【正文】 的限度內(nèi)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目中各種相關(guān)因素的成本管理，達(dá)到目標(biāo)成本最低的要求。 16 ? 成本責(zé)任制 ? 實(shí)行全面成本管理必然要對(duì)施工項(xiàng)目的成本作層層分解，進(jìn)行分工負(fù)責(zé)。 17 ? 成本管理科學(xué)化原則 ? 項(xiàng)目管理講究的是運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)方法進(jìn)行管理，成本管理同樣需要科學(xué)理論為指導(dǎo)，采用科學(xué)的方法進(jìn)行管理?？紤]成本分析，要計(jì)入消耗形成的成本，也要充分計(jì)入成本的補(bǔ)償，從全面的角度完整地把握成本的客觀性。習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理人員要成為優(yōu)秀的、合格的項(xiàng)目管理人才、成本管理人才，首要的是加強(qiáng)成本觀念，樹(shù)立對(duì)項(xiàng)目盈虧負(fù)責(zé)的責(zé)任心，樹(shù)立強(qiáng)烈的成本意識(shí)，自覺(jué)地參與施工項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理。通過(guò)兩個(gè)預(yù)算對(duì)比，可以確定成本控制的程度，對(duì)施工項(xiàng)目成本管理具有十分重要的意義。 22 ? 施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制 ? 在確定項(xiàng)目經(jīng)理和各個(gè)崗位管理人員后，也就確定了相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利。 ? 成本目標(biāo)責(zé)任制包括以下幾方面： 23 ? (1)合同預(yù)算員的管理責(zé)任 ’ ? 根據(jù)合同條款和報(bào)價(jià)，分析各種因素，為企業(yè)正確確定責(zé)任成本提供依據(jù)；研究合同的不確定項(xiàng)目，和項(xiàng)目管理人員配合，增加工程收入；及時(shí)反饋和研究工程發(fā)生的變更，做好索賠，保證工程收入；參加對(duì)外的經(jīng)濟(jì)合同的談判和決策，嚴(yán)格控制分包，確實(shí)做到“以收定支”。要做到降低采購(gòu)成本和減少采購(gòu)過(guò)程中的管理?yè)p耗，為降低材料成本把好第一關(guān)；根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)組織材料、構(gòu)件的供應(yīng)，保證施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，防止因停工待料造成損失；在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制材料消耗，同時(shí)做好余料的回收和利用，為考核實(shí)際消耗水平提供正確數(shù)據(jù)；周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、進(jìn)退場(chǎng)、節(jié)省租費(fèi)，提高利用率；根據(jù)生產(chǎn)需要合理安排材料儲(chǔ)存，減少資金占用。 27 ? 施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容 ? 施工項(xiàng)目成本管理的工作內(nèi)容主要包括： ? (1)成本預(yù)測(cè) ? 成本預(yù)測(cè)是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目工程信息、成本各相關(guān)因素的信息分析，在施工之前對(duì)未來(lái)成本水平作出較科學(xué)的預(yù)算。因而，成本預(yù)測(cè)是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。 29 ? (4)成本核算 ? 施工項(xiàng)目核算按照規(guī)定的成本開(kāi)支范圍，對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用做的總計(jì)；是對(duì)核算對(duì)象計(jì)得的施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。 31 ? (6)成本考核 ? 施工項(xiàng)目的成本考核是在項(xiàng)目完成后，對(duì)各層的責(zé)任人，按目標(biāo)成本責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較，進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。其中包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。 36 ? (2)依《合同法》規(guī)定進(jìn)行合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除工作 ? 1)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)隨時(shí)掌握合同發(fā)生變更的情況 ? ①工程增減； ? ②質(zhì)量及特性變更； ? ③工程標(biāo)高、基線、尺寸等變更； ? ④工程刪減； ? ⑤施工順序變化； ? ⑥永久合同附加工作、設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。 ? 4)合同終止后，承包人應(yīng)做的評(píng)價(jià)工作 ? ①合同訂立情況評(píng)價(jià)； ? ②合同履行情況評(píng)價(jià)； ? ③合同管理工作評(píng)價(jià)； ? ④合同條款評(píng)價(jià)。 ? ②施工項(xiàng)目管理合同包括相關(guān)的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等規(guī)則。大中型項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制分部位、分階段的施工組織設(shè)計(jì)。這些特點(diǎn)決定了市政公用工程的施工組織設(shè)計(jì)必須在對(duì)工程特點(diǎn)、施工環(huán)境、工程建設(shè)條件等方面進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查、分析，以便在施工組織設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，做出有針對(duì)性的、科學(xué)合理的設(shè)計(jì)安排，從而為工程項(xiàng)目的保證質(zhì)量、安全、降耗和如期竣工方面奠定基礎(chǔ)；工程概況應(yīng)明確工期要求和參建單位。 ? ③施工部署和管理體系。 ? ⑤施工方法及技術(shù)措施。 43 ? （五）掌握市政公用工程預(yù)算的基本知識(shí) ? 工程施工預(yù)算的編制依據(jù) ? 施工預(yù)算指施工圖預(yù)算，是擬建工程設(shè)計(jì)概算的具體化文件，也是單項(xiàng)工程綜合預(yù)算 基礎(chǔ)文件。這樣的施工圖文件是編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)性依據(jù)。超過(guò)設(shè)計(jì)概算的施工圖預(yù)算，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)調(diào)整設(shè)計(jì)概算，否則不得超過(guò)。 ? (8)工程承包合同或協(xié)議書。并仔細(xì)閱讀、熟悉。 ⑤計(jì)算、匯總造價(jià)，即按規(guī)定的稅、費(fèi)率和相應(yīng)的計(jì)取基礎(chǔ)，分別計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等，將上述費(fèi)用累加后與直接費(fèi)匯總，得單位工程施工預(yù)算造價(jià)。 ? 概括之，單位工程施工預(yù)算直接費(fèi) =∑工程量人工預(yù)算定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯すべY單價(jià) )+∑(工程量材料預(yù)算定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格 )+∑(工程量施工機(jī)械預(yù)算定額臺(tái)班用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺(tái)班單價(jià) ) 48 計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用時(shí)，需根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)供求情況確定。但隨著計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)的普及，這種方法更能適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)需要。施工總平面圖應(yīng)科學(xué)布置臨時(shí)設(shè)施、大型機(jī)械、料場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、構(gòu)件堆場(chǎng)、消防設(shè)施、道路及進(jìn)出口、加工場(chǎng)地、水電管線、周轉(zhuǎn)用地等，體現(xiàn)出文明、科學(xué)、安全、環(huán)保的施工理念，有利于節(jié)約、方便施工。以此促進(jìn)工程質(zhì)量，提高企業(yè)信譽(yù)。 ? 2）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在門口公示以下標(biāo)牌： (五牌一圖 ) ? ①工程概況牌：工程規(guī)模、性質(zhì)、用途、發(fā)包人、設(shè)計(jì)人、承包人、監(jiān)理單位的名稱和施工起止日期等?？砂磫挝还こ谭纸鉃榻还し帜繕?biāo)，按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標(biāo)；亦可按年、季、月計(jì)劃分解為時(shí)間分目標(biāo)。 ? 月、旬 (或周 )施工進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)施性的作業(yè)計(jì)劃。 ? ②在計(jì)劃圖上進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度記錄，并跟蹤記載每個(gè)施工過(guò)程的開(kāi)始日期、完成日期、每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。 56 ? ⑥處理進(jìn)度索賠。施工內(nèi)容； ? 資源供應(yīng)。 ? ④實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃中出現(xiàn)進(jìn)度偏差 (不必要的提前或延誤 )時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并應(yīng)不斷預(yù)測(cè)未來(lái)進(jìn)度情況。在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格各過(guò)程環(huán)節(jié)的實(shí)際進(jìn)度的檢查，及時(shí)糾正偏差或調(diào)整計(jì)劃，再付諸實(shí)施，如此循環(huán)、推進(jìn)，直至工程竣工驗(yàn)收。 ? 編制施工總進(jìn)度計(jì)劃的基本要求是：保證擬建工程在規(guī)定的期限內(nèi)完成；迅速發(fā)揮投資效益；保證施工的連續(xù)性和均衡性；節(jié)約施工費(fèi)用。 ? 用網(wǎng)絡(luò)圖的形式表達(dá)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，能充分揭示項(xiàng)目中各工作之間的相互制約和相互依賴關(guān)系，并能明確反映出進(jìn)度計(jì)劃中的主要矛盾；可以利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)算、優(yōu)化和調(diào)整，使施工進(jìn)度計(jì)劃更加科學(xué)，也使得進(jìn)度計(jì)劃的編制更能滿足進(jìn)度控制工作的要求。編制總結(jié)時(shí)應(yīng)依據(jù)的資料： ? ①施工進(jìn)度計(jì)劃； ? ②施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的實(shí)際記錄； ? ③施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查結(jié)果； ? ④施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整資料。 67 ? 質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施和驗(yàn)證 ? (1)質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施 ? ①質(zhì)量管理人員應(yīng)按照分工，控制質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施，并應(yīng)按規(guī)定保存控制記錄。 68 ? 施工驗(yàn)收的程序和質(zhì)量文件的內(nèi)容 ? 工程竣工后，必須進(jìn)行最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)。 ? 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按合同要求編制工程竣工文件，并應(yīng)做好工程移交準(zhǔn)備。 ? 2)項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)滿足工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人的要求。隱蔽工程、指定部位和分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)或已經(jīng)檢驗(yàn)定為不合格的，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。 ? 6)分項(xiàng)工程完成后，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)和認(rèn)可。施工階段質(zhì)量控制； ? 承包方應(yīng)對(duì)分包方的工程質(zhì)量向發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)與設(shè)計(jì)者協(xié)商處理，并應(yīng)形成記錄。 73 ? 施工階段質(zhì)量控制要點(diǎn) ? 1)技交底應(yīng)符合下列規(guī)定： ? ①單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)承擔(dān)施工的負(fù)責(zé)人或分包方全體人員進(jìn)行書面技術(shù)交底。 ? ②在施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)測(cè)量點(diǎn)線妥善保管，嚴(yán)禁擅自移動(dòng)。 ? ④未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)檢驗(yàn)為不合硌的材料、半成品、構(gòu)件和工程設(shè)備等，必須按規(guī)定檢驗(yàn)和拒絕驗(yàn)收。 ? ②現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械應(yīng)滿足施工需要。 ? ③工序的檢驗(yàn)和試驗(yàn)應(yīng)符合過(guò)程檢驗(yàn)和試驗(yàn)的規(guī)定，對(duì)查出的質(zhì)量缺陷應(yīng)按不合格控制程序及時(shí)處置。 ? 2)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)應(yīng)按全面質(zhì)量管理的方法進(jìn)行。 80 ? ④不合格處置應(yīng)根據(jù)不合格嚴(yán)重程度，按返工、返修或讓步接收、降級(jí)使用、拒收或報(bào)廢四種情況進(jìn)行處理。 ? ⑦對(duì)影響建筑主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的不合格，應(yīng)邀請(qǐng)發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)人，共同確定處理方案，報(bào)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。 ? ③對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題或不合格報(bào)告提出的問(wèn)題，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員判定不合格程度，制定糾正措施。 82 ? 5)預(yù)防措施應(yīng)符合下列規(guī)定： ? ①項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)影響工程質(zhì)量的潛在原因，應(yīng)采取預(yù)防措施。 ? ⑤項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期評(píng)價(jià)預(yù)防措施的有