【正文】 5+82化學需氧量排放量（萬噸）* %3氨氮排放量（萬噸）*%4二氧化硫排放量（萬噸）* %5氮氧化物排放量（萬噸）* %6長江、嘉陵江、烏江水質※總體Ⅱ類總體Ⅱ類維持7城市集中式飲用水源地水質達標率※（ % ）100100維持8主城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例※（ % ）8585維持主要污染物（二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮）年均濃度（毫克 / 立方米） 、 、 達到國家二級標準－9城市生活污水集中處理率（ % ）8390+710城市生活垃圾無害化處置率（ % ）9498+4備注：※為現(xiàn)行評價標準，*為污染源普查數(shù)據(jù)。以大巴山、大婁山、武陵山、七曜山等山地綠化、森林城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)間的隔離綠帶、農村森林為主體，以長江、嘉陵江、烏江等河流水系和交通道路兩側綠帶建設為生態(tài)廊道相連接，構成點、帶、面的網(wǎng)絡狀生態(tài)屏障體系。完善生態(tài)功能區(qū)保護機制。專欄 2 重慶市生態(tài)功能區(qū)劃依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務功能重要性以及生態(tài)環(huán)境特征的相似性和差異性，重慶市生態(tài)功能區(qū)劃分為 5 個一級生態(tài)區(qū)， 9 個二級生態(tài)區(qū)， 14 個三級生態(tài)區(qū)：一級生態(tài)區(qū) ：秦巴山地常綠闊葉―落葉林生態(tài)區(qū)，三峽庫區(qū)（腹地）平行嶺谷低山―丘陵生態(tài)區(qū)，渝東南、湘西及黔鄂山地常綠闊葉林生態(tài)區(qū)，渝中―西丘陵―低山生態(tài)區(qū)，都市區(qū)人工調控生態(tài)區(qū)。包括城口、巫溪；主導生態(tài)功能為生物多樣性保護和水源涵養(yǎng)，輔助功能為水土保持、氣候調節(jié)和地質災害防治；生態(tài)環(huán)境保護與建設的重點是建設山地亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)，圍繞生物多樣性保護核心，突出自然保護區(qū)建設和水土保持與水源涵養(yǎng)的重點。包括豐都、忠縣、萬州、云陽、開縣；主導生態(tài)功能為三峽水庫水體保護，輔助功能為水土保持；生態(tài)環(huán)境保護與建設的重點是加強水污染防治和農村面源污染防治，開展生態(tài)屏障建設、消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治、地質災害和干旱洪澇災害防治。 包括石柱、武??；主導生態(tài)功能為生物多樣性保護和水文調蓄，輔助功能為水土保持、水源涵養(yǎng)和地質災害防治；生態(tài)環(huán)境保護與建設的重點是建立植被結構優(yōu)化的中低山森林生態(tài)系統(tǒng)，強化水文調蓄和生物多樣性保護功能。酉陽―秀山水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū) 。生態(tài)環(huán)境保護與建設的重點是建立植被結構優(yōu)化的低山丘陵森林生態(tài)系統(tǒng)，強化水源涵養(yǎng)和水文調蓄功能。 包括江津、綦江；主導生態(tài)功能為水文調蓄和水源涵養(yǎng)，輔助功能為生態(tài)恢復與重建、水土保持，生物多樣性保護；生態(tài)環(huán)境保護與建設的重點為加強水土保持和水源涵養(yǎng)。包括合川、潼南、銅梁、大足、雙橋和榮昌；主導生態(tài)功能是水資源與水生態(tài)保護、農業(yè)生態(tài)功能的維持與提高，輔助功能為水土流失預防與監(jiān)督、面源污染、礦山污染控制；生態(tài)環(huán)境保護與建設的重點為加強水資源保護利用，預防水土流失，開展農村面源防治，開展礦山廢棄物的清理、生態(tài)重建與復墾；加強大中型水庫的保護和建設。包括北碚、渝北和巴南；主導生態(tài)功能為生態(tài)屏障建設，輔助功能為水源水體保護，營養(yǎng)物質保持、水源涵養(yǎng)和都市園林美化，建立都市區(qū)的生態(tài)屏障帶；生態(tài)環(huán)境保護與建設的重點是突出飲用水源和長江、嘉陵江的水體保護及次級河流的污染治理，開展沿岸工業(yè)、生活污染廢水的截流與處理，實施河道清淤與流域綜合整治。實行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化優(yōu)先的績效評價，綜合評價經濟增長、吸納人口、質量效益、資源消耗、環(huán)境保護等內容。重點生態(tài)功能區(qū)把增強生態(tài)產品生產能力作為首要任務，實行生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價。按照“落實責任、增量嚴控、存量削減、政策引導、結構調整、工程支撐、監(jiān)管保障”的思路，深化主要污染物總量減排，完善減排三大體系建設?！笆濉逼陂g，關停26臺小火電機組。以規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點，推進農業(yè)源減排。全面推進二氧化硫和氮氧化物減排?！笆濉逼陂g，完成13家火電企業(yè)煙氣脫硫設施建設與改造，16家火電企業(yè)低氮燃燒改造與煙氣脫硝設施建設，83家非電力工業(yè)企業(yè)廢氣治理。主城區(qū)一律禁止新建冶金、鋼鐵、煉焦、火電、水泥、電解鋁、化工等環(huán)境風險等級較高的工業(yè)企業(yè)。渝東南地區(qū)以強化生態(tài)建設和保護為重點，嚴格限制對生態(tài)破壞較大的工業(yè)項目進入。加快建立規(guī)劃環(huán)評的齊抓共管機制，積極推動建立與發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、交通、水利等部門的聯(lián)動機制，推進規(guī)劃環(huán)評早期介入，與規(guī)劃編制互動，發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評參與綜合決策的作用，指導產業(yè)結構調整和合理布局，從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。5．發(fā)展循環(huán)經濟和綠色低碳經濟。推進循環(huán)經濟試點示范工作，著力培育和建設一批具有代表性的高產出、低排放的循環(huán)經濟示范企業(yè)、示范產業(yè)、示范園區(qū)。積極開展國家低碳經濟試點城市建設。大力推廣低碳經濟示范項目，發(fā)展低碳經濟產業(yè)鏈，推進低碳產業(yè)園區(qū)建設，打造低碳經濟示范區(qū)。6．推行清潔生產。培育一批清潔生產示范園區(qū)、企業(yè)。7．強化開發(fā)區(qū)污染防治。加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染防治、監(jiān)管和風險防范體系建設，著力推進工業(yè)園區(qū)廢水、工業(yè)固廢等污染集中治理基礎設施建設，以化工園區(qū)和電鍍工業(yè)園區(qū)為防范重點，建立“一級監(jiān)控預警、二級事故收集、三級閘道攔截、四級集中處理”的工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急響應和風險防范體系。加強環(huán)境基礎設施建設，建立環(huán)境污染防治、監(jiān)管和風險防范體系，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展過程中的污染源頭預防、集中控制和環(huán)境風險集中防范。全面落實六大任務：一是實施經濟結構調整，推進產業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展方式轉變，提高經濟發(fā)展水平；二是強化污染防治措施，解決突出環(huán)境問題，全面改善環(huán)境質量，助推“五個重慶”建設；三是加強基礎設施建設，提高污染防控水平，增強城市綜合承載能力，推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；四是加強環(huán)境綜合整治，改善城市容貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護；五是加強創(chuàng)模保障工作，提升環(huán)境保障水平，打造“西部領先、全國一流”的重慶環(huán)保，探索環(huán)境保護新道路；六是加強創(chuàng)模宣傳教育引導，完善公眾參與制度，推進全民環(huán)境教育，倡導健康文明生活方式。萬州區(qū)、合川區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)等區(qū)域性中心城市以及璧山、城口等區(qū)縣（自治縣）創(chuàng)建市級環(huán)境保護模范城市，鞏固三峽庫區(qū)的云陽縣和渝東南少數(shù)民族地區(qū)的黔江區(qū)等市級環(huán)保模范城區(qū)（縣）創(chuàng)建成果，有條件的區(qū)縣（自治縣）進一步爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市。全面實施森林工程建設，加強造林綠化，推進城鄉(xiāng)綠化大發(fā)展，建設林業(yè)發(fā)達、人居環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、生態(tài)文化豐富的“森林重慶”。城市建設區(qū)森林建設。城周森林屏障建設。其他地區(qū)以建設生態(tài)庫區(qū)為重點，發(fā)展生態(tài)旅游，重點打造風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園和濕地公園。速豐林基地建設。采取補植、更替、撫育、調整、復壯、綜合改造等措施改造低效林985萬畝，、。（3）通道森林建設。在高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道、。（5）苗木基地建設。2．生態(tài)園林城市建設。城市生態(tài)林建設。城市干道綠化建設。拆危建綠亮點和社區(qū)公園建設。結合“四山”（縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山）管制要求，對“四山”植被和植物景觀進行培育，對地形條件較好、植被較豐富的區(qū)域按照城市公園的要求進行改造，增加可進入度，建立復合生態(tài)走廊，改善城市生態(tài)環(huán)境。園博園建設。以“綠化長江 重慶行動”為抓手，堅持生態(tài)優(yōu)先，兼顧景觀建設、產業(yè)發(fā)展，新造與改造并舉，補植與管護并重，生態(tài)林、景觀林與經濟林同建的原則，以庫區(qū)23個區(qū)縣（自治縣）長江干流及一級支流175米庫岸線至第一層山脊線區(qū)域為重點，大力推進長江兩岸（重慶段）綠化建設。推進生態(tài)經濟兼用林建設，在海拔175―600米重點布局以江津區(qū)、長壽區(qū)等9個區(qū)縣為中心的長江柑橘產業(yè)帶和以江津、豐都等9個區(qū)縣（自治縣）為中心的特色水果基地，兼顧以云陽、萬州、開縣等三個區(qū)縣為中心的生物質能源林建設和以新增退耕還林地、封育補造林地、立地條件較好的宜林荒山荒地為主要區(qū)域的食用油料林果基地建設，、。4．重點生態(tài)功能區(qū)建設。以三峽庫區(qū)國家級重要生態(tài)功能區(qū)建設為重點，實施三峽庫區(qū)水域及生態(tài)屏障保護區(qū)、三峽庫區(qū)生物多樣性保護區(qū)、秦巴山區(qū)水源涵養(yǎng)及生物多樣性保護區(qū)、武陵山區(qū)生物多樣性保護區(qū)、金佛山生物多樣性保護區(qū)、都市區(qū)“四山”生態(tài)保護區(qū)等一批生態(tài)功能保護區(qū)示范項目。重點推進自然保護區(qū)的規(guī)范化建設，加強基礎設施建設，提高自然保護區(qū)的科研、監(jiān)測、宣傳教育水平，提升國家級、市級自然保護區(qū)的管護能力，促進自然保護區(qū)由“數(shù)量型”向“質量型”轉變。加強生物多樣性保護。加強外來入侵物種監(jiān)測、預警及控制，建立外來入侵生物的數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)和預警應急防治系統(tǒng)。推進三峽庫區(qū)消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，對消落區(qū)重點區(qū)域、區(qū)段逐步實施整治和濕地生態(tài)恢復，建立小江流域云陽段和開縣段消落區(qū)人工濕地生態(tài)保護區(qū)，加強城市濕地保護與建設。加強水土流失的預防。以上的陡坡地開荒，堅決制止和查處濫墾亂伐以及開礦、采石、修路、水利水電工程等資源開發(fā)和生產建設活動造成的新的人為水土流失。以上的坡耕地全部實行退耕還林。依托現(xiàn)有的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對典型區(qū)域的林地面積、林相結構變化的動態(tài)監(jiān)測，加強重點區(qū)域人為水土流失、水土流失動態(tài)變化以及水土保持效益等監(jiān)測。推進重點地區(qū)石漠化綜合治理。加強石漠化監(jiān)測和石漠化防治的科學技術研究。礦山資源開發(fā)的生態(tài)保護和恢復。到2015年，建立4處典型礦山地質環(huán)境治理示范區(qū)，完成10個礦山地質環(huán)境恢復治理工程項目，完成城鎮(zhèn)周邊礦山植被恢復30000畝、資源枯竭型城市采煤區(qū)生態(tài)恢復15000畝，生產礦山地質環(huán)境得到全面控制，歷史遺留礦山地質環(huán)境恢復治理率達到35%，在建礦山毀損土地局部得到復墾利用，歷史遺留礦山廢棄土地復墾率達到30%以上。開展水電工程環(huán)境監(jiān)理。嚴格禁止在長江沿岸海拔175米至第一層山脊線內修公路、建房屋、修墳墓、取土和采礦，禁止亂占林地和亂砍濫伐林木。制定加強旅游生態(tài)環(huán)境保護的意見，規(guī)范旅游區(qū)、旅游項目的建設和經營行為。8．生態(tài)建設示范體系建設。生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。生態(tài)村創(chuàng)建。1．水污染防治。到2015年，城市集中式飲用水源地水質達標率達到100%，建制鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質達標率達到95%。擴大公共水廠供水范圍，剝離62個自備水廠生活供水部分。加強農村集中供水，保障農村飲水安全。在地下水和地表水都不能滿足飲用水源水質要求，且不具備異地取水條件的農村地區(qū)，引導村民搬遷。建立飲用水源保護區(qū)水環(huán)境質量動態(tài)監(jiān)測體系，提高監(jiān)測頻率，逐漸增加監(jiān)測指標。全面推進次級河流污染綜合整治，加強次級河流跨界斷面水質監(jiān)測，全面實施次級河流跨界斷面水質年度目標考核。實行工程項目和水質“雙目標考核制”，強化河流治理目標責任制和問責制，市長與區(qū)（縣）長每年簽訂河流治理目標任務責任書，落實年度目標任務，重點確保沿岸生活污染、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染整治以及河道清淤等工程項目按期完成，實現(xiàn)水質改善目標。加強次級河流“水華”監(jiān)測，對“水華”頻發(fā)的次級河流開展巡視性監(jiān)測，在每年“水華”高發(fā)期開展預警預報監(jiān)測，建立一批“水華”觀測站，開展“水華”長期性觀測，制定“水華”應急預案，建立“水華”應急協(xié)調機制。因地制宜建設小城鎮(zhèn)污水處理設施，確保城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到75%。到2013年，完成巴南區(qū)李家沱污水處理廠等主城區(qū)17個城市污水處理廠新、改、擴建，污水處理廠出水水質達到規(guī)定排放標準。加強對污水處理設施的監(jiān)管，所有城市污水處理廠應安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保尾水達標排放。2012年前建成雞冠石污泥處置中心擴建工程、唐家沱污泥處置中心擴建工程及拉法基瑞安南山水泥廠等污泥處置點，2015年前建成31個庫區(qū)及影響區(qū)污水處理廠污泥處理中心?！笆濉逼陂g，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設項目429個。加強農村生活污水處理設施的運行管理，積極建立多元化資金投入機制，保障日常運行經費，確保設施穩(wěn)定運行。加快實施《重慶市三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》及“十二五”相關規(guī)劃工業(yè)廢水治理項目，進一步推進實施三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃污染防治項目。制訂并實施全市工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設施建設方案，工業(yè)企業(yè)遷入園區(qū)進行污染集中治理，全面推進工業(yè)園區(qū)廢水集中處置設施建設。加大重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察力度，推進重點排污企業(yè)安裝在線監(jiān)控裝置，完善市區(qū)兩級聯(lián)網(wǎng)。（5）船舶污染防治。30馬力以上的機動船必須安裝油水分離器。建成雞冠石船舶污水提升站，將過境船舶廢污水提升至雞冠石污水處理廠進行處理。結合次級河流整治，全面取締、搬遷二環(huán)以內的畜禽養(yǎng)殖場。積極推廣“零排放”生態(tài)養(yǎng)殖技術。在具有漁業(yè)養(yǎng)殖功能的水體，要以滿足水環(huán)境容量、水域功能標準要求為前提，鼓勵人工放養(yǎng)增殖，積極推廣水產生態(tài)養(yǎng)殖。開展化肥減量增效工程，推廣農村測土配方施肥工程技術，積極推廣以控制氮、磷流失為主的節(jié)肥增效施肥技術和農作物專用肥應用。加大次級河流水質監(jiān)測力度，對未納入例行監(jiān)測的河流增設監(jiān)測斷面，不定期開展水質抽樣監(jiān)測，對重點次級河流增加監(jiān)測斷面和監(jiān)測頻次。（1）清潔能源改造。全面實施煤炭質量例行監(jiān)測，嚴控高硫煤和劣質煤入渝，加強對煤炭開采、運輸和使用環(huán)節(jié)的煤質監(jiān)控并定期公布。加強火電行業(yè)燃煤污染防治。加強現(xiàn)有燃煤電廠煙氣脫硫設施改造和電站鍋爐改造，全面完成煙氣在線監(jiān)測設備安裝，并加強脫硫設施運行管理，確保主力火電廠綜合脫硫效率穩(wěn)定在90%以上。推進其他行業(yè)燃煤鍋爐廢氣污染治理。結合工業(yè)園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進集中供熱，促進中小燃煤鍋爐淘汰。研究修訂我市冶金、建材等大氣重污染行業(yè)地方排放標準，通過嚴格執(zhí)行地方排放標準，促進企業(yè)實施技改、轉型、搬遷以及廢氣深度治理等，確保主要廢氣污染物穩(wěn)定達標排放。科學規(guī)劃建筑垃圾消納場，加強日常監(jiān)督管理，實施建筑渣土準運證制度，規(guī)范渣土及垃圾運輸管理。加強其他區(qū)縣（自治縣）城市揚塵污染控制。加強建筑工地及工業(yè)堆場揚塵監(jiān)管，防治建筑和工業(yè)揚塵污染。（4）機動車和非道路移動源排氣污染控制。改善車用燃油品質，加強車用燃油市場和加油站車用油品的質量監(jiān)督和抽查檢測，確保我市車用油品質量全面達到國家要求。強化檢測單位的資質管理，從事機動車排氣定期檢測的單位需獲得環(huán)保部門委托及質監(jiān)部門的檢驗資格許可和計量認證。加快主城快速路網(wǎng)及附屬設施、軌道交通網(wǎng)、公交站場及換乘樞紐建設，倡導公共交通，制定鼓勵市民乘用公共交通工具出行的相關經濟政策，減少車輛使用數(shù)量，降低車輛尾氣排放。加強生產企業(yè)揮發(fā)性有機物排放