【正文】 ，未達(dá)成一致意見。 X .S .B 風(fēng)險 某一特定危險情況發(fā)生的 可能性和后果的組合。 職業(yè)健康安全管理體系 體現(xiàn)了現(xiàn)代安全科學(xué)理論中的管理思想，它通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制，徹底消除各種事故和疾病隱患，嚴(yán)格控制職業(yè)健康安全風(fēng)險，以便最大限度地防止生產(chǎn)事故和勞動疾病的發(fā)生。 部門規(guī)章 ：國務(wù)院各部、委、局、辦制定 地方性法規(guī)： 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人大制定 行政規(guī)定 ：各級紅頭文件 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范： 國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 我國職業(yè)健康安全的基本方針： 安全第一，預(yù)防為主 主要的管理制度： 1 安全生產(chǎn)責(zé)任制 2 職業(yè)健康安全措施計劃制度 3 職業(yè)健康安全教育制度 4 職業(yè)健康安全檢查制度 5 傷亡職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度 6 職業(yè)健康安全監(jiān)察制度 7 “三同時 ” 制度 8 職業(yè)健康安全預(yù)評價制度 第二部分 環(huán)境管理體系 ( GB/T240002023 idt ISO14000:2023) 一、什么是 IS014000？ ISO——“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ” 的英文縮寫，同時也是 “ 國際標(biāo)準(zhǔn) ” 的代號。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的提高，人類對自然的影響能力大為增強(qiáng)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。 （ 2） 1983年聯(lián)合國和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃暑組建“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。 （ 4） ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織） 1993年 6月成立了 TC207（環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）。 污染預(yù)防 ：為了降低有害的環(huán)境影響而采用過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 我國環(huán)境保護(hù)的主要方針政策是： 堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)為基本國策，推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 第二階段審核主要是通過現(xiàn)場系統(tǒng)評價體系是否符合審核準(zhǔn)則要求 貫標(biāo)程序方面 領(lǐng)導(dǎo)決策、成立班子領(lǐng)導(dǎo)決策、成立班子 體系策劃體系策劃組織培訓(xùn)組織培訓(xùn) 編寫文件編寫文件建立質(zhì)量管理體系建立質(zhì)量管理體系實(shí)施并有效運(yùn)行實(shí)施并有效運(yùn)行審核認(rèn)證審核認(rèn)證運(yùn)行時間至少運(yùn)行時間至少 3 個月，總時間一般需要個月，總時間一般需要 6 個月左右。環(huán)境因素識別環(huán)境因素識別辨識危險源辨識危險源ISO1400 OHSAS18001貫標(biāo)認(rèn)證的基本程序 資源需求方面 ISO9001一般不需增加硬件設(shè)施 ISO1400 OHSAS18001通常需增加硬件，特別是環(huán)境管理方面 如污水處理設(shè)施、固體廢棄物盛放裝置、煙塵處理設(shè)施 與外界關(guān)系方面 ISO9001不需有關(guān)部門認(rèn)可 ISO1400 OHSAS18001需主管部門認(rèn)可（出具證明） —ISO14001需提供環(huán)境保護(hù)監(jiān)測單位檢測報告 文件數(shù)量方面 一般情況下， ISO1400OHSAS18001所需文件比ISO9001少很多 第四部分 實(shí)施 ISO1400 OHSAS18001的意義 ?實(shí)施 ISO9001質(zhì)量認(rèn)證 已經(jīng)給我們帶來了什么？ 是 麻煩？ 束縛？ 形式？ 多了一堆文件？ 還是 — 管理的規(guī)范？安全更有保證？ 工作質(zhì)量的提高？社會形象更好？ 更好的績效？部門之間關(guān)系順暢？ 領(lǐng)導(dǎo)感覺輕松？ 理念改變 人人強(qiáng)化環(huán)境、安全意識，時時刻刻注意環(huán)境、安全。 近幾年平均每年因傷亡和職業(yè)病造成的損失 800億元以上。每次發(fā)生特大事故時，“美國之音”、BBC等國外媒體都大肆渲染，造成很壞的影響。 體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代管理思想。 X .S .B ISO—國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 OHSAS—職業(yè)健康安全評價體系 標(biāo)準(zhǔn) QMS—質(zhì)量管理體系 EMS—環(huán)境管理體系 OHSMS—職業(yè)健康安全管理體系 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是 ISO900ISO14001及 OHSAS18001 第五部分 如何貫徹實(shí)施 ISO900 ISO1400 OHSAS18001？ X .S .B 國內(nèi)通過認(rèn)證企業(yè)存在的普遍問題 認(rèn)證體系文件與實(shí)際做法是 “ 兩張皮 ” 有效性差，沒有起到應(yīng)有的作用 成為一種形式，僅為拿到認(rèn)證證書 主要原因：一是思想認(rèn)識和重視程度不夠；二是咨詢服務(wù)不到位，咨詢?nèi)藛T不熟悉專業(yè)知識；三是東西方文化傳統(tǒng)的差異；四是體制問題。個月左右。 X .S .B 咨詢機(jī)構(gòu)的作用 1）全過程指導(dǎo) 2）技術(shù)支持和幫助 3）有利于推動 4）少走彎路 如何選擇咨詢機(jī)構(gòu)？ 咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì) —有無國家認(rèn)可委批準(zhǔn)的認(rèn)可證書？其范圍是否包括職業(yè)健康安全管理體系？ 咨詢業(yè)績 —是否咨詢了同類企業(yè)？咨詢了多少家同類企業(yè)？ 咨詢機(jī)構(gòu)人員專業(yè)背景 —咨詢?nèi)藛T是否熟悉本行業(yè)情況和專業(yè)特點(diǎn)、工作流程，是否從事過同類企業(yè)的管理和認(rèn)證咨詢？ ——ISO1400 OHSAS18001的認(rèn)證咨詢對專業(yè)要求更高，否則，無法全面系統(tǒng)地辨識環(huán)境因素和危險源。 X .S .B 環(huán)境因素 、 資源及原材料的使用對環(huán)境的影響 環(huán)境因素識別 水 ——污水，包括生活污水、油污水 氣 ——廢氣，如鍋爐煙氣、汽車尾氣 渣 ——固體廢棄物，分 不可回收固體廢棄物（生活垃圾）、可回收固體廢棄物（廢紙、塑料、廢金屬）、有毒有害固體廢棄物（電池、日光燈、廢油、油抹布） 聲 ——噪聲 X .S .B X .S .B 識別環(huán)境因素的方法 按場所 ——包括所有場所，要一個場所一個場所來識別環(huán)境因素 按工作流程 ——每個工作環(huán)節(jié)是否會產(chǎn)生環(huán)境因素 按活動 ——每項(xiàng)活動會產(chǎn)生哪些環(huán)境因素 三種時態(tài)： 過去、現(xiàn)在、將來 三種狀態(tài)： 正常、異常、緊急 X .S .B 二、危險源辨識方法 OHSAS18000主要思路 ?辨識危險源 ?評價風(fēng)險等級 ?采取控制措施 X .S .B 危險源 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 X .S .B 編寫初評報告 ——評審目的、范圍； ——組織的基本情況； ——危險源辨識與風(fēng)險評價； ——適用的職業(yè)健康安全法規(guī)及其他要求； ——職業(yè)健康安全法規(guī)遵循情況評價； ——現(xiàn)存管理體系與 GB/T28001之間的差距分析； ——急需解決的優(yōu)先項(xiàng)問題； ——建立、保持體系的有關(guān)建議。 ISO下設(shè)許多技術(shù)委員會 TC，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)。 適用所有行業(yè)、任何規(guī)模、各種體制的組織。因此，組織應(yīng)當(dāng)理解顧客當(dāng)前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。 3）賦予員工在職責(zé)范圍內(nèi)的自主權(quán)，采取激勵機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新 全員參與 各級人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。 4）科學(xué)評估員工的業(yè)績 。 任何使用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸入的一組活動可視為一個過程。 1）識別每一個過程的輸入、活動、資源、輸出。 5） PDCA循環(huán)可適合于每一個過程的質(zhì)量改進(jìn)活動 。 2）為員工提供有關(guān)持續(xù)改進(jìn)的方法和手段的培訓(xùn)。 應(yīng)用 “ 基于事實(shí)的決策方法 ” ，組織應(yīng)采取下述活動： 1）確保數(shù)據(jù)和信息足夠精確和可靠。 與供方互利的關(guān)系 組織與供方是相互依存的，互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價值的能力 。 4）確定聯(lián)合開發(fā)和改進(jìn)活動。 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理模式。 ?實(shí)施 ISO9000的主要作用 是任何組織的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策； 是進(jìn)入市場的通行證； 提高市場競爭實(shí)力 ， 擴(kuò)大市場份額； 產(chǎn)品質(zhì)量得到國際認(rèn)可 ， 提高出口能力； 樹立良好的企業(yè)形象 ， 提高企業(yè)的知名度 ， 增加顧客的信任感； X .S .B 提高生產(chǎn)率和生產(chǎn)力； 減少成本 ， 提高經(jīng)濟(jì)效益； 提高員工素質(zhì) ， 增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力； 理順關(guān)系 ， 減少扯皮和推諉現(xiàn)象； 實(shí)施法制化管理 ， 把領(lǐng)導(dǎo)從繁瑣的日常事務(wù)中解脫出來； 1 提高企業(yè)管理水平 ， 確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序 。 1994年發(fā)布了第一次修訂版（有限修改），并制定了一些支持性標(biāo)準(zhǔn)。 與國外相比 ，很多單位相當(dāng)于 “ 小學(xué)生 ” 水平 無章可循 管理體系不完善 ， 許多工作無規(guī)定 ， 或有規(guī)定無操作性 。 有章不循 制度是擺著給人看的 許多人員缺少程序意識 各級越權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生 職責(zé)權(quán)限不明 。 不真正了解顧客（內(nèi)部、外部的顧客）的需求，漠視顧客的