轉變政府職能,建設服務型政府-預覽頁
【正文】 息社會相適應 ） ： 公民、社會本位 ； 結果管理 、 合作治理 轉變政府職能，建設服務型政府 10 一、什么是服務型政府 （二）主要特征 ● 民主 ● 有限 ● 法治 ● 績效 ● 責任 轉變政府職能，建設服務型政府 11 一、什么是服務型政府 （二）主要特征 ● 民主 ：以公民意志為導向 ,以政府為責任主體 ,由政府、社會、公民合作治理 轉變政府職能，建設服務型政府 12 一、什么是服務型政府 （二）主要特征 ● 有限 ：以社會性公共服務為核心，全面履行政府職能 市場經濟條件 下 中國政府的 職能定位 ： ? 經濟調節(jié)、 ? 市場監(jiān)管、 ? 社會管理、 ? 公共服務 轉變政府職能，建設服務型政府 13 一、什么是服務型政府 （二）主要特征 ● 有限 ：以社會性公共服務為核心，全面履行政府職能 公共服務 是現(xiàn)代政府的一項重要職能。 ● 社會性公共服務 ：政府為促進社會公正與和諧而為全社會提供的平等的公共服務。 增量的私有化 ：放松規(guī)制。 1997年美國政府頒布 《 顧客至上：服務美國民眾的標準 》 。 今后五年的任務 加快政府職能轉變，深化政府機構改革，加強依法行政和制度建設。 ?1998年 : 不保留的部委 15個，新組建部委 4個，更名部委 3個。 （ 摘自 中共十七屆二中全會 《 關于深化行政管理體制改革的意見 》 ） 轉變政府職能，建設服務型政府 33 轉變政府職能，建設服務型政府 34 轉變政府職能，建設服務型政府 35 三、加快政府職能轉變，建設服務型政府的對策思考 (一）深化政府機構改革 ◆ 越位 → 退位： 減少微觀管理， 改善宏觀調控職能 （ 國家發(fā)改委、 財政部等） ◆ 缺位 → 到位 ： 加強與整合社會管理和公共服務職能 （人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部等） ◆ 錯位 → 正位： 探索實行大部制 （組建交通運輸部等） 轉變政府職能，建設服務型政府 36 國務院機構改革：職能轉變的主要成果 ? 取消、下放、轉移職能： 60余項 （ 如商務部將出口企業(yè)經營資格備案職責交給地方政府，將貿易投資促進、援外項目招標等具體組織工作交給事業(yè)單位等） ? 加強職能： 90余項 （宏觀調控、能源管理、環(huán)境保護、食品安全、住房、社會保障等） ? 理順部門關系： 70余項 （ 如電影管理，規(guī)劃制作和發(fā)行反應統(tǒng)一歸廣電總局管理等） ? 明確強化責任： 200余項 （明確住房和城鄉(xiāng)建設部承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房、推進住房制度改革等責任） 轉變政府職能，建設服務型政府 37 大部制就是在政府機構中，將哪些職能相近、業(yè)務范圍趨同的事項相對集中，由一個綜合管理職部門統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)目前普遍存在的政出多門、多頭管理的現(xiàn)象，以提高行政效率、降低行政成本。 轉變政府職能，建設服務型政府 39 國外大部制的基本情況 轉變政府職能，建設服務型政府 40 第二，能夠有效避免政府多頭管理的問題。 法國 ：經濟、財政和工業(yè)部等。蓋布勒著 ? 《 治理與善治 》 俞可平主編
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