【正文】 、秸稈轉(zhuǎn)化而來。2003年我國肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到6932607和1849萬噸，蛋為2倍，但奶人均占有量距離世界平均水平還很遠。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。經(jīng)測算，項目建成后，％，（含建設(shè)期3年）。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59750萬元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值20315萬元，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34％。：三年（2007年——2009年）項目總投資為1140萬元，其中建設(shè)資金340萬元，流動資金800萬元；，技術(shù)培訓費10萬元，前期工作費5萬元，其它費2萬元。：建設(shè)**縣莊戶奶牛場品種改良總站，規(guī)模達到存欄奶牛1210頭，年產(chǎn)良種犢牛968頭，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展奶牛1400頭，總產(chǎn)鮮奶7381噸（305天）。項目建設(shè)單位**縣莊戶奶牛場位于寨鎮(zhèn)邢秋村東。5個奶牛品種改良站（點）共計奶牛存攔1500頭，產(chǎn)良種犢牛1200頭，產(chǎn)鮮奶9150噸。2005年。幾年來，**縣畜牧水產(chǎn)局先后承擔了“**省草業(yè)基地建設(shè)”、“**省奶牛小區(qū)建設(shè)”等項目，使養(yǎng)牛業(yè)成了該縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，為了解決該縣在養(yǎng)牛過程中存在的問題，更好地發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，同時，充分利用本縣豐富的秸稈資源，改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，提高養(yǎng)牛生產(chǎn)的經(jīng)濟和社會效益，在該縣建設(shè)秸稈養(yǎng)牛示范縣項目是十分必要，一是可以改變該縣傳統(tǒng)養(yǎng)牛方式，提高養(yǎng)?？萍己浚罐r(nóng)民更快富起來；二是可以逐步改善生態(tài)環(huán)境，使秸稈資源得到充分利用。詳見主要經(jīng)濟技術(shù)指標表附表1第二章　項目建設(shè)背景及必要性黨的“十六大”提出全面建設(shè)小康社會和加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標，強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，“三農(nóng)”問題成為全黨、全國工作的“重中之重”。改革開放20多年來，我國畜牧業(yè)取得了巨大的發(fā)展，肉、蛋及養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量已連續(xù)十多年名列世界第一，年增速度達10％，近年奶業(yè)也以20％以上的速度高速發(fā)展。據(jù)專家預測，到2010年、2020年和2030年，我國飼料糧占糧食的比重將分別達到40％、45％和50％，飼料糧問題將成為我國糧食的主要問題。我國養(yǎng)禽業(yè)為世界第二，也是以消耗飼料為主的。通過科學利用秸稈飼料，加工處理形成反芻動物的主要口糧，必將加速肉牛、肉羊、奶牛等反芻動物的發(fā)展，逐步改變我國肉類結(jié)構(gòu)不合理狀況和乳制品人均偏低的現(xiàn)象，對草原生態(tài)的恢復有積極的意義。**縣實施畜牧養(yǎng)牛項目的現(xiàn)實意義生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)系著人類生存和發(fā)展，是發(fā)展經(jīng)濟，推動社會進步的基礎(chǔ)，土地沙化、水資源的污染、生態(tài)環(huán)境的惡化，已嚴重影響著廣大人民群眾的身心健康，威脅著人類生存條件和質(zhì)量，制約著我國經(jīng)濟發(fā)展，給國民經(jīng)濟和社會發(fā)展造成了極大影響。通過秸稈養(yǎng)牛示范縣建設(shè)，發(fā)展舍飼飼養(yǎng)，充分利用秸稈資源，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。“放心”牛奶的迫切需要。三是利用牛糞減少化肥用量，減少農(nóng)作物秸稈焚燒，用于無公害作物和花卉栽培、改良土壤。奶類的世界市場實際價格高于趨勢價格，趨勢價格也是上升趨勢，且上升的勢頭比較強勁，隨著生活水平的提高，人們的習慣將會發(fā)生變化，奶的消費將會日益增長。三是勞動力供應十分充分，勞動力價格相對較低。項目建設(shè)單位**縣莊戶奶牛場位于尋寨鎮(zhèn)邢秋村東。其中奶牛5000頭?！?*縣小麥、玉米、谷子、棉花主要產(chǎn)區(qū)，并可產(chǎn)農(nóng)作物秸稈80萬噸，花生餅3萬噸。該項目將選擇群眾積極性高、區(qū)域規(guī)模發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，通過推廣普及常規(guī)實用技術(shù)，利用秸稈養(yǎng)牛的綜合效益會體現(xiàn)得更加明顯，農(nóng)民可直接受益，牧業(yè)可持續(xù)增收增效，一業(yè)興帶來百業(yè)興。**。（鮮重），％，尚有大量秸稈沒有被利用，特別是焚燒后，既浪費資源，又污染環(huán)境。2004以來，該縣加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣新建3個動物防疫監(jiān)督分站，新增15名動物防疫監(jiān)督員；縣鄉(xiāng)村畜牧服務網(wǎng)絡進一步健全，全縣建成獸藥飼料銷售網(wǎng)點、動物醫(yī)院15家，建成8個冷配點。凡是搞秸稈養(yǎng)牛的農(nóng)戶，在資金、占地、物資、水電等方面都給予優(yōu)先安排，優(yōu)惠供給，對畜產(chǎn)品加工、流通的服務企業(yè)從低征收營業(yè)稅，真正為奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。目前，飼養(yǎng)規(guī)模達到980頭，日產(chǎn)鮮奶8噸，年可消化玉米280萬公斤，青貯飼草800萬斤，7500畝玉米秸稈得到綜合利用。（1）改擴建本項目以“高起點、高標準、高質(zhì)量”為目標，購置一流的設(shè)備、應用一流的技術(shù)、推廣一流的優(yōu)良品種，采取一流的管理水平和一流的技術(shù)服務，建設(shè)好本項目，為農(nóng)戶進行全方位技術(shù)服務。地勢高燥平坦、坐北朝南、利于采光，為科學養(yǎng)牛打下良好的基礎(chǔ)。（2）通過引進國外良種牛純繁和引進優(yōu)質(zhì)奶牛凍精等方式，提高良種奶牛覆蓋率，向全省乃至全國提供優(yōu)質(zhì)種牛，向全縣乃至全市推廣先進的飼養(yǎng)管理技術(shù)、疫病防治技術(shù)，建成**省一流的良種牛繁育基地。5個奶牛品種改良站（點）共計奶牛存攔1500頭，產(chǎn)良種犢牛1200頭，產(chǎn)鮮奶9150噸。到2009年底，**縣莊戶奶牛場優(yōu)質(zhì)奶牛存欄達到1210頭。：培訓配種技術(shù)人員50人，舉辦養(yǎng)牛技術(shù)培訓班15期。為了確實搞好牛品種改良和秸稈青貯、氨化及微貯工作，與**農(nóng)大動物科技學院建立長期的合作關(guān)系，聘請李建國教授等5名專家做常年技術(shù)顧問，負責對該縣畜牧產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、咨詢、指導工作，該縣中高級畜牧獸醫(yī)師6名組成國家級秸稈養(yǎng)牛示范縣項目建設(shè)專家組。良種牛示范場在生產(chǎn)過程中，要在整個牛群中選擇最優(yōu)秀的母牛進入核心群，數(shù)量約在500頭左右，約占整個牛群比例的40%，其它為基礎(chǔ)母牛。良種牛繁育場要運用胚胎移植技術(shù)，以及人工授精中性控胚胎、性控精液等先進繁育技術(shù)，培育優(yōu)良后代。此法投資少，見效快，粗蛋白含量高，消化率高，適口性好。技術(shù)服務機構(gòu)在**縣莊戶奶牛場本部建立奶牛品種改良總站。養(yǎng)牛最大的風險是疫病，由于集中飼養(yǎng)，牛群流動量和單位面積載畜量都比分散養(yǎng)殖量大，疫病的發(fā)生和傳播機率大幅度增加，稍有疏忽極有可能造成嚴重的災難和巨大的經(jīng)濟損失。牛出?。好磕暝?月、9月各接種一次。每年10月對牛群進行結(jié)核病和布病檢測。（3）建立驅(qū)蟲制度春秋兩季使用左旋咪唑、蟲克星等藥物驅(qū)除牛體內(nèi)（外）寄生蟲。本項目加強了疫情網(wǎng)絡建設(shè)，增加通訊設(shè)備，做到疫情報告方便快捷。，在此基礎(chǔ)上，增添設(shè)備滿足生產(chǎn)要求，達到生產(chǎn)規(guī)模，又節(jié)省項目投資。建設(shè)工程一覽表及投資估算表62序號建設(shè)單位及內(nèi)容單位數(shù)量單價(元)合計萬元財政資金萬元自籌資金萬元備注1**縣莊戶奶牛場193牛舍改造平方米400015青貯氨化池（4個）立方米125005020磚混結(jié)構(gòu)道路改造公里50元/㎡3030長1500米寬4米=6000平方米建設(shè)奶牛品種改良總站個1180000181825個養(yǎng)牛小區(qū)25青貯氨化池15個立方米7500501015個，每個500m35個奶牛改良站個5300001515合計115第七章 環(huán)境保護與節(jié)約能源項目區(qū)養(yǎng)殖戶及良種牛繁育場周圍無自然保護區(qū)及文物等環(huán)境敏感點，附近無污染源和污染排放物，周圍環(huán)境狀況良好，環(huán)境條件適合牛群的生產(chǎn)。清理的牛糞送至糞棚暫時堆放。，主要措施是加強飼養(yǎng)管理，按規(guī)定清理牛舍，合理安裝舍內(nèi)通風換氣設(shè)備，確保舍內(nèi)NH3≦10ppm,H2S～﹤7ppm,CO2≦1500ppm。環(huán)保部門的專家經(jīng)實地考察，聽取項目有關(guān)人員的情況介紹后認為當?shù)刈匀画h(huán)境、土壤水體、空氣等因素符合改擴建良種牛繁殖場條件。財務實行“三?！苯y(tǒng)一管理。第九章　項目實施進度安排　　　本項目建設(shè)期安排為3年，2007年——2009年。（含運輸費）。，主要是技術(shù)培訓費10萬元，前期工作費5萬元（主要包括咨詢服務費、勘測設(shè)計費、工程招投標費、建設(shè)單位管理費等前期費用），其它費用2萬元（主要包括預備費用等）。（詳見附表3）項目總投資＝建設(shè)投資+流動資金＝340+800＝1140萬元；；；，由項目建設(shè)單位和項目建設(shè)的5個小區(qū)受益群眾自籌解決。，通過召開會議進行動員，利用電視臺、電臺廣播宣傳以及印發(fā)宣傳材料等多種形式，宣傳秸稈養(yǎng)牛的意義、作用、效益，召開現(xiàn)場會，以點帶面，激發(fā)廣大人民群眾利用秸稈發(fā)展養(yǎng)牛生產(chǎn)的積極性。、技術(shù)和管理人員200人。，該項目不需交納增值稅及附加，所得稅按33%計算。管理及技術(shù)人員年工資按人均10000元，工人及銷售人員年工資按人均7000元計，按工資總額的14%提取職工福利獎勵基金，同時按國家現(xiàn)行社保政策統(tǒng)籌規(guī)定，各項社保（含醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等）費用按工資總額的30%計提。估算詳見附表4。根據(jù)財務制度，經(jīng)營期間發(fā)生的利息主要為流動資金借款利息作為財務費用計入總成本費用。（詳見附表7）：，項目公積金和公益金分別按稅后利潤的10%和5%計提，共計提15%。項目經(jīng)營風險較小，抗風險能力較強。單因素變化敏感性分析表序號項 目變化幅度財務內(nèi)部收益率變動量備 注1銷售收入5%%2固定資產(chǎn)投資+5%%3經(jīng)營成本+5%%4基準方案% 第十三章　效益分析　。以繁育場和示范小區(qū)為契機，帶動全縣奶牛生產(chǎn)的發(fā)展，使奶牛成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。項目建成后，項目區(qū)5個養(yǎng)殖小區(qū)年飼養(yǎng)奶牛1500頭，項目區(qū)農(nóng)民新增收入2276萬元，新增養(yǎng)奶牛純收入可達160萬元。同時，養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展將推動肉品加工業(yè)、毛紡業(yè)、皮革加工業(yè)、飼料加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納大量剩余勞力和就