農(nóng)業(yè)政策學基本原理-預覽頁
【正文】 有可能最大或力量最強大有社會群體的利益反映。 公共產(chǎn)品是指“一個人對某種商品消費的增加并不會導致其他人對該商品的下降”。例如，我國經(jīng)濟特區(qū)實行的各種政策，就屬于特別政策。其中經(jīng)濟政策又可分為工業(yè)政策、農(nóng)業(yè)政策、財政金融政策、勞動力人口政策等等。 College of Economics and Management ? 按照政策所調(diào)整的社會關(guān)系所處的領域不同，政策首先劃分為對外政策和對內(nèi)政策。三者之間的邏輯關(guān)系如： 政策手段 政策背景 政策目標 College of Economics and Management 根據(jù)不同的標志，政策可劃分為不同的類別 ? 按照政策所調(diào)整的社會關(guān)系的重要程度和地位不同，政策可分為基本政策和具體政策。College of Economics and Management 第一講農(nóng)業(yè)政策學基本原理 主 講：李建強 COLLEGE OF ECONOMICS AND MANAGEMENT College of Economics and Management 講授內(nèi)容 ? 重點、難點： ? 政策制定與評估方法 ? 政策與農(nóng)業(yè)政策 ? 農(nóng)業(yè)政策的制定 ? 農(nóng)業(yè)政策的實施 ? 農(nóng)業(yè)政策的評估與調(diào)整 College of Economics and Management 一、政策與農(nóng)業(yè)政策 （一）政策概述 ? 政：眾人之事，公共事務；策：對策，措施，策略。 College of Economics and Management ? 政策一般由三大要素組成一個嚴密的邏輯體系，即政策背景，政策目標，政策手段。 ? 具體政策是政黨在一定歷史時期為實現(xiàn)一定任務而規(guī)定的某一方面的具體行動準則。 ? 對內(nèi)政策可以進一步分為經(jīng)濟政策、政治政策、軍事政策、社會政策、文化政策等等。 ? 特別政策是針對某些特別區(qū)域而制定的，僅在一定范圍內(nèi)發(fā)生作用。如收入差距問題 ? 市場經(jīng)濟無法提供社會運行所需的公共產(chǎn)品。 – 代理問題 社會公眾（利益群體） 政治家 政府官員（選舉產(chǎn)生） College of Economics and Management ? 政策與政府 ? 政策并不一定為了公共利益，相反可能服務政治家和政府官員的利益。 – 農(nóng)業(yè)政策目標：發(fā)展生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、確保農(nóng)產(chǎn)品安全供應、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村社會福利、鞏固和完善生產(chǎn)關(guān)系等。從邏輯上講，政策一經(jīng)頒布，就是政策實施過程的開始，但是，這時的政策仍然是觀念形態(tài)的東西。執(zhí)行人員素質(zhì)如何，對政策實施關(guān)系極大。其標準數(shù)據(jù)的計算如下： Pij=Xij/si或 Pij=si/Xij 式中： Pij為標準化后的第 i個指標的第 j個數(shù)值； Xij為標準化前第 i個指標的第 j個數(shù)值； si為第 i個指標的標準值（所有指標中該指標的
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