轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府-預(yù)覽頁
【正文】 息社會相適應(yīng) ） ： 公民、社會本位 ； 結(jié)果管理 、 合作治理 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 10 一、什么是服務(wù)型政府 （二）主要特征 ● 民主 ● 有限 ● 法治 ● 績效 ● 責(zé)任 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 11 一、什么是服務(wù)型政府 （二）主要特征 ● 民主 ：以公民意志為導(dǎo)向 ,以政府為責(zé)任主體 ,由政府、社會、公民合作治理 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 12 一、什么是服務(wù)型政府 （二）主要特征 ● 有限 ：以社會性公共服務(wù)為核心，全面履行政府職能 市場經(jīng)濟(jì)條件 下 中國政府的 職能定位 ： ? 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、 ? 市場監(jiān)管、 ? 社會管理、 ? 公共服務(wù) 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 13 一、什么是服務(wù)型政府 （二）主要特征 ● 有限 ：以社會性公共服務(wù)為核心，全面履行政府職能 公共服務(wù) 是現(xiàn)代政府的一項(xiàng)重要職能。 ● 社會性公共服務(wù) ：政府為促進(jìn)社會公正與和諧而為全社會提供的平等的公共服務(wù)。 增量的私有化 ：放松規(guī)制。 1997年美國政府頒布 《 顧客至上：服務(wù)美國民眾的標(biāo)準(zhǔn) 》 。 今后五年的任務(wù) 加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)。 ?1998年 : 不保留的部委 15個(gè)，新組建部委 4個(gè)，更名部委 3個(gè)。 （ 摘自 中共十七屆二中全會 《 關(guān)于深化行政管理體制改革的意見 》 ） 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 33 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 34 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 35 三、加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府的對策思考 (一）深化政府機(jī)構(gòu)改革 ◆ 越位 → 退位： 減少微觀管理， 改善宏觀調(diào)控職能 （ 國家發(fā)改委、 財(cái)政部等） ◆ 缺位 → 到位 ： 加強(qiáng)與整合社會管理和公共服務(wù)職能 （人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等） ◆ 錯位 → 正位： 探索實(shí)行大部制 （組建交通運(yùn)輸部等） 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 36 國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革：職能轉(zhuǎn)變的主要成果 ? 取消、下放、轉(zhuǎn)移職能： 60余項(xiàng) （ 如商務(wù)部將出口企業(yè)經(jīng)營資格備案職責(zé)交給地方政府，將貿(mào)易投資促進(jìn)、援外項(xiàng)目招標(biāo)等具體組織工作交給事業(yè)單位等） ? 加強(qiáng)職能： 90余項(xiàng) （宏觀調(diào)控、能源管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、住房、社會保障等） ? 理順部門關(guān)系： 70余項(xiàng) （ 如電影管理，規(guī)劃制作和發(fā)行反應(yīng)統(tǒng)一歸廣電總局管理等） ? 明確強(qiáng)化責(zé)任： 200余項(xiàng) （明確住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房、推進(jìn)住房制度改革等責(zé)任） 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 37 大部制就是在政府機(jī)構(gòu)中，將哪些職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項(xiàng)相對集中，由一個(gè)綜合管理職部門統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)目前普遍存在的政出多門、多頭管理的現(xiàn)象，以提高行政效率、降低行政成本。 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 39 國外大部制的基本情況 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 40 第二，能夠有效避免政府多頭管理的問題。 法國 ：經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)部等。蓋布勒著 ? 《 治理與善治 》 俞可平主編
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