【正文】 機(jī)，積極吸引東部沿海地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)來疆投資，全面融入全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系，把新疆的資源、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和東部的品牌、市場、管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合，打造產(chǎn)業(yè)鏈條的綜合優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集群。（4）國辦發(fā)文支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神和國務(wù)院工作部署，2015年6月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》。（5）物流產(chǎn)業(yè)地位的不斷提升我國從90 年代初開始積極借鑒發(fā)達(dá)國家物流發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)物流在國內(nèi)的發(fā)展。同時(shí)習(xí)近平主席在臨沂考察物流業(yè)發(fā)展時(shí)指出“你們的事業(yè)大有可為”，相關(guān)文件及講話體現(xiàn)了中央政府對(duì)國家物流業(yè)發(fā)展的高度重視。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載空間已明顯不足，開發(fā)區(qū)亟需擴(kuò)區(qū)，拓展園區(qū)建設(shè)用地，以滿足規(guī)劃期內(nèi)來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)用地需求。30′23″—82176。該項(xiàng)目位于中心城區(qū)西側(cè)，與城區(qū)相接，東依中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園及阿拉爾國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1號(hào)工業(yè)園（食品輕紡工業(yè)園），南接塔里木河，西臨阿拉爾國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2號(hào)工業(yè)園區(qū)，北臨玉阿公路、交通便利。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有三處連隊(duì)居民點(diǎn)、一處紅棗批發(fā)市場，一處預(yù)制場和一處棉花曬場，其它主要為大片低產(chǎn)田。℃，℃，℃。在沖洪積平原與河流沖積平原交接地帶，地形低洼，多為鹽土，土層深厚且粘重。動(dòng)植物資源本區(qū)野生動(dòng)物資源多達(dá)20多種，主要有草鹿、野豬、黃羊、狐貍、黃鼠狼、蜥蜴、蟾蜍、刺猬、野雞、野兔、布谷鳥、麻雀、烏鴉、蝙蝠、蛇、蜂、扁吻魚、裂腹魚等。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況面積與人口阿拉爾市于2003年12月30日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)設(shè)立為自治區(qū)的直轄市，2004年1月19日人民政府正式掛牌，也是兵團(tuán)人建設(shè)的一座軍墾新城。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀人口主要為部分十團(tuán)17連人口，現(xiàn)狀人口2000人。住房、文化教育、建成廉租房5145套。第三章 項(xiàng)目區(qū)擬占用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況根據(jù)《森林法實(shí)施條例》第十六條及國家林業(yè)局林地森權(quán)管理的相關(guān)法規(guī)政策，對(duì)工程區(qū)擬占用林地和林木情況進(jìn)行詳實(shí)現(xiàn)地勘測調(diào)查，調(diào)查前擬建項(xiàng)目已規(guī)劃占用地范圍，土地勘測定界技術(shù)報(bào)告已完成。林地面積調(diào)查、林地確定本次調(diào)查面積采用GPS現(xiàn)場記錄林地四至拐點(diǎn)坐標(biāo)，經(jīng)計(jì)算得到。林分因子調(diào)查林地種類的確定以《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬征用林地的情況逐一進(jìn)行了森林資源的面積、權(quán)屬、林種、樹種、地類、株類、樹高、郁閉度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查，分別進(jìn)行地類認(rèn)定。四旁樹和散生木調(diào)查，生長在未成林造林地、無立木林地和宜林地上達(dá)到起測直徑的林木，以及散生在幼林中的高大林木、按照散生木調(diào)查，在宅旁、村旁、路旁、按照四旁樹調(diào)查。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，繪制了建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀圖（詳見附圖）。占用林地位置主要位于阿拉爾市1號(hào)工業(yè)園區(qū)西南角。按占用林地按林地類型分：，均為有立木林地。占用林地樹種主要是楊樹。因此在擬使用林地中，不存在省級(jí)以上重點(diǎn)保護(hù)野生植物，也不存在受保護(hù)的古樹名木和珍稀植物。由于人為因素的影響，這些動(dòng)物的現(xiàn)存量已為數(shù)不多。二、對(duì)生物多樣性的影響對(duì)野生動(dòng)物和其他生物的影響項(xiàng)目擬占用林地及周邊區(qū)域地貌為河流沖洪積平原，地勢(shì)平坦，海拔低，毗鄰村莊和道路，交通交便，人為活動(dòng)極為頻繁，除少量鳥類外，林地內(nèi)沒有野生動(dòng)物生存。林地的減少不會(huì)減少任何一種野生植物，對(duì)轄區(qū)的生物多樣性不會(huì)產(chǎn)生影響。工程施工將使占用范圍內(nèi)的土壤、植被遭受到破壞，地表裸露、局部蒸發(fā)量加大，土壤理化性質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)改變，占地范圍內(nèi)森林生態(tài)防護(hù)效能頓時(shí)喪失。廠區(qū)綠化及其配套設(shè)施的完善，為廠區(qū)景觀的豐富起到很好作用，項(xiàng)目完工后，通過人工就地恢復(fù)植被，可以增加綠量，提高廠區(qū)綠化質(zhì)量和保障群眾綠色休閑需要?？赏ㄟ^廢水集中處理后排放，降低施工對(duì)水環(huán)境的影響。噪聲環(huán)境影響：施工期間，各種施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的強(qiáng)大噪音，距聲源15m處的噪聲值在75105dB（A）之間，這些突發(fā)性非穩(wěn)定聲源嚴(yán)重影響敏感點(diǎn)處人的學(xué)習(xí)和工作。因此，從長遠(yuǎn)看，項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)項(xiàng)目區(qū)林業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響較小。整地工程完工后，在2017年春季，在規(guī)劃的林地內(nèi)全面整地，按照年度作業(yè)設(shè)計(jì)，開挖定植坑，種植坑規(guī)格喬木為50cm50cm，準(zhǔn)備造林。灌溉方式采取小畦漫灌節(jié)水灌溉方式進(jìn)行灌溉。第六章 綜合評(píng)價(jià)一、立項(xiàng)依據(jù)評(píng)價(jià)阿拉爾市紡織服裝園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過對(duì)建廠條件、原材料供應(yīng)的分析和比較、工藝選擇等，對(duì)市場預(yù)測情況進(jìn)行分析，對(duì)成本和經(jīng)濟(jì)效益的估算分析，認(rèn)為阿拉爾市工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在阿拉爾市建設(shè)紡織服裝園區(qū)是可行的。項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)合法，程序規(guī)范，提出占用林地方案可行，工程建設(shè)堅(jiān)持林地資源破壞的最小化，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為目的，立項(xiàng)依據(jù)是充分的。項(xiàng)目區(qū)沒有重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物和古樹名木，因此，項(xiàng)目選址是科學(xué)的。同時(shí)，為保護(hù)和合理使用林地，工程建設(shè)單位制定了科學(xué)的建設(shè)措施、林地使用和保護(hù)等一系列措施，將對(duì)林地的使用降低到了最小。在施工中不可避免將對(duì)周圍環(huán)境存在一定的影響，項(xiàng)目設(shè)計(jì)明確提出了施工中采取的技術(shù)措施，如施工過程中灑水降塵；人員的生活污水和施工期間的生活垃圾，施工廢棄物統(tǒng)一管理，集中掩埋；施工中考慮到施工產(chǎn)生的棄渣，采取拉出施工區(qū)，運(yùn)至棄土場集中堆放的措施；植被保護(hù)帶內(nèi)嚴(yán)禁取、棄土，料場開挖不得隨意擴(kuò)大，施工結(jié)束，料場要平整。四、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，符合國家發(fā)展西部的總體戰(zhàn)略，將當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快當(dāng)?shù)剌p紡產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益巨大，大于項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的負(fù)環(huán)境效益，從時(shí)代的角度有利于項(xiàng)目區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林政執(zhí)法人員定期巡查，做好巡查記錄，并由施工方、設(shè)計(jì)方技術(shù)人員配合，做好占用林地范圍內(nèi)的施工檢查監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)占地范圍以外的違未能施工行為，按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施（森林法）辦法》等有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理。二、資金保障措施各級(jí)林業(yè)行政主管部門依據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)占用林地補(bǔ)償費(fèi)用的使用辦法，保證補(bǔ)償費(fèi)用的定額發(fā)放。三、監(jiān)督管理方面林業(yè)部門加強(qiáng)資源林政管理，在施工階段，組織人員監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工設(shè)計(jì)進(jìn)行，防止多占用林地情況，并組織專業(yè)護(hù)林隊(duì)伍，簽訂管護(hù)合同，責(zé)任到人，加強(qiáng)管護(hù)，確保不減少林地面積。第九章 相關(guān)說明項(xiàng)目建設(shè)部門要嚴(yán)格按照審批的使用林地范圍進(jìn)行建設(shè)施工，不得超出審批界限使用。林地上的林木蓄積量將隨著時(shí)間推移而變化，即便通過林地審批，對(duì)在實(shí)際建設(shè)中不須采伐或可推遲采伐的林木，應(yīng)當(dāng)很好地保護(hù)。再由具有乙級(jí)資質(zhì)單位（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)）對(duì)使用林地可行性研究報(bào)告進(jìn)行了編制，相關(guān)方（阿拉爾市國土資源局、十團(tuán)17連和新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)）共同對(duì)擬占用林地的調(diào)查、核查負(fù)責(zé)，并對(duì)可行性研究報(bào)告的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，繪制了建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀圖（詳見附圖）。調(diào)查范圍調(diào)查范圍包括建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)林地情況。具體見工程布局圖。占用林地按起源劃分：。占用林地樹種主要是楊樹。三、占用征用林地項(xiàng)目區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)和古樹名木情況重點(diǎn)保護(hù)野生植物項(xiàng)目區(qū)植物種類主要是人工栽培的胡楊和其它楊樹、柳樹等。鳥類主要有黑鸛、燕隼（國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物）、長耳號(hào)（俗稱貓頭鷹，國家二級(jí)二級(jí)保護(hù)動(dòng)物）、樹麻雀、漠雀、燕鷗等，以及自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)野生保護(hù)動(dòng)物赤狐、環(huán)頸雞等。根據(jù)新林資字【2005】225號(hào)文件，永久性占用林地補(bǔ)償費(fèi)用按該土地補(bǔ)償基數(shù)的8倍征收，補(bǔ)償基數(shù)為：有林地按22500元/公頃計(jì)算，無立木林地按9000元/公頃計(jì)算，經(jīng)計(jì)算：。林木補(bǔ)償費(fèi)依據(jù)新疆維吾自治區(qū)國土資源廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新國土資發(fā)【2009】131號(hào)）文件，本項(xiàng)目一般闊葉樹林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見下表。經(jīng)計(jì)算：。主要是分布在廠區(qū)內(nèi)的防護(hù)林，起源為人工林。二、采伐方式的確定與采伐木的選擇采伐方式為皆伐，占用范圍全部采伐。五、出材量按胸徑、徑級(jí)，通過外業(yè)調(diào)查，得出分徑調(diào)查表，通過林木計(jì)材公式，計(jì)算每一株的蓄積量，匯總得出伐區(qū)的總蓄積量。伐區(qū)清理按規(guī)定時(shí)間和方法徹底清理，各項(xiàng)工序按規(guī)程、規(guī)定操作，保證