【正文】 （一）目標控制指導思想 市政工程，是一個系統(tǒng)工程，每個環(huán)節(jié)質量直接影響交通運輸，因此必須把握施工工藝，精心控制選擇材料，保證道路的使用功能。 （11）收集信息、處理信息、存儲信息。 （7）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證，檢測報告等質量證明文件及其質量情況，必要時可進行平行檢驗，合格時予以簽證。 （3）負責分項工程驗收和隱蔽工程驗收。 （7）定期向總監(jiān)提交工作報告，重大問題向總監(jiān)匯報和請示。 （3）負責監(jiān)理工作的具體實施。 （12）審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包人的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收工程項目進行質量檢查，參與工程項目竣工驗收。 （8）審查和處理工程變更。 （4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，有權進行調配和調換。 經業(yè)主批準的有關會議紀要。 建設工程監(jiān)理規(guī)范。 （二）監(jiān)理工作依據 中華人民共和國建筑法。 1監(jiān)理有關資料待工程竣工驗收合格后交業(yè)主。 工程質量控制工作。 審查承包人測量放線成果和保護措施。二、監(jiān)理范圍及內容 （一）監(jiān)理工作范圍：工程施工階段監(jiān)理，實行現場全過程監(jiān)理?，F狀道路兩側為已建地塊建筑，道路現狀場地已建便道，便道回填材料為宕渣原土及建筑廢料等。 審查分包單位資格及報審資料。 主持工地例會。 1驗收工作。 工程工期目標：施工合同總工期。 建設部（1995）737號文件。 業(yè)主與承包人簽訂的施工合同。 （3）審查分包單位的資質，并提出審查意見。 （7）審核簽署承包人的申請，支付證書和竣工結算。 （11）組織編寫簽發(fā)監(jiān)理月報，監(jiān)理工作階段報告，專題報告和監(jiān)理工作總結。 （2）負責組織編制專業(yè)監(jiān)理實施細則。 （6）負責本專業(yè)分項工程和隱蔽工程驗收。 （2）審查本專業(yè)的計劃、方案、申請變更，并向總監(jiān)報告。 （6）負責監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，編寫監(jiān)理月報。 （10）做好監(jiān)理檔案工作。目標控制主要把握指導思想、控制要點、控制方式和控制措施。 （二）目標控制方案 目標控制要點 （1）監(jiān)理規(guī)劃可行 監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的綱領文件，總監(jiān)編制監(jiān)理規(guī)劃，經監(jiān)理人審批后實施。目標控制機構人員到位，分工明確，各司其職，為目標控制提供組織保證。 （2）被動控制 被動控制是對目標計劃的實施進行跟蹤，把工程信息進行加工整理，找出偏差，分析偏差產生的原因，研究確定糾偏方案，預計糾偏方案的效果，落實實施方案，產生實際成效，收集實際實施情況，對實際效果評價，將實際效果與計劃效果進行比較，找出偏差，形成閉合回路；故被動控制也是一個積極的控制方式。 （4）合同措施 施工監(jiān)理是根據工程承包發(fā)包合同及建設工程委托監(jiān)理合同來實施的，因此，監(jiān)理應協助業(yè)主確定承發(fā)包模式和合同結構，參加合同談判，處理合同執(zhí)行中的問題，做好防止和處理索賠的工作，目標控制離不開合同措施。 （2）道路工程施工 ①質量控制方法審核有關技術文件報告報表：審核技術資料是對道路施工質量全面監(jiān)督檢查與控制的重要方法，包括承包商資質證明，開工申請書，施工組織設計，材料報驗單，質量動態(tài)統(tǒng)計，質量缺陷的處理，質量技術簽證文件等。 巡視監(jiān)督：監(jiān)理人員通過面上的巡視檢查，發(fā)現質量問題及時通知承包商整改。 指令文件：指令文件是監(jiān)理工程師對施工承包人提出要求和發(fā)出指令的文件，指出施工中存在的問題，提請施工承包人注意和對質量缺陷的整改。 對原材料質量的控制：材料是道路工程永久性建筑的組成部分，是工程產品的基礎，材料質量的好壞直接影響未來施工工程產品的質量，因此需要事先對材質進行嚴格控制。監(jiān)理人員審查施工組織設計重點抓住質量管理保證體系是否健全，現場總體布置是否合理，工程環(huán)境狀況，施工組織技術措施針對性如何。承包人對于給定的測量，并制約著施工過程有關工序的質量。 對承包人的試驗室進行考核，是否符合規(guī)范要求。 施工過程檢查：監(jiān)理人員要重視施工過程檢查，發(fā)現問題及時處理。 ⑤道路產品的質量控制分部分項工程驗收：分部分項工程完成后，承包人組織自驗，確認合格后，再向監(jiān)理工程師提交一份中間交工證書，請求監(jiān)理部給予檢查確認。 質量控制用表另給，不評述了。 （4）路燈控制目標：在清單報價內。 （3）主觀意識不到位，全面認清道路建設的規(guī)律，尚需一段時間，憑自己的經驗去思考想象，必然有失誤。③編制施工階段投資使用計劃。③嚴格復核工程付款單。②尋求設計改進和技術挖潛。 （4）合同措施 ①加強施工合同文件管理，審核合同中有關經濟條款。②預測風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。 （2）投資事中控制 ①按合同規(guī)定，及時答復承包人提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。⑤按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行核驗，不要造成未經監(jiān)理核驗認可就承認其完成量的被動局面。⑨定期向監(jiān)理人及業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。 （2）投資控制表格，不詳述了。 建立完善的監(jiān)理措施 （1）組織措施 ①檢查承包人作業(yè)人員構成是否滿足工程進度要求。②提高計價。③批準延期，不是由承包人自身原因而是由承包人以外的原因，監(jiān)理工程師可以根據合同條件，批準工期的延長，涉及經濟損失必須征得業(yè)主意見，方可批準。②嚴格合同條款的執(zhí)行和協調處理有關索賠事項。因而對每個分項工程應由承包人制定分項工程的進度計劃，再制定總體進度計劃，及月度進度計劃。 （2）進度的事中控制 進度的事中控制，一方面是進行進度檢查、動態(tài)控制和調整；另一方面及時進行工程計量檢查，為向承包人支付進度款提供進度方面的依據，其工作內容有： ①建立反映工程進度的監(jiān)理日記：逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量，同時，如實記載影響工程或設計進度的內、外、人為和自然的各種因素；暴雨、大風、現場停水、現場停電等應注明起止時間（小時、分）。⑤為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見。 ①制定工程工期突破后的補救措施。 （3）中華人民共和國國務院第279號令規(guī)定的質量責任。預控在下列文件中體現。 （4）過程控制，在施工過程中，對安全的控制主要方法如下 ①提醒承包商：當工序轉換和環(huán)境條件因素突變時，應提醒承包商開展安全預想活動，并落到實處。 （6）報告事故義務：對安全質量事故，監(jiān)理人員要有敏感性，聽到施工發(fā)生安全質量事故，一是立即向業(yè)主傳遞報告；二是奔赴現場了解事故的情況；三是事故的事態(tài)如果還在繼續(xù)，則應協助承包人搶救，盡量減少損失；四是指令承包人對事故進行調查分析處理，對事故實行三不放過。 （4）監(jiān)督承包人全面執(zhí)行施工組織設計，使施工現場，料具分類堆碼整齊，道路暢通，安全設施可靠。 總之，安全文明施工是時代對工程建設的要求，以此杜絕人員傷亡和質量事故的發(fā)生。 （4）解決業(yè)主與承包人爭端公平、公開、公正。 （4）工程進行中的細節(jié)文件資料包括指令、信件、紀要、工程變更、請示、報告、收集存檔作為調解處理問題的依據。 管理辦法 （1）工程變更 ①工程變更按起因性質劃分為三類：A、設計類；B、施工綜合類；C、管理類；②按審批權限劃分等級，工程變更管理各方職責中規(guī)定了駐地監(jiān)理、總監(jiān)職責和權限。②仲裁的規(guī)定：監(jiān)理工程師應做以下工作，在仲裁通知發(fā)出后的56天內，對爭議設法進行友好調解；同時督促承包人繼續(xù)遵守合同，應執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定；在仲裁期間以公正的態(tài)度提供證據和作證；在仲裁后執(zhí)行裁決。上述無效時，書面通知業(yè)主，確定業(yè)主雇傭他人執(zhí)行指示，或承包人自行糾正違約，但已給業(yè)主費用帶來的影響，辦理扣除承包人相應費用的證明。 合同管理程序 合同管理程序見附圖11附圖17。 信息資料編碼：對法規(guī)文件、工程文件、“三控制”資料、工程驗收等進行編碼管理，便于查找和歸類。 （3）監(jiān)理工程師檢查施工的各種資料存入計算機。 信息簽認流程圖：見附圖18。 （3）化解矛盾，形成合力，兌現工程項目目標。 （3）定期召開協調會，提出問題，找出原因，制定對策，統(tǒng)一思想和做法，重大問題事先與業(yè)主通氣。 協調用表見附表。鋼卷尺四把。專業(yè)監(jiān)理工程師審查并簽署初審意見報送業(yè)主監(jiān)理部將簽認材料報送業(yè)主備案審核簽認總監(jiān)對分包商資格進行簽認總承包商與分包商簽訂工程分包合同項目監(jiān)理部備案工程分包合同分包單位機械設備、材料、人員、施工方案通過總包單位向項目監(jiān)理部申報批準 專業(yè)分包特殊工種上崗報驗； 分包工程施工技術方案報審； 施工機械設備報驗； 工程材料設備、報驗。不合格監(jiān)理工程師簽認承包人隱蔽工程報驗申請承包人進入下道工序附圖七：工程施工質量安全/事故處理程序圖上報主管部門、業(yè)主、質量安全事故監(jiān)督機構、監(jiān)理單位；重大事故24小時內采取一切可行的形式立即報告，并按建設部1989年9月30日第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》逐級上報，一般事故，也應及時報告以備案檢查，且每月應匯總一