【正文】 面拓展提升全市環(huán)保工作水平的重要抓手，下大力氣解決突出環(huán)境問(wèn)題，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。建成了陳倉(cāng)區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)和鳳縣環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)。申請(qǐng)中央環(huán)保專項(xiàng)資金億多元，實(shí)施了重金屬污染防治工程。五個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)設(shè)備增加，監(jiān)測(cè)服務(wù)水平提高。5 / 62市環(huán)保局設(shè)立總量與應(yīng)急科，加強(qiáng)市、區(qū)（縣）兩級(jí)自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。表 寶雞市環(huán)境保護(hù)“ 十二五 ”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況類別 指標(biāo)名稱單位 年 年年規(guī)劃目標(biāo)是否完成市區(qū)及縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率完成渭河及主要支流達(dá)到相應(yīng)功能區(qū) 完成市區(qū)空氣好于二級(jí)天數(shù)占全年天數(shù)比例() () 完成市區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲()≤ ≤ 完成交通干線噪聲 ()≤ ≤ 完成環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) 輻射環(huán)境 輻射環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定完成比十一五降低 完成比十一五降低 完成比十一五降低 完成比十一五降低 完成危險(xiǎn)廢物和放射性廢物安全處置率依法安全處置 完成市區(qū)生活污水處理率 完成中水回用率 完成城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率 ≥ 完成工業(yè)固體廢物處置利用率 完成污染控制指標(biāo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率 完成森林覆蓋率 ≥ 完成農(nóng)村與生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率 完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、三同時(shí)、規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率完成國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)率 完成市、縣環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)達(dá)標(biāo)率 完成環(huán)境管理指標(biāo)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核完成率 完成注：“市區(qū)空氣好于二級(jí)天數(shù)占全年天數(shù)比例” 中括號(hào)內(nèi)為采用 “六項(xiàng)” 考核6 / 62指標(biāo)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳絞綽髏鱉。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。我市當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的任務(wù)還很艱巨。鳳縣、太白運(yùn)輸車輛側(cè)翻，運(yùn)輸物質(zhì)泄漏事故時(shí)有發(fā)生。、面臨的機(jī)遇適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)需求的體制機(jī)制正在逐步建立，黨中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》 ，生態(tài)文明已成為引領(lǐng)全球發(fā)展的重要理念與行動(dòng)?！皻馐畻l”、 “水十條”以及“土十條” 的相繼出臺(tái)實(shí)施，新《環(huán)境保護(hù)法》施行，新《大氣污染防治法》發(fā)布，環(huán)境保護(hù)督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等六份生態(tài)文明體制改革配套文件相繼實(shí)施，省以下環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的路線圖已正式確立。寶雞市作為絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)城市，推進(jìn)綠色發(fā)展賦予了我們一系列彌補(bǔ)發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的政策機(jī)遇。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。、質(zhì)量核心、突出重點(diǎn)堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量總體改善為核心，明確分區(qū)域、分流域、分階段環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，理順體制機(jī)制，完善制度政策。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)優(yōu)先，通過(guò)實(shí)行“聯(lián)防聯(lián)控” 、 “流域共治”，協(xié)調(diào)解決區(qū)域、流域環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)人與自然和諧共生。源頭嚴(yán)防，過(guò)程嚴(yán)管，后果嚴(yán)懲，切實(shí)解決環(huán)境污染問(wèn)題。落實(shí)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾的責(zé)任，共同參與環(huán)境決策、環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)督，形成關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好社會(huì)氛圍。、具體指標(biāo)具體指標(biāo)見表。助力改善消費(fèi)品供給、降本增效和制造業(yè)升級(jí)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升，清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造。到年底，完成全市生態(tài)保護(hù)紅線落地工作，建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)。圍繞寶雞市區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，試點(diǎn)開展區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。凡設(shè)立三年以上的工業(yè)園區(qū)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施未落實(shí)的，不再審批除基礎(chǔ)設(shè)施和污染治理項(xiàng)目以外的所有建設(shè)項(xiàng)目。有序推進(jìn)化工、有色金屬冶煉、水泥、鑄造等城區(qū)重污染企業(yè)的搬遷、改造。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。制定全市及各縣區(qū)煤炭消費(fèi)總量實(shí)施方案，全市規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費(fèi)總量逐年降低。加強(qiáng)天然氣輸配能力建設(shè)，到年，市區(qū)氣化率達(dá)到以上，縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到以上，并逐步向具備條件的鎮(zhèn)村延伸，天然氣消費(fèi)總量達(dá)到億立方米以上。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)以縣城或者鎮(zhèn)為中心的優(yōu)質(zhì)型煤配送中心，逐步取締集貿(mào)市場(chǎng)及沿街商戶、城中村居民等使用的燃煤小火爐。新建建筑物和已完成供熱計(jì)量改造的建筑物逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。、全面治理燃煤污染加快燃煤鍋爐拆改。在工業(yè)園區(qū)，通過(guò)建設(shè)天然氣管網(wǎng)、余熱利用等辦法淘汰分散燃煤鍋爐。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施，新型干法水泥窯要實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。推廣安裝視頻監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控?fù)P塵防治，探索建筑工地?fù)P塵市場(chǎng)化治理模式。大型煤堆、料堆應(yīng)采取封閉儲(chǔ)存或采取嚴(yán)格的防風(fēng)抑塵措施。對(duì)夜市進(jìn)行規(guī)范整治，取締露天燒烤，杜絕燒烤油煙污染。全面開展全市揮發(fā)性有機(jī)物污染調(diào)查工作，建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排放清單。有效提升聯(lián)防聯(lián)控能力。（二）持續(xù)推進(jìn)水污染綜合治理，打造“水潤(rùn)寶雞”全面實(shí)施國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 、 《陜西省水污染防治工作方案》和《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案（年） 》實(shí)施以控制單元為基礎(chǔ)的水環(huán)境質(zhì)量管理，對(duì)渭河、嘉陵江及其主要支流進(jìn)行系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升的目標(biāo)。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，因地制宜地選擇節(jié)水灌溉模式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高全市農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)管理，嚴(yán)格一級(jí)保護(hù)區(qū)的隔離防護(hù)，開展飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，對(duì)影響飲用水源安全的企業(yè)進(jìn)行集中整治。13 / 6積極開展地下水污染防治逐步開展全市地下水污染狀況調(diào)查工作，完成全市地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。 貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。（三）分級(jí)分類加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)按照“分級(jí)分類，防治結(jié)合” 的思路和原則，健全我市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)土壤基礎(chǔ)調(diào)查工作，切實(shí)強(qiáng)化源頭監(jiān)督管理，優(yōu)先保護(hù)未受污染的農(nóng)用地，大力加強(qiáng)受污染的農(nóng)用耕地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地的開發(fā)利用監(jiān)管，積極推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)，有效改善土壤環(huán)境質(zhì)量。構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，了解我市土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況及變化趨勢(shì)、污染類型、污染程度和區(qū)域分布，查清典型地塊及其周邊土壤污染狀況，建立土壤樣品庫(kù)和調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。按照未污染、輕中度污染、重度污染，對(duì)我市農(nóng)用地土壤環(huán)境實(shí)施分級(jí)管理。建立建設(shè)用地開發(fā)與流轉(zhuǎn)過(guò)程土壤環(huán)境監(jiān)管制度，要求開發(fā)利用的各類地塊必須達(dá)到相應(yīng)用地的土壤風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)。強(qiáng)化服役期滿工業(yè)用地、污染搬遷企業(yè)舊址開發(fā)用地的綜合治理與修復(fù)，確保轉(zhuǎn)換用途后的土地安全利用。充分發(fā)揮生態(tài)示范創(chuàng)建對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，構(gòu)筑全市生態(tài)安全屏障。 擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)珍稀動(dòng)植物，實(shí)施生物多樣性保護(hù)最有效的手段。（二）開展渭河流域生態(tài)治理，保障生態(tài)基流對(duì)渭河重點(diǎn)排污口和主要支流入渭口，因地制宜、合理規(guī)劃，在不影響行洪的前提下建設(shè)人工、自然相結(jié)合的生態(tài)濕地。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。、四帶建設(shè)秦嶺關(guān)山森林生態(tài)風(fēng)景帶，千山生態(tài)經(jīng)濟(jì)防護(hù)帶，渭河沿岸生態(tài)景觀帶，渭河北坡森林屏障景觀帶。坡耕地實(shí)施退耕還林，通過(guò)監(jiān)控措施使現(xiàn)有的水土流失面積得到初步控制。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館煒餓紓。根據(jù)村莊布局及村民生活習(xí)慣，統(tǒng)一規(guī)劃柴草堆放點(diǎn)，建立宣傳張貼欄，規(guī)范村莊秩序；靚化提升，全面實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)、道路、村莊、庭院靚化美化工程，因地制宜將村組邊角地、空閑地改建成游園廣場(chǎng)；文化增色，根據(jù)村莊實(shí)際，因地制宜，突出特色，注重鄉(xiāng)村風(fēng)情、民俗文化元素的融入。大力推行“ 五個(gè)一 ”垃圾收集、清運(yùn)辦法，即每 戶一個(gè)垃圾桶、每 戶一名保潔員、每組一個(gè)垃圾收集車、每村一個(gè)垃圾保潔站、每站一個(gè)垃圾清運(yùn)車。強(qiáng)化農(nóng)村服務(wù)業(yè)污水治理力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“ 農(nóng)家樂(lè)” 的污水治理監(jiān)管力度，連片開發(fā)的“ 農(nóng)家樂(lè)” 實(shí)行沼氣池建設(shè)與改廁、改廚、改圈相結(jié)合的“一池三改”16 / 62的治理措施。同時(shí)推行“畜－沼－果” 、 “ 畜－沼－肥－菜”生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。六、優(yōu)化總量制度，推進(jìn)污染減排深化、優(yōu)化總量控制制度，按照“減存量、控增量、挖潛力” 的思路，積極推進(jìn)污染減排與其他管理制度的有機(jī)銜接，在夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化國(guó)家統(tǒng)一要求的同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，開展區(qū)域性、行業(yè)性總量控制，抓好工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、交通等多類污染源的差別化管理工作，在嚴(yán)控污染物新增量的同時(shí)最大程度地削減存量，充分彰顯污染減排成效。全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目污染物新增總量前置審核制度、區(qū)域減量置換制度。建立健全刷卡排污、總量預(yù)算管理、初始排污權(quán)取得和有償使用、排污指標(biāo)儲(chǔ)備等制度，并做好該系列制度與排污許可總量控制制度的17 / 62銜接。年底，基本完成萬(wàn)千瓦以下環(huán)保不達(dá)標(biāo)火電機(jī)組關(guān)停工作，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)淘汰關(guān)停萬(wàn)千瓦以下火電機(jī)組。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，定期抽查污染排放情況，根據(jù)其排放超標(biāo)及整治情況實(shí)行“黃牌” 警示—限產(chǎn)或停產(chǎn)整治、 “紅牌”處罰—停業(yè)關(guān)閉的分級(jí)管理，并向社會(huì)公布“黃牌” 和“紅牌”企業(yè)名單。提高石化行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，催化裂化裝置安裝脫硫措施；燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫除塵改造，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。年底前，造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造，皂素行業(yè)實(shí)施資源回收和節(jié)水清洗技術(shù)改造。（三）強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、全面提升城鎮(zhèn)污水處理水平分層次做好市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的工程建設(shè)、提標(biāo)改造工作。啟動(dòng)并完成重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行工作，新建污水處理廠和現(xiàn)有污水處理廠改造要統(tǒng)籌考慮配套建設(shè)污泥處理處置設(shè)施。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。強(qiáng)化生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液、焚燒飛灰的污染治理工作。、強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立并完善市內(nèi)工業(yè)集聚區(qū)污水、工業(yè)固體廢物集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染物達(dá)標(biāo)排放、安全處理，并嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)大氣防護(hù)距離。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。在缺水地區(qū)試行退地減水。實(shí)行測(cè)土配方施肥，倡導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量“零增長(zhǎng)”行動(dòng)。建立逐級(jí)監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，禁止秸稈焚燒。（五）加快交通源污染防治、大力發(fā)展綠色交通體系采取優(yōu)化公交線網(wǎng)布局、科學(xué)安排車次、提高服務(wù)質(zhì)量、提高公交車輛質(zhì)量等措施，給公眾提供方便、快捷、舒適的公交出行環(huán)境。、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管19 / 62按照“車、油、路 ”統(tǒng)籌的思路，從新車環(huán)境準(zhǔn)入、黃標(biāo)車加速淘汰、在用車環(huán)保管理、車用燃料改善等方面加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染的綜合防治和全過(guò)程控制。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。加快車用清潔燃料加氣站建設(shè)，合理布局車用清潔能源加氣站。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。加強(qiáng)環(huán)境隱患排查整治，鳳縣和眉縣要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)尾礦庫(kù)的環(huán)境監(jiān)管，摸清底數(shù)，建立尾礦庫(kù)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合管控，針對(duì)有色金屬、煤炭、化工、醫(yī)藥、電鍍等個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急與安全生產(chǎn)、消防安全員一體化管理，加強(qiáng)有毒有害物質(zhì)、石油化工、涉重行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。對(duì)存在較大安全隱患的高風(fēng)險(xiǎn)核技術(shù)利用裝置實(shí)施強(qiáng)制退役，徹底消除安全隱患。嚴(yán)格重金屬重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉重行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化集中管理。涉重企業(yè)（園區(qū)）要開展重金屬排放及周邊大氣、水體和土壤重金屬環(huán)境監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果。國(guó)家重金屬重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉重工業(yè)企業(yè)要改造現(xiàn)有治污設(shè)施、提標(biāo)升級(jí)減少重金屬污染物排放總量，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格實(shí)施排污許可，逐步安裝重金屬污染源在線監(jiān)測(cè)裝置，加強(qiáng)涉重企業(yè)的日常監(jiān)管，防范企業(yè)偷排。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。統(tǒng)籌全市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)運(yùn)行，鼓勵(lì)能源化工、機(jī)電加工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合利用和集中處置設(shè)施，改造提升危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，提高危險(xiǎn)廢物的安全處置能力。制定危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目準(zhǔn)入要求，嚴(yán)防二次污染。推動(dòng)非工業(yè)源和歷史遺留危險(xiǎn)廢物利用處置。全面落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、制度管理、轉(zhuǎn)移審批、制定應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物（）排放重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品單位的管理認(rèn)識(shí)，落實(shí)企業(yè)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過(guò)程行政問(wèn)責(zé)制。八、堅(jiān)持“五化 ”并舉，推進(jìn)治理現(xiàn)代化系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化是轉(zhuǎn)變環(huán)境管理方式，提高環(huán)保工作質(zhì)量的基本要求和前提保障，也是打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力武器。堅(jiān)持“ 山水林田湖生命共同體” 的理念，用系統(tǒng)工程思路謀劃推進(jìn)“江河山坡塬” 綜合治理和 “十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。穩(wěn)妥推行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法垂直管理機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)順暢銜接、高效運(yùn)行。建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格體系，健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。整合和優(yōu)化全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，健全日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)為一體的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)放射源全過(guò)程監(jiān)管能力。推進(jìn)環(huán)保監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作專業(yè)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水