【正文】 ，但今年收支缺口仍達3億元。來自電網(wǎng)公司的材料，全國的電費拖欠不會少于200億。成長是如此的煩惱。 2003年，河南省電力公司預(yù)計虧損3億元，占國家電網(wǎng)公司全部虧損額的近40%，成為國網(wǎng)公司系統(tǒng)第一虧損大戶。2. 將煤炭企業(yè)與電力企業(yè)形成建立在資本結(jié)合基礎(chǔ)上的煤電合營企業(yè)，或者結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。我國目前的電力結(jié)構(gòu)中，火電是絕對主導(dǎo)，占總裝機容量的70%以上。發(fā)改委強調(diào)，煤電雙方企業(yè)要按照協(xié)調(diào)價格，在今年6月底以前把電煤訂貨合同補簽完畢，不簽的企業(yè)后果自負。四是加大煤礦建設(shè)投資。鐵路交通部門要加強運輸管理，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。黑起動試驗分為準備階段、黑起動階段和系統(tǒng)恢復(fù)階段。1. 成本——銷售收入——利潤比較（1）電力生產(chǎn)行業(yè)今年1～11月去年同期同比增減（%）成本費用其中：銷售成本銷售費用管理費用財務(wù)費用銷售收入利潤（2）電力供應(yīng)行業(yè)今年1～11月去年同期同比增減（%）成本費用其中：銷售成本銷售費用管理費用財務(wù)費用銷售收入利潤2. 成本——銷售收入——利潤比例關(guān)系（1）電力生產(chǎn)行業(yè)本行業(yè)A全部工業(yè)企業(yè)B與全部工業(yè)企業(yè)比較a/b（%）成本費用/利潤成本費用/銷售收入利潤/銷售收入（2）電力供應(yīng)行業(yè)本行業(yè)A全部工業(yè)企業(yè)B與全部工業(yè)企業(yè)比較a/b（%）成本費用/利潤成本費用/銷售收入利潤/銷售收入十、貸款建議行業(yè)資金流向流入利潤水平可接受度較高建議開發(fā)熱點區(qū)域基本上沒有出現(xiàn)電力飽和的現(xiàn)象產(chǎn)品用于火力發(fā)電的發(fā)電機組設(shè)備企業(yè)除了個別出現(xiàn)虧損的企業(yè)主要風險政策風險無市場風險電煤價格高漲，電力煤炭的供需矛盾經(jīng)營風險電力公司資金調(diào)用問題以及電力行業(yè)的電費收繳的問題 技術(shù)風險投資低污染的煤氣化發(fā)電站。企業(yè)指標參考該項指標根據(jù)統(tǒng)計局2002年末全國18萬家工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算整理而的，僅供參考?！窘Y(jié)論】進入12月以來，全國電力需求繼續(xù)保持快速增長，共有13個電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電。I 行業(yè)進入／退出定性趨勢預(yù)測指標數(shù)量同比增減供 給發(fā)電量%需 求用電量%趨 勢預(yù) 測本期市場供求特點分析【主要影響因素】確保電煤供應(yīng)；加強跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度；同時加大需求方的管理力度，制定政策拉大峰谷價差；要重視電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，切實扭轉(zhuǎn)“重發(fā)、輕輸、不管用”的現(xiàn)象；在缺電情況下要調(diào)整價格政策，限制高耗能企業(yè)用電。簡 要結(jié) 論很多省區(qū)還出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象，說明電力供應(yīng)嚴重不足，需要進一步的投入和建設(shè)。通過對以上因素的變動分析，可以發(fā)掘出該行業(yè)有哪些潛力可以挖掘，明了該行業(yè)的市場競爭、抵御風險能力，據(jù)以擬定出下階段的目標方案。9月中旬，在大量研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，西北網(wǎng)調(diào)決定選擇龍羊峽水電廠作為黑起動試驗的電源，試驗路徑為龍羊峽水電廠4號發(fā)變組——龍羊峽水電站330千伏Ⅲ母線——330千伏龍羊峽至花園Ⅱ線——330千伏花園1號主變及其110千伏部分負荷。一是建議加強電煤價格協(xié)調(diào)，從根本上：解決電煤供應(yīng)問題；二是建議積極調(diào)整煤炭運量。要強化合同管理，鼓勵平等競爭行為，努力推進電煤價格市場化進程。（二）政府插手管理并不能維持幾年國家發(fā)展與改革委員會向山西省和五大電力集團公司發(fā)出電煤價格通知，建議發(fā)電用煤在2002年合同價格的基礎(chǔ)上，貧瘦煤和無煙煤每噸提高8元，大同優(yōu)混煤每噸漲價2元。煤和電本是唇齒相依的關(guān)系。那么二者之間應(yīng)建立怎樣的理想模式，如何才能從根本上消除煤電之爭呢？1. 是政府不當?shù)墓苤菩袨閷?dǎo)致了煤電價格之爭的頻繁出現(xiàn)，也是體制性因素阻礙了問題的解決。然而，在售電量、發(fā)電量同比實現(xiàn)大幅度增長的同時，全年預(yù)計虧損3億元，占國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)全部虧損額的近40%。 （二）200億電費“債務(wù)鏈”地方用電企業(yè)的長期拖欠和“條子”問題，關(guān)鍵恐怕是電力公司已經(jīng)劃歸5大國家電網(wǎng)公司，不再是地方的。而至于全國電費拖欠到底是個什么數(shù)，一方面由于因為統(tǒng)計口徑不一，用電方和供電方對電費標準還有爭議，另一方面，電費拖欠的變化很快，只可能是某個點上的數(shù)據(jù)，要大面積的統(tǒng)計很難。前幾年進行的城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)兩網(wǎng)改造的資金，都是以電力公司的名義貸款的，熊威說，現(xiàn)在，光此項貸款，各省電力公司平均償還2－3億的利息。負擔日重，收入?yún)s在減少。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，全國來看，虧損在幾千萬左右的電力公司有好幾家，河南省電力公司今年虧損預(yù)計在1億左右。熊威希望，在今后的企業(yè)宣布破產(chǎn)時，是不是在企業(yè)現(xiàn)有的資金和資產(chǎn)里面，通過抵押的方式優(yōu)先償還電費，否則一破產(chǎn)就一跑了之，很容易成為呆帳壞帳。這種一刀切的電價不能夠提供有效的刺激，讓消費者避免在高峰時段用電。IV 行業(yè)動態(tài)跟蹤分析評價一、行業(yè)運行情況運行特點從用電市場情況看，第二產(chǎn)業(yè)仍然是帶動全社會用電量增長的主導(dǎo)因素。業(yè)內(nèi)對策建議還應(yīng)該改善發(fā)電機組設(shè)備，加大資金投入，建設(shè)水電項目。風險市場風險，二產(chǎn)的用電情況，是否會導(dǎo)致新一輪的虧損；經(jīng)營風險，電力公司資金匱乏，對二產(chǎn)的售電是否會導(dǎo)致新一輪的虧損；技術(shù)風險，投資低污染的煤氣化發(fā)電站。本次銀團貸款由中國建設(shè)銀行作為牽頭行，銀團成員貸款份額分別為中國建設(shè)銀行20億元、三峽財務(wù)有限責任公司3億元、中國工商銀行3億元、中國民生銀行2億元、中國農(nóng)業(yè)銀行1億元、中國銀行1億元、交通銀行1億元、中信實業(yè)銀行1億元、招商銀行1億元、廣東發(fā)展銀行5000萬元。1～11月份，%，%。用電量同比增長超過全國平均水平的省市依次為：內(nèi)蒙古（%）、浙江（%）、江西（%）、寧夏（%）、江蘇（%）、青海（%）、廣東（%）、廣西（%）、福建（%）、甘肅（%）、山西（%）、湖南（%）、上海（%）和海南（%）。全國絕大部分省份（除青海外）發(fā)電量均為正增長，24個省份同比增長速度超過10%。技術(shù)經(jīng)濟指標情況：1～11月份，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為4347小時，同比增加335小時，其中火電4758小時，同比增加429小時。其中，南方（%）、福建（%）、西北（%）、新疆（%）及華中（%）五個電網(wǎng)增長高于全國主要電網(wǎng)平均增幅。拉限電力在100萬千瓦以上的電網(wǎng)有：浙江、湖南、福建、山西、河北南部、云南、安徽。最新匯總顯示：12月份中國已有13個省拉閘限電。長期以來，中國發(fā)電、輸電、配電各環(huán)節(jié)實行著一體化壟斷經(jīng)營，尤其是對發(fā)電的壟斷經(jīng)營，出現(xiàn)了典型的不能按市場需求配置資源的情況，當需求變化時，供給無法進行基于市場的靈活調(diào)節(jié)。廠網(wǎng)一家壟斷經(jīng)營體制被打破。 2003年進入電源建設(shè)市場的資金已超過2000億元，接近2002002兩年的投資總和。 但在缺電和改革的雙重背景下，發(fā)電與電網(wǎng)企業(yè)、中央企業(yè)與地方企業(yè)、地方與地方間的利益沖突加劇。（四）18個缺電省區(qū)中半數(shù)為硬缺電我國電力供需形勢已從去年的總體供需平衡、局部供應(yīng)緊張，轉(zhuǎn)變?yōu)榻衲甑目傮w供需偏緊、局部地區(qū)在尖峰期嚴重缺電，電監(jiān)會供電監(jiān)管郎在近期發(fā)布的電力供需尖峰期分析報告中詳細解析了這”一形勢變化的原因，并首次引用“尖峰期”概念分析電力緊張地區(qū)的具體缺電性質(zhì)。如果電網(wǎng)在尖峰期和非尖峰期都出現(xiàn)拉閘限電，那么這種缺電屬“硬缺電”。結(jié)合今軍夏季全國電力供需情況，總結(jié)出尖峰期的五個特點；l 一是受氣候影響，全國電力供需形勢總體呈現(xiàn)“南緊北松”。l 五是高耗電行業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)電力供應(yīng)普遍比較緊張。l 四是運用靈活合理的電價政策，緩解電力緊缺狀況。前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到79114元，%。但是能源、原料及運輸?shù)荣Y源供給相對不足的矛盾仍較突出。各發(fā)電公司和地方有關(guān)部門要及早摸清所轄電廠用煤的合同執(zhí)行、廠存以及可能，出現(xiàn)的缺口情況，提前安排落實貨源，及時與交通運輸部門進行銜接，避免供煤不足制約發(fā)電生產(chǎn)。2005年全國電力供需開始由緊張走向緩和，拉閘限電的負荷和電量都將有所減少；2006年全國電力供需基本平衡，局部地區(qū)仍然緊張。鐵路交通部門要加強運輸管理，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。四是加大煤礦建設(shè)投資。發(fā)改委強調(diào)，煤電雙方企業(yè)要按照協(xié)調(diào)價格，在今年6月底以前把電煤訂貨合同補簽完畢，不簽的企業(yè)后果自負。我國目前的電力結(jié)構(gòu)中，火電是絕對主導(dǎo)，占總裝機容量的70%以上。2. 將煤炭企業(yè)與電力企業(yè)形成建立在資本結(jié)合基礎(chǔ)上的煤電合營企業(yè)，或者結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。 由于全世界煤炭儲量極為豐富，因此，不排放或少排放二氧化碳的改良型煤氣化發(fā)電站便成為當前的熱門開發(fā)項目。 研發(fā)該薄膜技術(shù)的Eltron研究公司總裁薩默爾斯說：“這種新型金屬陶瓷薄膜比其他正在實驗的薄膜效率高10倍，這表明，該薄膜已接近實用化。（二）全世界有五大新型煤氣化研發(fā)計劃l 美國能源部擬用10億美元和10年時間，建立FutureGen電站，是近于污染物零排放的煤氣化發(fā)電站；l 美國橡樹嶺國家實驗室正開發(fā)低成本納米微孔薄膜，將煤氣化過程中產(chǎn)生的氫同二氧化碳分離；l 日本東京“清潔煤電力研發(fā)公司”正建造低成本、露天煤氣化示范工廠，計劃于2004年建成；l 美國洛斯阿拉莫斯國家實驗室等單位，到2005年將建成中試工廠，從煤氣化過程中，以固體形式捕獲高壓二氧化碳；l 加拿大EnCana公司和美國達科他煤氣化公司，利用抽取原油后的地層來存儲煤氣化后產(chǎn)生的二氧化碳。（二）電廠無煤發(fā)電的原因今年全國煤炭產(chǎn)量增幅達到13%，比去年同期超產(chǎn)2500多萬噸。即使在合同未定之時，煤企也從來沒有停止過向電廠供煤，而且國家計劃電煤這一塊也僅占電廠需用煤的一部分，每年電廠還是有一大部分電煤要靠從市場上買。從合同到貨率看，煤炭企業(yè)供貨量在去年的基礎(chǔ)上不降反增。早在1993年煤炭價格放開，但在電煤這一塊卻留了個尾巴。雙方的爭執(zhí)正是集中在國家計劃內(nèi)的價格上，而市場采購部分則基本隨行就市。按理論上說，煤和電價格應(yīng)該是聯(lián)系的，煤價格放開，電價格也應(yīng)該放開，如果電價不放開，那么發(fā)電企業(yè)就沒辦法進行競爭，所以在市場經(jīng)濟條件下，價格都應(yīng)該放開。2000年以來，非電煤的煤炭市場價格穩(wěn)步增長，尤其是冶金、化工等行業(yè)的煤炭供給價格變化比較明顯，但計劃內(nèi)電煤價格卻仍因循著計劃經(jīng)濟的軌道。我國煤炭價格與電力價格相比偏低還可以從電煤在電力價格中的比例關(guān)系中得到印證，2002年，／kWh，／kWh。電力行業(yè)方面，雖然組建了5個發(fā)電集團，但這些集團的電煤采購合同都得由中能電力工業(yè)燃料公司統(tǒng)一審核、協(xié)調(diào)價格、統(tǒng)一蓋章。這些年，電力企業(yè)已經(jīng)消化煤炭提價帶來的成本上升達到數(shù)百億元，潛力已經(jīng)有限，如果繼續(xù)漲下去電廠也會虧損。而人們也逐漸習慣于讓煤炭產(chǎn)業(yè)做出犧牲，低價拿煤，拿了煤不給錢，拖延付款更是成了常事。1997年后，買方市場在全國范圍內(nèi)形成，煤炭經(jīng)濟形勢日益嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，全省目前尚有55億元煤款被拖欠。此次煤價上漲政府給電力企業(yè)的允諾是可以考慮上調(diào)電價，但對此，近年來，電力需求增長較快，電力供求關(guān)系有所改變。這一明確而又較為強硬的態(tài)度，為沸沸揚揚的煤電之爭強行劃上了一個句號。因此，很大程度上可以說，沒有煤就沒有電。2. 將煤炭企業(yè)與電力企業(yè)形成建立在資本結(jié)合基礎(chǔ)上的煤電合營企業(yè)，或者結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。國外煤電合營的成熟模式未能在我國大規(guī)模出現(xiàn)的原因就在于此。否則如果企業(yè)在內(nèi)部挖潛的基礎(chǔ)上依然無法擺脫困境，提價就勢必成為惟一選擇。具體價格應(yīng)由煤電雙方自己商定，甚至可以隨行就市。相反，如果供方搞價格聯(lián)盟，需方也聯(lián)合起來應(yīng)對，等于退回到壟斷。盡管這一過程較長，但是如果這些體制性障礙不消除，煤電之爭的問題還會不斷出現(xiàn)，依靠政府協(xié)調(diào)和干預(yù)維系兩個行業(yè)關(guān)系的做法，不僅難度越來越大，甚至有瓦解的危險。今年的冬儲煤形勢微妙。據(jù)有關(guān)方面分析，前三個季度煤炭市場，貧瘦煤、無煙煤略顯緊張，電煤市場采購平均價格高于合同計劃內(nèi)價格最高時達到16元/噸以上，部分煤種訂貨價格出現(xiàn)矛盾，部分地區(qū)運力緊張，電煤質(zhì)量普遍降低。截至9月底，%。現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力若沒有大幅度提高，從明年下半年開始，資源緊張的狀況有可能逐漸顯現(xiàn)。國家電網(wǎng)公司今后將逐步加大跨區(qū)送電規(guī)模，火電的增加對煤炭需求的拉動作用將不如去年冬季和今年夏季強烈。l 四是西電東送在資源配置上發(fā)揮一定作用。l 六是電煤供應(yīng)已連續(xù)第三年出現(xiàn)質(zhì)降價升的情況。冬季轉(zhuǎn)眼即至，這意味著用煤高峰的來臨。目前電煤價格已超過1997年的水平，大部分發(fā)電公司已沒有承受電煤價格上漲的能力，特別是隨著電力改革的實施，五家發(fā)電集團公司成本控制壓力進一步加大，對部分不盈利的火電廠已有少發(fā)少虧的要求，同時諸如排污收費等等新的環(huán)保政策對電力企業(yè)提出了更高的要求，水電、核電、燃氣電站、風力發(fā)電、潔凈煤發(fā)電等新能源新技術(shù)的開發(fā)利用，都對煤炭價格有一定的抑制作用，因此，明年電煤合同價格保持穩(wěn)定的可能性很大。（二）今年前三個季度德國電力消費量增長2%德國電力企業(yè)聯(lián)合會最近在柏林宣布，今年前三個季度德國電力消耗量達3600億千瓦時，比去年同期多用電80億千瓦時，增幅為2%。（三）%%，（）。 近期將以三峽工程為中心，以華中電網(wǎng)為依托，向東西南北四個方向輻射，建設(shè)東西南北四個方向的聯(lián)網(wǎng)和輸電線路。屆時將形成堅強可靠的全國互聯(lián)電網(wǎng)，為國家級電力市場的發(fā)育和完善奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，為進一步提高電力資源的配置效率、降低電力成本，構(gòu)筑統(tǒng)一開放、安全靈活的平臺。 南通道將主要采用500千伏交直流混合方式向廣東、廣西送電。屆時，不斷擴大的北中南三個主要西電東送通道規(guī)模，將使全國電力聯(lián)網(wǎng)格局基本形成。為滿足電力負荷的需求，中國電網(wǎng)將有較快的發(fā)展。聯(lián)網(wǎng)有送電效益、備用效益、錯峰效益、水火調(diào)劑效益、事故支持效益等等。例如，原華東電網(wǎng)（三省一市，即浙、蘇、皖、滬）聯(lián)網(wǎng)后，如排除其他外部的管理體制、電價等因素，在有電網(wǎng)支持的理想情況下，全網(wǎng)的備用容量可減少1/4。電網(wǎng)是電力市場的載體，也是電力交易的