ?招標人預先內定中標人； ?其他串通投標行為。 三、建設管理八項制度 招標投標制 評標與中標 有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理： 1. 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的； 2. 未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 3. 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； 4. 投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的； 5. 未按招標文件要求提交投標保證金的； 6. 聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其它違背中標人意愿的要求。檢查和日志記錄，編制監(jiān)理月報。 （總監(jiān)到位率低，關鍵工作未履職；監(jiān)理工程師的旁站監(jiān)理、隱蔽工程驗收、監(jiān)理日志不到位，部分監(jiān)理工程師責任心不夠、能力較低） 建設監(jiān)理制存在問題 業(yè)主未能與監(jiān)理建立良好的信任關系，監(jiān)理制未能發(fā)揮制度設計的最大作用。 三、建設管理八項制度 合同管理制的要求 1）全面性 勘測、設計、施工、物資、設備、金屬結構、監(jiān)理、咨詢、招標代理等都要依法訂立合同，并按有關規(guī)定訂立資金安全、安全生產、廉政、農民工工資承諾 。全文引用通用條款，專用條款是否對應修訂補充。 施工圖一經審查批準，不得擅自進行變更。 2）部分工程審后未及時進行備案。 三、建設管理八項制度 開工備案制 三、建設管理八項制度 開工備案制 （一）項目法人（或項目建設責任主體）已經設立，項目組織管理機構和規(guī)章制度健全，項目法定代表人和管理機構成員已經到位； （機構、人） （二）初步設計已批準，項目法人與項目設計單位已簽訂供圖協(xié)議，且施工詳圖設計可以滿足主體工程三個月施工需要 （圖） ； （三）建設資金籌措方案已經確定，工程已列入國家或地方水利建設投資年度計劃，年度建設資金已落實； （錢） （四）質量與安全監(jiān)督單位已經確定并已辦理質量、安全監(jiān)督手續(xù)； （手續(xù)） （五）主體工程的施工、監(jiān)理單位已經確定，施工、監(jiān)理合同已經簽訂，能夠滿足主體工程開工需要； （建設者） （六）施工準備和征地移民等工作能夠滿足主體工程開工需要（場地） ； （七）建設需要的主要設備和材料已落實來源，能夠滿足主體工程施工需要。涉及 重大設計變更和概算調整 ，項目法人應當報原審批部門審查批準， 未經審批不得實施 。當 60%工程量完成時提出，并申明調概理由。 ——《 水利水電工程施工質量與評定規(guī)程 》（ SL1762023） 四、質量管理 “安全” ——強度、穩(wěn)定性、耐久性對建筑物本身、人、及周圍環(huán)境的保證。 “環(huán)?！? ——由于工程 的興建對自然環(huán)境和社會不利影響程度和不利影響的減免或改善程度。 四、質量管理 （三）各參建單位職責： 1） 項目法人： 機構、制度；主要負責人，專業(yè)技術管理人員；嚴格按程序實施。 四、質量管理 （四）強制性條文對質量管理的要求： 四、質量管理 ? 碾壓方向 堤防工程填筑中常見質量問題： ? 應分層碾壓的未按規(guī)定分層； ? 填筑前未清理雜土、樹、草、坑、洞等； ? 填筑土未試驗，不符合要求，導致壓實不足。 為確保混凝土的質量，工程所用混凝土的配合比必須通過試驗確定。 不合格的混凝土嚴禁入倉；已入倉的不合格的混凝土必須清除。 ? 強制性條文： 《 水工混凝土施工規(guī)范 》 SDJ 207— 82 四、質量管理 五、安全生產 ?生產過程中的安全定義 就是不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設備或財產損失的狀況，即人不受傷害，物不受損失 ?安全生產方針 “安全第一，預防為主，綜合治理” “事故金字塔理論” （海恩法則） 對 330起事故分析 300： 29： 1 300 29 1 重傷或死亡 1起 輕傷或微傷 29起 無傷害或事故苗子 300起 五、安全生產 安全生產原則 原則一：“管生產必須管安全” 原則二：“三同時”（新、改、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 ?不得向參建單位提出不符合安全生產法規(guī)、強規(guī)的要求，壓縮合同工期； ?不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護設備、機械設備； ?對安全事故應按規(guī)定調查、及時上報，并按“四不放過”（原因不清、責任不明、措施不力、處罰不到位）原則處理。 ?采用新結構、新材料、新工藝的工程或特殊結構工程，設計中應提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全生產事故的措施建議。 五、安全生產 堤防工程的安全生產防護及檢查要點 ?高邊坡、深基坑，土石方開挖（機械傷害、邊坡失穩(wěn)）； ?水閘等作業(yè)：圍堰、腳手架、高模板、圍擋、高空作業(yè) ?消防、用電、飲食； ?民工宿舍安全； ?工地圍護差，外來人員進入施工現(xiàn)場； ?工人未使用防護用具，不帶安全帽； ?治安安全。 五、安全生產 強制性條文中涉及安全及職業(yè)衛(wèi)生相關內容 施工現(xiàn)場作業(yè)人員，應遵守以下基本要求： 1 進入施工現(xiàn)場，應按規(guī)定穿戴 安全帽 、工作服、 工作鞋等防護用品，正確使用安全繩、安全帶等安全防護用具及工具，嚴禁穿 拖鞋、高跟鞋或赤腳 進入施工現(xiàn)場； 3 嚴禁酒后作業(yè) ； 4 嚴禁在鐵路、公路、洞口、 陡坡 、 高處 及 水上邊緣 、滾石坍塌地段、設備運行通道等 危險地帶停留和休息 ； 6 起重、 挖掘機 等施工作業(yè)時，非作業(yè)人員嚴禁進入其工作范圍內； 7 高處作業(yè)時，不得向外、下拋擲物件； 9 不得隨意移動、拆除、損壞 安全衛(wèi)生及環(huán)境保護設施和警示標志。 嚴禁非電氣人員安裝、檢修電氣設備。 五、安全生產 強制性條文中涉及安全及職業(yè)衛(wèi)生相關內容 六、工程驗收 一、質量檢查：強制性條文的相關規(guī)定 對涉及工程結構安全的試塊、試件及有關材料，應實行見證取樣。 《 水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程 》 SL1762023 六、工程驗收 質量檢查： 強制性條文的相關規(guī)定 水工金屬結構、啟閉機及機電產品進場后，有關單位應按有關合同進行交貨檢查和驗收。未經驗收或驗收不合格的工程不得交付使用或進行后續(xù)工程施工。 ?安全第一、質量至上、文明施工、和諧勞動，爭創(chuàng)“標化工地”，提升管理水平和工地面貌，爭創(chuàng)優(yōu)質工