【正文】 個農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，基礎設施比較薄弱，旅游資源開發(fā)利用程度較低，主要存在以下問題：1） 某某縣格凸河風景名勝區(qū)的旅游資源堪稱一流，景區(qū)內(nèi)的供電、給排水、通訊、道路等基礎設施落后，制約了資源的開發(fā)與利用。由于基礎設施薄弱，經(jīng)營管理和服務條件跟不上，制約了日益增長的旅游業(yè)的發(fā)展。建設格凸河風景名勝區(qū)，是貴州西線風景旅游區(qū)的重要補充。 格旅游基礎設施的建設有利于資源保護與利用。 格旅游基礎設施的建設有利于對外開放和招商引資 隨著景區(qū)基礎設施硬件的逐步完善，某某縣的旅游業(yè)很快發(fā)展，某某縣的知名度也會大大提高，可開發(fā)項目必然會增加，將會吸引更多外來資金的投入。根據(jù)已審定的項目總體規(guī)劃按先完善基礎設施，再進行輔助及配套設施建設的順序進行本項目的編制。河水碧綠清澈，沿河景觀十分獨特，交通非常便捷。本建設項目，占有“總規(guī)”3個景區(qū)中的2個景區(qū)主要部份；占有“總規(guī)”20個景點景物中的8個景點；4個一級景點中的3個、8個二級景點中的3個、8個三級景點的2個。2） 景區(qū)停車場共5個，總面積8610平方米。預期目標1） 項目于2004年底完工，2005年預計游客人數(shù)達到10萬人次。近期投入總資金2960萬元，進行基礎設施建設。 嚴格做到景區(qū)內(nèi)的原始生態(tài)不受人為建設的破壞，搞好生態(tài)環(huán)境保護。29′，北緯25176。該區(qū)東鄰長順、羅甸，南接望謨，西連鎮(zhèn)寧，北壤XX，總面積2280平方公里，居住著苗、布依、漢、瑤、仡佬、侗、彝、壯、回等十余個民族。二、某某縣縣社會經(jīng)濟發(fā)展預測某某縣縣歷年社會經(jīng)濟概況見下表。其主要旅游價值體現(xiàn)在以下四個方面：“大穿洞”景點是整個風景名勝區(qū)的核心，擁有高品質(zhì)的旅游資源。洞中的苗廳面積達12公頃，是目前亞洲第一大洞廳，世界上第二大洞廳。與“大穿洞”相配套的周邊景觀組合，堪稱“喀期特自然博物館”，除瀑布景觀略顯單薄外，其它喀斯特景觀類型不僅齊全而且特征突出。本項目的建設作為景區(qū)的核心部分，將以拳頭產(chǎn)品啟動整個景區(qū)的開發(fā)與建設。某某縣縣是苗族三大文化的積成地之一，歷來為國內(nèi)外民族學界所關注，是考察苗族文化風情的勝地。豐富的動植物資源為項目注入了豐富的生態(tài)內(nèi)涵?？傊?，本報告區(qū)域集巖溶洞廳景觀、峽谷峰林景觀、原生植被景觀、原始生態(tài)景觀民族村寨景觀和湖光山色景觀為一體，形成了資源多樣性的品位極高的旅游景區(qū)。景區(qū)開發(fā)規(guī)劃分近期（20012005年）、中期（20052010年）、遠期（20102020年）共三期實施。二、 游覽內(nèi)容 巖溶洞廳奇景觀游 某某縣縣是喀斯特地貌發(fā)育的典型地區(qū)，以格凸河穿洞為代表的巖溶洞廳景觀是本風景名勝區(qū)的精華和特色所在，包括特有的洞體構成與洞腔空間，特有的石景、水景、光影、聲響等。 原生植被景觀游 植物景觀在風景名勝區(qū)中具有重要地位和作用，本風景名勝區(qū)典型的植物景觀是盲谷、竹林寨一帶的原生植被，有十多種珍奇植物，隨著四季交替變化，呈現(xiàn)出美不勝收的季相景觀。黃家灣景區(qū)湖汊港灣縱橫，岸線曲折變化，山水交相輝映。 鐵路路線：此類路線游客可來自全國各大中城市及地區(qū)，以中青年人國家干部及廠礦職工為主。四、 游客結構分析根據(jù)格凸河景點的特征，游客分析按以下方式進行。五、 消費檔次分析現(xiàn)景區(qū)的主要收入局限于門票，平均每人45元左右，（團體40元/人，小批及個人：50元/人）。中途景點均可停留。2） 從吊橋乘船游覽大穿洞、通天洞景點。6） 從黃家灣大壩或座馬河大橋乘船游覽湖光山色。根據(jù)近幾年來的統(tǒng)計，這些國家和地區(qū)來XX市旅游人數(shù)呈大幅度上升趨勢，2002年占海外旅游人數(shù)的74%，已成為XX市的第一大海外客源市場。第三市場：美國及西歐游客，這些國家來華旅游的人數(shù)所占比例較小，來XX市旅游的人數(shù)更少，但隨著我國國際地位的提高，加上進一步加強宣傳促銷等工作，使外界更了解我國及貴州省、XX市，再逐步改善交通條件，貴州及XX市濃郁的民族風情、古老的傳統(tǒng)文化、獨特的風景旅游資源同樣對他們有巨大的吸引力。第三市場：省外游客，隨著國內(nèi)橫向交流的增多，因此，因公、因商來貴州出差及參加會議的人員會日益增多。XX市是國家六大旅游熱線之一，又是貴州西線旅游的中心。人民生活消費水平發(fā)生了明顯變化，消費需求不斷向高質(zhì)量、高品位方向發(fā)展。根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，按每年15%的速度遞增，2005年旅游人數(shù)可以達到6萬；2010年旅游人數(shù)可以達到15萬。2000年，某某縣縣總人口約33萬人，人均GDP為1193元，農(nóng)民人均年收入僅為1174元，收入很低，屬國家級貧困縣，當?shù)氐穆糜蜗M以縣城為主，人口的5%。綜合考慮初期本項目的知名度、競爭力度、宣傳促銷和接待能力等因素，近期客源市場可能達到1520萬人次。（見下表）序號旅游資源類型名 稱特 征旅游主體功能景觀等級1巖溶景觀小洞景點格井寨附近，明流轉暗流入水點，在穿洞內(nèi)與其主流格凸河匯流。該洞中高二十米，居住十多戶人。觀光二級4巖溶景觀響水洞景點洞口呈橢圓形，直徑長100米，目前世界最高喀期特天然豎井洞，洞高312米。綿延數(shù)里的原始森林，擁有大面積的野芭蕉林、棕竹林及方竹林等。近期五年（20012005年）的建設，主要開發(fā)格凸河穿洞景區(qū)和大河峽谷景區(qū)。芭易至黃家灣渡口新建5公里四級油路，壩寨至大河村之天賜湖新建四級油路10公里，壩寨至大穿洞改造公路8公里，三段路共33公里，其中四級油路共15公里，改造公路8公里。 壩寨停車場2100平方米，停放車輛30輛。景區(qū)步行游路 盲谷及兩個景區(qū)游覽步道50公里左右，其中棧道約8公里，護欄約18公里，55個過水口等。（勘測、整治，包括河谷步行游路及休息平臺、板拱小橋等）大穿洞入口至小穿洞出口洞長12公里。向北去XX市和貴陽市，向南是望謨縣，向西是鎮(zhèn)寧縣，向東經(jīng)長順縣到貴陽市，縣城松山鎮(zhèn)至XX市76公里，至貴陽市161公里，至望漠縣112公里，至鎮(zhèn)寧縣67公里，至長順縣73公里。二是景點間有游覽道路，以石階步道為主，因地制宜選線定線，因景制宜融于環(huán)境，合理利用地形環(huán)境，盡量避免深挖高填，不得損壞景物，對新修道路的創(chuàng)傷面，及時采取恢復性的補救措施。第三節(jié) 給水排水條件某某縣縣水資源豐富且水質(zhì)良好，格內(nèi)水質(zhì)好，距離近，易利用的水源較多，管網(wǎng)敷設量不大，只需配以小型凈化處理設施，便可順利建成。城鎮(zhèn)排水規(guī)劃采用雨水污水流制，污水經(jīng)管網(wǎng)排入污水處理廠集中處理后達標排放，景區(qū)主景點的排水在本規(guī)劃期內(nèi)采用雨污分合流制，雨水就近排入自然水體。景區(qū)的用電量占整個電網(wǎng)的比例很小，其供電可依托于附近村鎮(zhèn)解決。在格凸河、黃家灣旅游服務村內(nèi)設郵電代辦所，在各旅游服務點設公用電話或IC電話。隨著生活水平的提高，人類回歸大自然的趨勢將有增無減。計算行車速度20公里/小時。改擴建公路 以原有公路線路為主，調(diào)整局部路段平豎曲線，翻新路面結構層，其它與新建公路標準相同。其它地基錨固后與立柱相連，砼搗固，仿木、仿竹油漆。公共廁所及垃圾點1）公共廁所靠近各景點修建水沖式防臭廁所，建筑形式與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，結構為磚混，瓷磚地面，白色面磚內(nèi)墻面，內(nèi)設前室加管理室、洗手池、鏡面等，屋面采用仿樹皮或小青瓦，外墻面用瓷磚裝飾，室外設化糞池及配套設施。室外給水管用DN150鑄鐵管、石棉水泥接口。二、 供電工程 某某縣格凸河風景名勝區(qū)在格凸河旅游服務村設10kv配電所1個；敷設長約3公里的供電管線；大穿洞、小穿洞內(nèi)的燈光布景，長約1公里。從松山鎮(zhèn)電信局318對中繼線至大穿洞、小穿洞、格井村、壩寨、洞中苗寨等，總線長120公里，安裝電話200門。第二節(jié) 資源保護工作強調(diào)資源保護工作的首要地位，要切實執(zhí)行“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的基本方針，在自然景觀和人文景觀的開發(fā)利用過程中要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國務院發(fā)布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》的有關規(guī)定，并在風景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準的詳細規(guī)劃下方可進行開發(fā)利用，開發(fā)中根據(jù)風景名勝資源的觀賞、文化、科學價值和現(xiàn)狀環(huán)境，采取分級、分類的保護方法，劃定各級保護區(qū)的范圍，提出相應的保護措施。生態(tài)環(huán)境保護具體措施：維護景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有原生植被、植物群落、古樹名木等，禁止當?shù)卮迕窨撤?、放牧，加強森林防火。在村前寨后配植一些桂花、玉蘭、紫竹、蝴蝶木、常春藤等。第四節(jié) 綠化規(guī)劃要求環(huán)境綠化規(guī)劃以保證和促進風景區(qū)生態(tài)平衡為宗旨，林存景在，林茂景美，將封山育林和植樹造林結合起來，提高森林覆蓋率，形成良好的自然生態(tài)環(huán)境；因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍稀樹種，根據(jù)不同的自然地理條件，加強經(jīng)濟的建設；因景制宜，根據(jù)不同的景觀環(huán)境要求，注重植物配置和季相變化，強化景區(qū)景點的意境氛圍，通往各景區(qū)的道路沿線，必須培育成重點綠化帶。第六節(jié) 保護防治措施 嚴禁景區(qū)內(nèi)或周圍建污染型工業(yè)。對現(xiàn)有的古樹名木要嚴加保護，搞好松土施肥和防治病蟲害工作。夏季多有暴雨，景區(qū)內(nèi)河澗和瀑布泉水較多，要特別注意泄洪通暢，提高防洪抗洪能力。要嚴格審查，按規(guī)劃要求設計。第七節(jié) 環(huán)境影響評價該項目大河村和穿洞景區(qū)的風景名勝資源和原始環(huán)境保持得很好，為開展旅游提供了良好的環(huán)境條件。第八章 游客安全保護第一節(jié) 主要的安全隱患 水上游覽。“大穿洞”內(nèi)棧道游線容量=200m247?！按蟠┒础敝链蠛哟逖馗裢购佑尉€長度為3000米，以人均占有游路5米來考慮。洞內(nèi)懸崖上的棧道，要通過安全檢測，達到承載標準。對于開展的特色憚技藝表演要進行充分的論證準備。在特別危險的地段應巧建防護欄，許多防護知識可在醒目、險要的地方設置標識牌。處 長常務副長處副 處 長辦公室1人建設開發(fā)部2人計劃財務部2人安全保衛(wèi)2人營銷部5人總編制共15人。培訓內(nèi)容：服務規(guī)范、救生與安全知識、喀斯特常識及各景點的歷史文化。2004年1月至2005年6月各項目建設全面施工。四、工程建設其他費用按國家有關規(guī)定計入項目總投資。二、路基土石方工程路基土石方工程人工與機械的比例為3:7。六、建設單位管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、定額編制管理費、設計文件審查費均按《公路基本建設工程概、預算編制辦法》規(guī)定計算，其中建設單位管理費、工程監(jiān)理費按國內(nèi)招標工程費計算。本估算為總規(guī)中近期建設內(nèi)容。地方預算內(nèi)專項資金300萬元。 鼓勵民間投資建景區(qū)服務設施。 收入預測依據(jù)船票收入目前每人次收費40元。 修理費按投入設備設施的5%提取。第二節(jié) 財務指標一、內(nèi)部收益（FIRR）%。為確保風景名勝區(qū)的景觀質(zhì)量，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的旅游環(huán)境、經(jīng)濟收入和創(chuàng)匯能力等條件，也為投資者創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，并得到期望值較高的投資回報，成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要增長點。群眾既增加了收入，又能得到更好的教育，使國民素質(zhì)將進一步得到提高。根據(jù)本項目的具體情況，我們在本研究中只須進行敏感分析及盈虧平衡分析即可滿足要求。詳見下面單因素敏感分析表及敏感分析圖。BEP＝100%＝100%＝% (注:以2010年數(shù)據(jù)為準計算)第三節(jié) 風險分析結論以上分析說明，只要達到本研究報告所測算的BEP點（%），企業(yè)即可保本，%則產(chǎn)生盈利。經(jīng)營管理不善也會導致成本飚升，成本高到臨界點時，就會造成零收益。銷售不良，會影響對投資的信心及投資效果；投資不足造成低質(zhì)量建設,草草上馬，達不到應有的效益目標，勢必形成惡性循環(huán)。2. 本建設項目的勘察、設計、監(jiān)理采用的招標組織形式為自行招標。（3） 招、評標監(jiān)督：邀請上級主管部門及公證部門對標書制定的保密性、合理性，以及開標的公平公正性，進行全過程的跟蹤監(jiān)督。 招標、開標（1） 投標時間：投標單位在領取標書10天后交投標書，參加投標，過期作棄權處理。嚴格履行標書規(guī)定的各項條款。項目的建設可為景區(qū)、周邊及縣城增加數(shù)百個就業(yè)機會。 建議XX市特別是紫縣政府及各職能部門從各方面支持景區(qū)建設。主要采用物理生物聯(lián)合的方法除去生活污水中的有害物質(zhì)，使其達到上述排放標準，它由四部分組成： 污水提升系統(tǒng)：在污水處理中起提升作用，由兩部分組成，一部份是污水收集與輸送的管道系統(tǒng)，另一部分是污水提升泵站。經(jīng)二級處理后出水SS和BOD5均可除至2030mg/L，達到排放水體和灌溉農(nóng)田的質(zhì)量