【正文】 到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。4舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)：縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的獎(jiǎng)勵(lì)，辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定。50、事故統(tǒng)計(jì)公布：七十六條：縣級以上各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故情況，并定期向社會(huì)公布。.5安全生產(chǎn)違法行為4個(gè)責(zé)任主體：1）有關(guān)人民政府和富有安監(jiān)管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人2）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員3）生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員4）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。5地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)：在各類重大、特大事故的應(yīng)急救援工作中處于組織指揮的核心地位。5安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門人員違法行為：1）失職瀆職的違法行為2）要求被審查驗(yàn)收單位購買指定安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品，在安全生產(chǎn)事項(xiàng)審查、驗(yàn)收收取費(fèi)用的3）事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)。（每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合安全規(guī)范和積水規(guī)范）安全生產(chǎn)責(zé)任制：礦長：1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》和本條例以及其他法律法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定2）制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度3）根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對每個(gè)作業(yè)場所進(jìn)行跟班檢查4）采取有效措施，改善職工勞動(dòng)條件，保證安全生產(chǎn)所需材料、設(shè)備、儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng)5）依照本條例的規(guī)定，對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)6）制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃7）及時(shí)采取措施，處理礦山存在的事故隱患8）及時(shí)、如實(shí)向勞動(dòng)行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報(bào)告礦山事故。發(fā)生傷亡事故后，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救事故，需要移動(dòng)現(xiàn)場部門物品，必須做出標(biāo)記，繪制事故現(xiàn)場圖。礦山安監(jiān)部門職責(zé)：1）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律法規(guī)的情況2）參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收3）檢查礦山勞動(dòng)條件和安全狀況4）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作5）監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專用費(fèi)用情況6）參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理7）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。1礦山違法行為處罰決定機(jī)關(guān)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；管理礦山企業(yè)的主管部門。1歌舞廳、影劇院等公共聚集場所，在使用和開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。營業(yè)場所消防安全違法行為1）對火險(xiǎn)隱患不及時(shí)消除的2）不按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防器材和設(shè)施的3）不能保障疏散通道、安全出口暢通的。22004年5月1日實(shí)施《道路交通安全法》。 第四章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律 1997年10月1日施行《刑法》。犯罪構(gòu)成：亦稱犯罪要件，一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有4個(gè)1）犯罪客體：即被侵害、為刑事法律保護(hù)的某種社會(huì)關(guān)系2）犯罪主體：即由于實(shí)施危害社會(huì)的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人（自然人和法人，安全生產(chǎn)方面犯罪追究刑事責(zé)任的主要是自然人3）犯罪的客觀條件：即刑事法律規(guī)定為危害社會(huì)因而應(yīng)受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)等，4）犯罪的主觀要件，即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須有侵害的故意或者過失。安全生產(chǎn)犯罪：重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、大型群眾性活動(dòng)重大事故罪、不報(bào)或者謊報(bào)事故罪、危險(xiǎn)品肇事罪、提供虛假證明文件罪、國家工作人員職務(wù)犯罪等。重大勞動(dòng)安全事故罪：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下的有期徒刑。1礦山重大責(zé)任事故罪犯罪主體：礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)人員。三者之一。1行政處罰的原則：公正、公開，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，對違法行為給予行政處罰必須公布，未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù)。2行政處罰的管轄：1）一般管轄：縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，屬地管轄2）指定管轄：管轄發(fā)生爭議，情報(bào)共同上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄3）移送管轄：違法構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。5）處罰時(shí)效：違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，不再給與行政處罰。執(zhí)法人員出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的處罰決定書。2行政處罰的執(zhí)行：1）如期履行2）當(dāng)場收繳罰款：依法給予20元以下罰款的、不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。當(dāng)事人不履行的，行政機(jī)關(guān)采?。篴、每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款b、將查封扣押財(cái)務(wù)拍賣或者凍結(jié)存款劃撥抵繳罰款c、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2女工保護(hù)：1）禁止安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四季體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌從事的活動(dòng)2）禁止安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，3）禁止安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)，懷孕7個(gè)月以上的不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)4）禁止安排女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)和哺乳期其他禁忌從事的其他勞動(dòng)不得延長其工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。3本法所指職業(yè)病：企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病。3有人單位職業(yè)病防治方面的職責(zé)：1）用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。3《職業(yè)病防治法》規(guī)定用人單位職業(yè)病防治措施：1）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作2）制定職業(yè)病防治計(jì)劃及方案3）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程4）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案5）建立健全工作場所職業(yè)危害因素檢測及評價(jià)制度6）建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。放射性工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、儲(chǔ)存，必須配置防護(hù)裝置和報(bào)警裝置，保證接觸放射性的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予降級、撤職或者開除處分。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)：1）行政處罰權(quán)2）安全檢查權(quán)3）建議報(bào)告權(quán)4）事故調(diào)查處理權(quán)。4）拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故隱患的處罰：警告并可處以5萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)整頓，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級直至開除的紀(jì)律處分5）妨礙事故調(diào)查處理的處罰：警告可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的與上第四條相同處理。《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患治理規(guī)定》將這15種隱患具體化為60種。15）其他重大安全生產(chǎn)隱患的。停產(chǎn)整頓的規(guī)定：1）停產(chǎn)整頓2）停產(chǎn)整頓中的監(jiān)督檢查：暫扣證照：五證一照（采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業(yè)執(zhí)照）3）停產(chǎn)整頓后的整改復(fù)查：責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門自收到申請之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢；煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人簽字，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核同意，報(bào)請有關(guān)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)方能恢復(fù)生產(chǎn)。1關(guān)閉煤礦達(dá)到的要求：1）吊銷相應(yīng)證照2）停止供應(yīng)并處理火工用品3）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通訊線路4）封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌5）妥善遣散從業(yè)人員。1建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供排水等地下觀測資料，地下工程的相關(guān)資料保證：資料的真實(shí)性、科學(xué)性、完整性、其他部門和單位應(yīng)當(dāng)提供施工資料不得推諉。1排除適用：民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾聿贿m用于本條例。2生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評價(jià)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存其他危化品的單位，應(yīng)但對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價(jià)。2經(jīng)營危化品禁止性規(guī)定：1）從未取得?；飞a(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品2）經(jīng)營國家明令禁止的?；泛陀脛《净瘜W(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他進(jìn)入人民日常生活的活血品和日用化學(xué)品3）銷售沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危化品。1）生產(chǎn)、科研、醫(yī)藥等經(jīng)常使用單位設(shè)區(qū)公安部門申請領(lǐng)取購買憑證2）單位臨時(shí)購買，應(yīng)憑單位開具證明向設(shè)區(qū)市級人民政府的公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證。2危化品登記管理：國家實(shí)行?；返怯浿贫?，對于危化品企業(yè)及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他?；菲髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)貿(mào)綜合管理部門負(fù)責(zé)危化品登記機(jī)構(gòu)辦理?；返怯洝?煙花爆竹生產(chǎn)車間、工房的安全要求：1）危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)設(shè)在安全地帶，銷毀場和燃放試驗(yàn)場單獨(dú)設(shè)在偏僻地帶2）危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠房布置在山凹中時(shí)，應(yīng)考慮人員的安全疏散和有害氣體擴(kuò)散3）不得將危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)布置在山坡陡峭的狹窄溝谷中。5）危險(xiǎn)倉庫門應(yīng)設(shè)雙層，內(nèi)層為通風(fēng)門6）危險(xiǎn)廠房安全窗戶應(yīng)向外平開，寬度不小于1米，不得設(shè)置中挺。3危險(xiǎn)品倉庫：倉庫地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)木地板，無地板的倉庫要設(shè)置30cm的垛架，鋪以防潮材料。總倉庫用水量不小于108m179。3從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市級人民政府安全監(jiān)管部門提出申請，30日內(nèi)對材料及現(xiàn)場進(jìn)行審查。收貨人在貨物運(yùn)達(dá)目的地后3日內(nèi)將運(yùn)輸許可證教會(huì)發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。2）對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)的處罰：1萬元以上5萬元以下處罰，逾期不改，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重，吊銷安全生產(chǎn)許可證。5）違反道路運(yùn)輸規(guī)定的處罰：2002000元罰款。8）對沒收非法煙花爆竹產(chǎn)品的處置：就地封存，公安部門組織銷毀處置。取得生產(chǎn)許可證、安全許可證，工商登記程序：國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，新改擴(kuò)應(yīng)申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。廠房門應(yīng)向外平開，危險(xiǎn)品廠房安全窗向外平開，寬度不低于1米。3）不宜用三輪車、畜力車、拖掛車運(yùn)輸，汽車運(yùn)輸。4民用爆炸物品銷售許可：1）向所在地省、自治區(qū)、直轄市的國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報(bào)告及能證明符合規(guī)定條件的證明材料2）國防科技工業(yè)主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)審查。銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行轉(zhuǎn)戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件保存2年備查。3）裝卸現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入4）運(yùn)達(dá)后三日內(nèi)將運(yùn)輸許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。3）爆破作業(yè)單位跨省自治區(qū)直轄市行政區(qū)從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)先將爆破作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)情況想爆破所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。5行政許可設(shè)立機(jī)關(guān)和方式法定：1）國務(wù)院制定行政法規(guī)或者做出決定的方式設(shè)定行政許可。功能：防止危險(xiǎn)、保障安全，一般沒有數(shù)量限制。3）認(rèn)可：由行政機(jī)關(guān)向申請人是否具備特定技能的認(rèn)定，功能：提高從業(yè)水平或者某種技能、信譽(yù)，沒有數(shù)量控制4）核準(zhǔn)：行政機(jī)關(guān)對某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的判斷、確定。5，安全生產(chǎn)許可條例公布并實(shí)施。4）決定：收到申請45日之內(nèi)，資料與現(xiàn)場不合格，合格后算起。5安全生產(chǎn)區(qū)可證發(fā)證機(jī)關(guān)層級：1）兩級發(fā)證：確定國務(wù)院及省級兩級人民政府的負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主管部門為安全生產(chǎn)區(qū)可證發(fā)放機(jī)關(guān)2）一級發(fā)證：民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)特例：國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)區(qū)可證的頒發(fā)和管理。國務(wù)院及省級安監(jiān)管理部門負(fù)責(zé)發(fā)證和管理，2）發(fā)證機(jī)關(guān)：兩級發(fā)證：國務(wù)院、省級安監(jiān)管理部門。6中央管理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放與管理：兩級發(fā)證：總公司、總廠、一級上市公司由國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)放；區(qū)域?yàn)橄?，全資或者控股子公司在當(dāng)?shù)厥〖壈脖O(jiān)管理部門、建設(shè)行政主管部門和省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)。62003年6月1日《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，2009年5月1日，進(jìn)行修訂實(shí)施。L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者地獄60℃液體的氣瓶；氧艙等。7特種設(shè)備安監(jiān)條例適用范圍：特種設(shè)備的生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查。7維修單位的要求：相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段，經(jīng)省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可。7特種設(shè)備使用登記：特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)向直轄市或設(shè)區(qū)市的特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門登記。檢測人員經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安監(jiān)部門組織考核合格，取得檢驗(yàn)檢測人員證書，方可從事。4）安裝、改造、維修施工單位未將施工情況書面告知直轄市或設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門即行施工的，或者在驗(yàn)收后30內(nèi)未將資料移交使用單位的，責(zé)令限期改正，逾期未改，20001萬元罰款。8安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體：各級人民政府及其有關(guān)部門對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)有行政責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人。8《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》確定的特大安全事故行政責(zé)任追究范圍：7類事故：1）特大火災(zāi)事故：2）特大交通安全事故3）特大建筑質(zhì)量事故4）民用爆炸物品和?；诽卮蟀踩鹿?）煤礦和其他礦山特大安全事故6）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故7）其他特大安全事故。撤職，直接組織者開除公職，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。9工傷保險(xiǎn)確定費(fèi)率的原則：以支定收、收支平衡。9工傷范圍：（認(rèn)定工傷：）1）工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的2）從事與工作有關(guān)預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的3）因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的4）患職業(yè)病的5）因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的6）上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的7）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的其他情形。9停受工傷保險(xiǎn)待遇：1）喪失享受待遇條件的2）拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的3）拒絕治療的4）被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、四不放過的原則。適用范圍：1）普遍適用：安全生產(chǎn)法的配套行政法規(guī)。5）排除適用：環(huán)境