南水北調(diào)工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃簡介-預(yù)覽頁
【正文】 工程是否存在不可解決的環(huán)境制約因素。 輸水區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：以保障輸水生態(tài)安全作為規(guī)劃任務(wù)。 對引水樞紐以下河段的生物種群及局部氣候變化基本無影響；因建庫誘發(fā)滑坡、崩塌的可能性增加，但地震風(fēng)險不大。在不考慮漢江中下游四項治理工程的情況下，對漢江中下游的影響主要表現(xiàn)在：漢江中下游出現(xiàn)８００～１０００立方米／秒中水流量的天數(shù)將減少約２０天，出現(xiàn)１０００～３０００立方米／秒大水流量的天數(shù)將減少約１００天，結(jié)果可能會造成河道沖淤情況的變化，對防洪有一定不利影響；漢江中下游河道水位下降０．２９～０．５１米，沿江兩岸部分引水灌溉取水口和抽水站需要改建，對中下游航運(yùn)有一定影響。 通過模型模擬調(diào)水工程對漢江中下游“水華”影響，在調(diào)水量為１３０億立方米、其他條件相同的情況下，“水華”出現(xiàn)的概率約增加１０％～２０％，當(dāng)調(diào)水量為９５億立方米時，“水華”出現(xiàn)的概率沒有增加。 可能對長江口產(chǎn)生一定影響的主要是東線工程調(diào)水。 ２．運(yùn)營期 主要關(guān)注由滲水、阻水、蓄水引起的局部地段地下水位抬升、局部地段土壤次生鹽漬化、沿線蓄水區(qū)水生環(huán)境，以及洪水期泄洪等環(huán)境效應(yīng)，應(yīng)立專項進(jìn)行科學(xué)研究和觀測，驗證工程措施的有效性。 （四）總體評價結(jié)論 為保證南水北調(diào)工程的實施及其綜合效益的充分發(fā)揮，長江、黃河、淮河、海河流域的水污染防治工作需抓緊落實。 東線輸水干線區(qū)能否形成清水廊道，確保東線調(diào)水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，是淮河、海河水污染防治工作的重點。 保證淮河干流及入洪澤湖支流水質(zhì)是淮河流域治污的重點。 ２．實施六項規(guī)劃 通過長江流域水污染防治和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的實施，解決長江干流水源地水質(zhì)問題；通過黃河流域水污染防治和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的實施，解決黃河干流水質(zhì)問題；通過南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃，解決東線清水廊道、東線天津和濟(jì)南用水安全問題；通過海河流域水污染防治“十五”計劃，解決河南污水治理和石家莊等城市群排污量削減問題；通過淮河流域水污染防治“十五”計劃，解決淮干及入洪澤湖支流水質(zhì)問題；通過首都２１世紀(jì)初期（２００１～２００５年）水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，實現(xiàn)北京市飲用水源地的有效保護(hù)和合理利用。 ２．規(guī)劃目標(biāo) 生態(tài)目標(biāo)：改善漢江流域及上、中、下游生態(tài)環(huán)境，減少丹江口庫區(qū)上游的水土流失，提高漢江中下游的航運(yùn)、灌溉條件，促進(jìn)江漢平原經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 丹江口庫區(qū)移民安置實施開發(fā)性移民政策，制定合理移民安置與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，減少遷建區(qū)環(huán)境壓力。 ３．規(guī)劃措施 東線調(diào)水區(qū)主要關(guān)注長江口地區(qū)，通過劃分生態(tài)功能區(qū)，分區(qū)分類實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，保障長江口地區(qū)生態(tài)安全及長江干流水質(zhì)安全，其中重點是上海水源區(qū)對于鹽水入侵的預(yù)防，當(dāng)大通流量小于警戒水量時，應(yīng)嚴(yán)格控制或停止東線調(diào)水。 平原區(qū)以實施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為重點。 在大通以下沿線各取水口建立自動監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測沿江各地區(qū)抽江與引江的水量及下泄流量。 五、輸水區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 （一）中線工程輸水安全保障 １．發(fā)揮在線水庫的調(diào)蓄功能 受水區(qū)向城市供水的大、中型水庫及洼淀共有１９座，這１９座水庫總調(diào)蓄庫容為６７．５億立方米，占中線二期工程輸水量的５０％，其中黃河以南１３．３億立方米，黃河以北５４．２億立方米。 在調(diào)水量小或無調(diào)水時，需密切監(jiān)測調(diào)水線路水質(zhì)，防止富營養(yǎng)化的發(fā)生。 （三）劃分保護(hù)區(qū)，建設(shè)生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng) 劃定新的河、渠、湖、庫一體化的飲用水水源保護(hù)功能區(qū)，建立生態(tài)監(jiān)測站，對可能產(chǎn)生的生態(tài)破壞環(huán)境影響因素實施監(jiān)測。 （一）受水區(qū)規(guī)劃目標(biāo) 受水區(qū)城市應(yīng)貫徹“節(jié)水是前提，治污是關(guān)鍵，生態(tài)是目標(biāo)，機(jī)制是保障”的實施總綱，建立用水新秩序，實施全流域、全社會、全方面的節(jié)約用水制度，改變用水方式，提高水資源的循環(huán)使用率，減少污廢水的排放，確保南水北調(diào)工程實施后，地下水得到有效回補(bǔ)，濕地系統(tǒng)得到逐步恢復(fù)，我國北方地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。 ２．南水北調(diào)工程施工期環(huán)境影響評價宜早啟動 本規(guī)劃重點關(guān)注工程在區(qū)域尺度上的生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施，對中、小尺度，尤其是工程施工對局部地段及其周圍環(huán)境的生態(tài)環(huán)境影響問題，沒有給予明確回答和提出具體工程及管理措施，這些工作有待于南水北調(diào)各項具體的工程方案落實后，進(jìn)一步展開全面深入的工程項目環(huán)境影響評價，并在施工組織設(shè)計中予以解決。 ５．重視科學(xué)研究與監(jiān)測 南水北調(diào)工程是跨流域調(diào)水工程，連接長江、黃河、淮河、海河四大流域的輸水總干渠，不僅使四大流域的流量、流態(tài)（流速、水位、停留時間）、流質(zhì)（泥沙、鹽度、營養(yǎng)物、污染物）發(fā)生變化，還會因此對各大流域整體生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，但對這些影響的評價尚需要從條件演化、數(shù)據(jù)觀測、規(guī)律總結(jié)等方面深入研究和積累信息，才能給予明確結(jié)
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