【正文】 染。硬度，西南山區(qū)，丘陵平原區(qū) 。（六）建設(shè)用地適宜性評價(jià)基于安丘市工程地質(zhì)、生態(tài)安全、地形地貌、地質(zhì)災(zāi)害等因素，采用單因子法，對區(qū)域范圍內(nèi)的全部土地進(jìn)行建設(shè)用地適宜性評價(jià)。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。、重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的變化，將引起規(guī)劃布局的改變。、低丘緩坡未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)為安丘市建設(shè)用地布局調(diào)整提供新思路。這種新的用地思路將影響規(guī)劃用地方向的改變。土地利用總體規(guī)劃作為國土空間規(guī)劃的重要內(nèi)容，在土地利用空間布設(shè)上需與生態(tài)保護(hù)充分協(xié)調(diào)。、調(diào)整完善原則（）保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧落實(shí)耕地保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)要求，重點(diǎn)做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，引導(dǎo)形成合理的國土空間開發(fā)格局。6 / 36（）多方協(xié)同，共同推進(jìn)加強(qiáng)部門溝通與協(xié)作，會(huì)同相關(guān)部門共同劃定永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城市開發(fā)邊界。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。樹立綠色發(fā)展的理念，依托西南山區(qū)良好的生態(tài)資源，加快生態(tài)修復(fù)步伐，打造以輝渠鎮(zhèn)、郚山鎮(zhèn)、石埠子鎮(zhèn)、柘山鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)等山區(qū)鎮(zhèn)為主體的西南生態(tài)特色區(qū)。、調(diào)整完善原則（）保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧落實(shí)耕地保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)要求，重點(diǎn)做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，引導(dǎo)形成合理的國土空間開發(fā)格局。（）多方協(xié)同，共同推進(jìn)加強(qiáng)部門溝通與協(xié)作，會(huì)同相關(guān)部門共同劃定永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城市開發(fā)邊界。規(guī)劃基期年年。（四）規(guī)劃依據(jù)、法律法規(guī)及政策依據(jù)7 / 36（） 《中華人民共和國土地管理法》 ；（） 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》：（） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 ；（） 《國土資源部關(guān)于印發(fā)全國土地利用總體規(guī)劃綱要（年）調(diào)整方案的通知》 （國土資發(fā)[]號） ；兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。、規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（） 《市（地）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》 （)； （） 《市（地）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》 （)；（） 《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》 （)；（） 《市（地）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》 （)；（） 《市（地）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》 （)；（） 《市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查細(xì)則》 ；（）其他相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。（二）土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)土地利用和管理圍繞服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田戰(zhàn)略、節(jié)約集約用地戰(zhàn)略、土地利用與生態(tài)環(huán)境和諧戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“保護(hù)資源與保障發(fā)展雙贏”。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。 （詳見附表）苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣。其中，耕地調(diào)整前面積公頃，調(diào)整后面積公頃，調(diào)整后比調(diào)整前增加公頃；園地調(diào)整前面積公頃，調(diào)整后面積公頃，減少公頃；林地調(diào)整前面積公頃，調(diào)整后面積公頃，增加公頃；其他農(nóng)用地調(diào)整前面積公頃，調(diào)整后面積公頃，增加公頃。建設(shè)用地面積為公頃，占全市土地總面積的，比調(diào)整前增加公頃， 頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。全市城鎮(zhèn)工礦用地面積公頃，占全市土地總面積的，比調(diào)整前增加公頃。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。（二）土地利用布局調(diào)整、土地利用總體格局根據(jù)安丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)及未來發(fā)展的總體要求，圍繞提前全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)秀美幸福新安丘的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略部局，安丘市著力打造“一城兩帶三區(qū)四地” 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。因新增建設(shè)用地占用耕地，規(guī)劃期內(nèi)核減新安街道、興安街道、景芝鎮(zhèn)和凌河鎮(zhèn)的耕地面積，同時(shí)，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕作條件好的地區(qū)增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。園地重點(diǎn)向西南部丘陵山地區(qū)發(fā)展。適當(dāng)調(diào)整林地面積，規(guī)劃期內(nèi)全市林地面積公頃。（）優(yōu)化其他農(nóng)用地布局。根據(jù)《安丘市城市總體規(guī)劃（年） 》 ，全市城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)呈“一個(gè)中心、三條軸線、三級城鎮(zhèn)、六個(gè)片區(qū)”的框架。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。安丘市現(xiàn)有礦區(qū)為：磨山河礦區(qū)鐵礦、蓮花莊北水泥用石灰?guī)r礦、魏林莊地區(qū)鉛礦、鎖頭山地區(qū)鐵礦、冷家山地區(qū)多金屬礦、黑山地區(qū)多金屬、車戈莊地區(qū)重晶石、白石嶺礦區(qū)外圍鉛鋅礦、常家?guī)X地區(qū)鐵礦、石堆南部地區(qū)鐵礦和擔(dān)山地區(qū)鉛鋅礦，本次調(diào)整完善新增部分不存在壓覆礦產(chǎn)情況。、全域永久基本農(nóng)田劃定安丘市現(xiàn)行規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)為公頃。 （詳見附表）訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。（）坡度情況劃定前全市已有基本農(nóng)田中小于176?！?76。（）劃定結(jié)論全域永久基本農(nóng)田劃定后，安丘市永久基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，達(dá)到省級下達(dá)目標(biāo)；劃定后耕地占基本農(nóng)田比例，較劃定前提升；劃定前耕地質(zhì)量平均等別為，劃定后平均等別為，質(zhì)量略有提升；劃定后基本農(nóng)田保護(hù)率，符合全域基本農(nóng)田保護(hù)要求。多年來經(jīng)過持續(xù)不斷的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、千萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一系列工程，全市已建成大量耕地質(zhì)量優(yōu)良的基本農(nóng)田，這些基本農(nóng)田，將納入“紅線”區(qū)域，永久保護(hù)（附圖、 ） 。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈(zèng)三飯燭。（）城鎮(zhèn)、道路綠化隔離帶按照改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明城市的總體要求，建設(shè)以道路綠化、城中綠地、環(huán)城林帶、城郊森林為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)森林生態(tài)防護(hù)體系，提高城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質(zhì)量。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。一級管控區(qū)是將國家級自然保護(hù)區(qū)、森林公園核心區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)、國家和省重點(diǎn)公益林、野生動(dòng)植物自然棲息地、濕地、飲用水源一級保護(hù)區(qū)、主要河湖蓄滯洪區(qū)以及生態(tài)廊道等，進(jìn)行疊加分析后，并綜合考慮生態(tài)敏感性及生態(tài)功能重要性等得到的區(qū)域，劃為生態(tài)紅線的“核心區(qū)” 。（）劃定成果全市劃定“生態(tài)紅線” 保護(hù)范圍公頃，占土地總面積。（三）建設(shè)用地布局優(yōu)化和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、建設(shè)用地布局優(yōu)化及調(diào)整方案伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求在不斷增加，著力構(gòu)建功能完善、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、一體發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈(zèng)鰾鍍?yōu)?。本次安丘市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善新增的公頃建設(shè)用地指標(biāo)主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，包括安孔路大黑埠管公段、安孔路改造工程、城西片區(qū)道路（南苑路西延）工程、鼎正街西延、和平路東延等道路建設(shè)，另外還為布局了歌爾莊園、合力牧業(yè)生態(tài)莊園等旅游項(xiàng)目，以滿足城市后續(xù)發(fā)展需求。以現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，在與城市總體規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，并避讓重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)域、蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)后，通過利用線型基礎(chǔ)設(shè)施和自然地物邊界的方式確定。（四）建設(shè)用地空間管制分區(qū)調(diào)整情況、允許建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)包括規(guī)劃期內(nèi)將保留的現(xiàn)狀建設(shè)用地和規(guī)劃新增建設(shè)用地，土地總面積為公頃，比調(diào)整前增加公頃。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間；區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；規(guī)劃實(shí)施過程中，空間布局形態(tài)依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。土地總面積調(diào)整為公頃，比調(diào)整前減少公頃。土地總面積調(diào)整為公頃，比調(diào)整前減少公頃。（五）土地用途分區(qū)為優(yōu)化配置各類土地資源，保護(hù)好耕地，協(xié)調(diào)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系，按照土地利用基本用13 / 36途和利用管制措施的不同，劃分八類土地用途區(qū)。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲(chǔ)蠍襝。主要分布于安丘市西南山區(qū)和市境中北部的丘陵區(qū)，汶河、濰河、渠河沿岸及河灘上亦有分布。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔。其中，以市區(qū)為依托，以青云山民俗游樂園、青云湖為龍頭，以“三山、四水、五湖”的城市景觀為主體，形成的自然和歷史文化為特色的民俗旅游區(qū)；南部以庵上為依托，以公冶長書院、庵上石坊、漢畫像石墓、齊長城、齊召忽墓為代表的歷史文化旅游區(qū)。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻。六、土地整治挖潛（一）農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)條件，實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤） 。本次規(guī)劃調(diào)整完善，拆舊面積公頃，對個(gè)村莊進(jìn)行了拆舊還原，涉及面積公頃，拆舊面積小于完善前拆舊面積公頃。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻務(wù)。（三）工礦廢棄地復(fù)墾利用積極開展工礦廢棄地復(fù)墾，立足優(yōu)先農(nóng)業(yè)利用、鼓勵(lì)多用途使用和改善生態(tài)環(huán)境，合理安排復(fù)墾土地的利用方向、規(guī)模和時(shí)序。謝齒毀覽賬繰財(cái)鱗蠼潔陝鱟蟯。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆。 “南優(yōu)” 即老城區(qū)的改造優(yōu)化，形成全市的商業(yè)、金融中心。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾則。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶。15 / 36耕地調(diào)整后面積為公頃，比調(diào)整前減少公頃；園地調(diào)整后面積為公頃，比調(diào)整前減少公頃；林地調(diào)整后面積為 公頃，比調(diào)整前減少公頃；其他農(nóng)用地調(diào)整后面積為公頃，比調(diào)整前減少公頃。建設(shè)用地調(diào)整后面積為公頃，比調(diào)整前增加公頃。（三）中心城區(qū)指標(biāo)調(diào)整情況按照下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)，并落實(shí)“增量撬動(dòng)存量 ”的要求，綜合考慮城市總體規(guī)劃確定的發(fā)展空間及用地布局，本次調(diào)整完善根據(jù)現(xiàn)行土地規(guī)劃剩余指標(biāo)情況進(jìn)行布局調(diào)整，并通過圈外剩余規(guī)?？s減，確保圈內(nèi)規(guī)劃新增用地需求。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅滬。規(guī)劃到年中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)面積公頃，占中心城區(qū)總面積的，比完善前增加了公頃。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏囅。其中國家級項(xiàng)目新增建設(shè)用地公頃，省級項(xiàng)目建設(shè)新增建設(shè)用地公頃，市級項(xiàng)目新增建設(shè)用地公頃，縣級項(xiàng)目新增建設(shè)用地公頃。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩氣。膠嚌閶罰測丟錕轎與虛產(chǎn)繞兌。重點(diǎn)打造以景芝鎮(zhèn)為中心的東部城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和以輝渠鎮(zhèn)等山區(qū)鎮(zhèn)為主體的西南生態(tài)經(jīng)濟(jì)隆起帶。（三）省批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新安街道（）指標(biāo)調(diào)整年新安街道耕地保有量為公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積為公頃，建設(shè)用地總規(guī)模為公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為公頃，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為公頃，交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模為公頃。（）土地結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，經(jīng)過廣泛的公眾參與，征求部門意見，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案如17 / 36下：與現(xiàn)行規(guī)劃比較，耕地減少公頃，園地減少，林地減少公頃，其他農(nóng)用地減少公頃；鎢紡釤閭綆磽謅顧癢糾躡莧鏈。其他土地面積減少公頃，自然保留地面積減少公頃，水域面積減少公頃。本次規(guī)劃調(diào)整完善跟調(diào)整前比較，耕地保有量減少公頃，基本農(nóng)田面積減少公頃，建設(shè)用地總規(guī)模增加公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模增加公頃，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模增加公頃，交通水利及其他用地規(guī)模增加公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模增加公頃，建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模增加公頃，建設(shè)占用耕地規(guī)模增加公頃，整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模增加公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)減少公頃。建設(shè)用地面積增加公頃。 （詳見附表、附圖）飛節(jié)評違贄釤瀟噯軛鑿闖鐠侶。落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，把土地利用總體規(guī)劃作為政績考核的重要指標(biāo)。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，不得通過用地預(yù)審。不斷完善以土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)的土地用途管制制度。加大執(zhí)法力度，對違反土地利用總體規(guī)劃的行為要嚴(yán)肅查處，限期改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。落實(shí)分級管理責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾實(shí)行舉報(bào)制度。、有效推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）成立農(nóng)村建設(shè)用地整理工作地專門管理機(jī)構(gòu)和專家組，建立公民參與機(jī)制，確保產(chǎn)權(quán)的合理性與合法性，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐，制定拆遷補(bǔ)償?shù)膬?yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)市場力量參與融資，加大資金投入，拓展資金渠道，保障農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理的順利開展，建立周轉(zhuǎn)指標(biāo)的運(yùn)行制度，規(guī)范項(xiàng)目操作。進(jìn)一步健全節(jié)約集約用地考核制度，將用地考核納入政府目標(biāo)責(zé)任制，建立綜合考慮社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的建設(shè)用地集約利用評價(jià)考核指標(biāo)體系。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違反土地利用總體規(guī)劃行為，定期公布各地規(guī)劃執(zhí)行情況。19 / 36附表：附表：安丘市土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表單位：公頃指 標(biāo) 原文本規(guī)劃指標(biāo) 調(diào)整前年規(guī)劃指標(biāo) 年土地利用現(xiàn)狀 上級下達(dá)調(diào)整完善后指標(biāo) 調(diào)整后年規(guī)劃指標(biāo) 調(diào)整前后變化量（調(diào)整后調(diào)整前） 指標(biāo)屬性總量指標(biāo)(單位：公頃)耕地保有量 約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積 約束性建設(shè)用地總規(guī)模 預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 預(yù)期性交通水利及其他用地規(guī)模 預(yù)期性增量指標(biāo)(單位：公頃)新增建設(shè)用地規(guī)模 預(yù)期性建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模 預(yù)期性建設(shè)占用耕地規(guī)模 約束性整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模 約束性效率指標(biāo)人均城鎮(zhèn)工礦用地(單位：平方米 ) 約束性城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)（公頃） 預(yù)期性注：調(diào)整前（年）規(guī)劃指標(biāo)是指年建庫并在國土資源部備案的指標(biāo)。附表：新安街辦土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃，年 調(diào)整前年 調(diào)整后年地類 面積 比重（） 面積比重（） 面積比重（）調(diào)整后調(diào)整前21 / 36土地總面積 耕地 園地 林地 牧草地 　 其它農(nóng)用地農(nóng)用地農(nóng)用地合計(jì)城鎮(zhèn)用地 農(nóng)村居民點(diǎn) 采礦用地 其他獨(dú)立建設(shè)用地 城鄉(xiāng)建設(shè)用地小計(jì) 鐵路用地 公路用地 民用機(jī)場用地 港口碼頭用地 管道運(yùn)輸用地 交通用地小計(jì) 水庫水面 水工建筑用地 交通水利建設(shè)用地水利設(shè)施 小計(jì) 風(fēng)景名勝設(shè)施用地 特殊用地 鹽田 其他