【正文】 ，未達成一致意見。 X .S .B 風險 某一特定危險情況發(fā)生的 可能性和后果的組合。 職業(yè)健康安全管理體系 體現了現代安全科學理論中的管理思想，它通過系統(tǒng)化的預防管理機制，徹底消除各種事故和疾病隱患，嚴格控制職業(yè)健康安全風險，以便最大限度地防止生產事故和勞動疾病的發(fā)生。 部門規(guī)章 ：國務院各部、委、局、辦制定 地方性法規(guī)： 各省（自治區(qū)、直轄市）人大制定 行政規(guī)定 ：各級紅頭文件 標準、規(guī)范： 國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準 我國職業(yè)健康安全的基本方針： 安全第一，預防為主 主要的管理制度： 1 安全生產責任制 2 職業(yè)健康安全措施計劃制度 3 職業(yè)健康安全教育制度 4 職業(yè)健康安全檢查制度 5 傷亡職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度 6 職業(yè)健康安全監(jiān)察制度 7 “三同時 ” 制度 8 職業(yè)健康安全預評價制度 第二部分 環(huán)境管理體系 ( GB/T240002023 idt ISO14000:2023) 一、什么是 IS014000？ ISO——“國際標準化組織 ” 的英文縮寫，同時也是 “ 國際標準 ” 的代號。隨著科學技術的進步和生產力水平的提高，人類對自然的影響能力大為增強，出現了嚴重的環(huán)境危機。 （ 2） 1983年聯合國和聯合國環(huán)境規(guī)劃暑組建“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。 （ 4） ISO（國際標準化組織） 1993年 6月成立了 TC207（環(huán)境管理標準化技術委員會）。 污染預防 ：為了降低有害的環(huán)境影響而采用過程、慣例、技術、材料、產品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產生、排放或廢棄。 我國環(huán)境保護的主要方針政策是： 堅持環(huán)境保護為基本國策，推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹經濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，積極促進經濟體制和經濟增長方式的轉變，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 第二階段審核主要是通過現場系統(tǒng)評價體系是否符合審核準則要求 貫標程序方面 領導決策、成立班子領導決策、成立班子 體系策劃體系策劃組織培訓組織培訓 編寫文件編寫文件建立質量管理體系建立質量管理體系實施并有效運行實施并有效運行審核認證審核認證運行時間至少運行時間至少 3 個月，總時間一般需要個月，總時間一般需要 6 個月左右。環(huán)境因素識別環(huán)境因素識別辨識危險源辨識危險源ISO1400 OHSAS18001貫標認證的基本程序 資源需求方面 ISO9001一般不需增加硬件設施 ISO1400 OHSAS18001通常需增加硬件，特別是環(huán)境管理方面 如污水處理設施、固體廢棄物盛放裝置、煙塵處理設施 與外界關系方面 ISO9001不需有關部門認可 ISO1400 OHSAS18001需主管部門認可（出具證明） —ISO14001需提供環(huán)境保護監(jiān)測單位檢測報告 文件數量方面 一般情況下， ISO1400OHSAS18001所需文件比ISO9001少很多 第四部分 實施 ISO1400 OHSAS18001的意義 ?實施 ISO9001質量認證 已經給我們帶來了什么？ 是 麻煩？ 束縛？ 形式？ 多了一堆文件？ 還是 — 管理的規(guī)范？安全更有保證？ 工作質量的提高？社會形象更好？ 更好的績效？部門之間關系順暢？ 領導感覺輕松？ 理念改變 人人強化環(huán)境、安全意識，時時刻刻注意環(huán)境、安全。 近幾年平均每年因傷亡和職業(yè)病造成的損失 800億元以上。每次發(fā)生特大事故時，“美國之音”、BBC等國外媒體都大肆渲染，造成很壞的影響。 體現以人為本的現代管理思想。 X .S .B ISO—國際標準化組織 OHSAS—職業(yè)健康安全評價體系 標準 QMS—質量管理體系 EMS—環(huán)境管理體系 OHSMS—職業(yè)健康安全管理體系 認證標準是 ISO900ISO14001及 OHSAS18001 第五部分 如何貫徹實施 ISO900 ISO1400 OHSAS18001？ X .S .B 國內通過認證企業(yè)存在的普遍問題 認證體系文件與實際做法是 “ 兩張皮 ” 有效性差，沒有起到應有的作用 成為一種形式，僅為拿到認證證書 主要原因：一是思想認識和重視程度不夠；二是咨詢服務不到位，咨詢人員不熟悉專業(yè)知識；三是東西方文化傳統(tǒng)的差異；四是體制問題。個月左右。 X .S .B 咨詢機構的作用 1）全過程指導 2）技術支持和幫助 3）有利于推動 4）少走彎路 如何選擇咨詢機構？ 咨詢機構的資質 —有無國家認可委批準的認可證書？其范圍是否包括職業(yè)健康安全管理體系？ 咨詢業(yè)績 —是否咨詢了同類企業(yè)？咨詢了多少家同類企業(yè)？ 咨詢機構人員專業(yè)背景 —咨詢人員是否熟悉本行業(yè)情況和專業(yè)特點、工作流程，是否從事過同類企業(yè)的管理和認證咨詢？ ——ISO1400 OHSAS18001的認證咨詢對專業(yè)要求更高，否則，無法全面系統(tǒng)地辨識環(huán)境因素和危險源。 X .S .B 環(huán)境因素 、 資源及原材料的使用對環(huán)境的影響 環(huán)境因素識別 水 ——污水，包括生活污水、油污水 氣 ——廢氣，如鍋爐煙氣、汽車尾氣 渣 ——固體廢棄物，分 不可回收固體廢棄物（生活垃圾）、可回收固體廢棄物（廢紙、塑料、廢金屬）、有毒有害固體廢棄物（電池、日光燈、廢油、油抹布） 聲 ——噪聲 X .S .B X .S .B 識別環(huán)境因素的方法 按場所 ——包括所有場所，要一個場所一個場所來識別環(huán)境因素 按工作流程 ——每個工作環(huán)節(jié)是否會產生環(huán)境因素 按活動 ——每項活動會產生哪些環(huán)境因素 三種時態(tài)： 過去、現在、將來 三種狀態(tài)： 正常、異常、緊急 X .S .B 二、危險源辨識方法 OHSAS18000主要思路 ?辨識危險源 ?評價風險等級 ?采取控制措施 X .S .B 危險源 可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 X .S .B 編寫初評報告 ——評審目的、范圍； ——組織的基本情況； ——危險源辨識與風險評價； ——適用的職業(yè)健康安全法規(guī)及其他要求； ——職業(yè)健康安全法規(guī)遵循情況評價； ——現存管理體系與 GB/T28001之間的差距分析； ——急需解決的優(yōu)先項問題； ——建立、保持體系的有關建議。 ISO下設許多技術委員會 TC，負責制定標準。 適用所有行業(yè)、任何規(guī)模、各種體制的組織。因此，組織應當理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。 3）賦予員工在職責范圍內的自主權，采取激勵機制，鼓勵創(chuàng)新 全員參與 各級人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。 4）科學評估員工的業(yè)績 。 任何使用資源將輸入轉化為輸入的一組活動可視為一個過程。 1）識別每一個過程的輸入、活動、資源、輸出。 5） PDCA循環(huán)可適合于每一個過程的質量改進活動 。 2）為員工提供有關持續(xù)改進的方法和手段的培訓。 應用 “ 基于事實的決策方法 ” ，組織應采取下述活動： 1）確保數據和信息足夠精確和可靠。 與供方互利的關系 組織與供方是相互依存的，互利的關系可增強雙方創(chuàng)造價值的能力 。 4）確定聯合開發(fā)和改進活動。 標準應用以過程為基礎的質量管理模式。 ?實施 ISO9000的主要作用 是任何組織的一項戰(zhàn)略性決策； 是進入市場的通行證； 提高市場競爭實力 ， 擴大市場份額； 產品質量得到國際認可 ， 提高出口能力； 樹立良好的企業(yè)形象 ， 提高企業(yè)的知名度 ， 增加顧客的信任感； X .S .B 提高生產率和生產力； 減少成本 ， 提高經濟效益； 提高員工素質 ， 增強企業(yè)整體實力； 理順關系 ， 減少扯皮和推諉現象； 實施法制化管理 ， 把領導從繁瑣的日常事務中解脫出來； 1 提高企業(yè)管理水平 ， 確保各項工作規(guī)范有序 。 1994年發(fā)布了第一次修訂版（有限修改），并制定了一些支持性標準。 與國外相比 ，很多單位相當于 “ 小學生 ” 水平 無章可循 管理體系不完善 ， 許多工作無規(guī)定 ， 或有規(guī)定無操作性 。 有章不循 制度是擺著給人看的 許多人員缺少程序意識 各級越權現象時有發(fā)生 職責權限不明 。 不真正了解顧客（內部、外部的顧客）的需求，漠視顧客的