某某縣十一五固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃-預(yù)覽頁
【正文】 ，肚倍系列產(chǎn)品現(xiàn)已形成年產(chǎn)700噸沒食子酸、1000噸各類單寧酸、200噸三甲氧基苯甲酸等高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。四是珠寶飾品和礦產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模。 五年間，一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目相繼建成，縣城先后完成了人民路、北大街、廣場路、大街、轅門街、環(huán)城東路、建設(shè)大道、雙擁路、壽康路、永樂路、橋東路和縱橫大道等16條主干道的建設(shè)與改造工程，安裝路燈363盞，新增城區(qū)給水能力1萬噸，城區(qū)的面貌煥然一新；南門大橋、縱橫大道、郭家山隧道工程建設(shè)，為拓展縣城發(fā)展空間打下了基礎(chǔ)。 促進(jìn)了社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量不斷提高。農(nóng)電網(wǎng)改造使全縣用電量增長28％，直接減少農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)1000多萬元；預(yù)計(jì)到2005年底，電視、冰箱、洗衣機(jī)等大宗電器分別可達(dá)到67567臺、10306臺、14413臺，分別比2000年增加18780臺、5807臺和5728臺；摩托車由2000年的2160輛增加到6954輛，％。通過觀念、體制、機(jī)制、環(huán)境上的創(chuàng)新，增強(qiáng)投資對縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對國家投資依賴性強(qiáng)，地方配套能力很弱；競爭性項(xiàng)目依靠自身積累能力有限，銀行貸款門檻升高，民間投資缺乏活力，招商引資雖勢頭強(qiáng)勁，但簽約率和資金到位率還不是很高。項(xiàng)目決策科學(xué)化、規(guī)范化的程度不高，程序、質(zhì)量和資金監(jiān)控體系尚不健全，工程質(zhì)量不優(yōu)、投資效益不高的問題仍然存在，截留、擠占、挪用和超范圍使用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 二、“十一五”時(shí)期我縣固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 十一五”時(shí)期，是我縣實(shí)施大項(xiàng)目，開展大招商，推進(jìn)大開發(fā)，促進(jìn)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期： 一是國家繼續(xù)推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將進(jìn)一步加大對西部和貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和社會事業(yè)發(fā)展的投入，我縣作為國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，又處在東西結(jié)合部，可繼續(xù)得到扶貧政策、項(xiàng)目、資金的扶持，同時(shí)通過項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)的對接參與到西部大開發(fā)之中，享受西部的政策待遇。同時(shí)在新的投資體制下，國家投資將向社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和貧困地區(qū)傾斜，這對我們爭取項(xiàng)目、爭取投資必將帶來積極的效果。首先是投資體制改革后，銀行獨(dú)立審貸，為控制風(fēng)險(xiǎn)，其對放貸更加謹(jǐn)慎，一般性項(xiàng)目的融資難度可能會更大。在總投資中，生產(chǎn)性投資68億元，同比增長4倍以上，非生產(chǎn)性投資12億元，同比增長125%。按照“建設(shè)主通道、疏通內(nèi)循環(huán)、擴(kuò)張外輻射、培育運(yùn)輸網(wǎng)”的發(fā)展思路，加大力度爭上高等級公路，建設(shè)重點(diǎn)控制性工程，努力實(shí)現(xiàn)主干線路網(wǎng)提等升級，完成縣鄉(xiāng)公路黑色化和通村水泥路建設(shè)任務(wù)，全面打通我縣進(jìn)出周邊縣市的出口道路，形成內(nèi)暢外聯(lián)、四通八達(dá)、方便快捷的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，從根本上突破交通“瓶頸”制約。重點(diǎn)是：完善堵河防洪堤設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)城關(guān)堵河南岸防洪大堤工程；加快霍河、譚家河、洞溝、東河、店坪、西河、深溝等7座大中小型水庫的整險(xiǎn)加固；完善譚家河、尖山河、陳家河等灌區(qū)的配套建設(shè)；抓好北星河、尖山河、文峪河、鐵峪河等15個(gè)小流域水土保持工程；實(shí)施好農(nóng)村人飲安全工程建設(shè) 同時(shí)，加快以雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星綜合應(yīng)用系統(tǒng)為主的氣象信息化建設(shè)和防訊指揮系統(tǒng)建設(shè)，以提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和防災(zāi)減災(zāi)能力。重點(diǎn)是：全力支持配合浙江縱橫控股集團(tuán)完成堵河干流水能梯級開發(fā)，建成裝機(jī)50萬千瓦的潘口水電站、18萬千瓦的龍背灣水電站和8萬千瓦的小漩水電站。依托優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，發(fā)揮電力能源優(yōu)勢，走電礦結(jié)合之路，堅(jiān)持合理開發(fā)與有效保護(hù)并重，加快特色礦產(chǎn)資源的開發(fā)。 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓好土地開發(fā)整理和萬畝農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提高土地使用效率。重點(diǎn)是：利用高新實(shí)用技術(shù)，實(shí)施好肚倍系列產(chǎn)品深加工、黃姜資源循環(huán)利用和同步器擴(kuò)能等項(xiàng)目，提升企業(yè)競爭力。 加快城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)。 促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動(dòng)新階段衛(wèi)生“三項(xiàng)”建設(shè)、120急救信息中心建設(shè)、中心血庫建設(shè)、村級衛(wèi)生室建設(shè)和麻風(fēng)病、艾滋病防治工程等。以建立健全完善的就業(yè)機(jī)制和社會保障體系為目標(biāo)，抓好人才市場、老年公寓、光榮院搬遷、救災(zāi)物資儲備中心、“金保工程”、勞動(dòng)力市場網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系和殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院投資體制改革的決定和省市的實(shí)施意見，要合理界定政府投資與企業(yè)投資的范圍，本著“誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的權(quán)、責(zé)、利一致原則，劃定各類投資主體的具體投資范圍，制定具體管理辦法及運(yùn)行規(guī)則，形成健全完善的以投資要素組合和使用方式最優(yōu)化為目標(biāo)的運(yùn)作系統(tǒng)。 ?。ㄈ﹫?jiān)持質(zhì)量為本，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范化管理。四是認(rèn)真貫徹《招投標(biāo)法》，積極培植勘測設(shè)計(jì)、咨詢評估、工程監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)，以法制定相配套的管理辦法，加強(qiáng)對招投標(biāo)行為的綜合監(jiān)管。一是不斷加大跑項(xiàng)目爭資金的力度，用足用活國家投資政策，盡可能多的爭取國家政策性資金。加快形成投資主體多元化、投資來源全球化、投資方式多樣化的投資新格局。二是拓寬項(xiàng)目收集渠道。同時(shí)，根據(jù)政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，不斷對項(xiàng)目庫進(jìn)行調(diào)整和更新，有計(jì)劃地優(yōu)選項(xiàng)目，確保每年都有一批項(xiàng)目立項(xiàng)，一批項(xiàng)目開工、一批項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。積極作為，從收費(fèi)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)入手治理軟環(huán)境，從生產(chǎn)、生活、發(fā)展等方面關(guān)心投資者。20 / 20
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