【正文】 黃灌渠，所有河流水系均相通。歷史上最大洪峰（1904年）流量7450立方米/秒。主要自然災(zāi)害有暴雨、霜凍、冰雹。灌淤土分布于引黃灌區(qū)，土層厚度50厘米至90厘米，質(zhì)地均一，保水保肥，有機(jī)質(zhì)及速效養(yǎng)分含量較高，理化性狀和生產(chǎn)性能良好，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要土壤。（五）森林植被和生態(tài)狀況青銅峽大峽谷旅游區(qū)內(nèi)植被種類較貧乏，群落結(jié)構(gòu)簡單，共有灌區(qū)植被、山區(qū)植被和天然林植被3類。鹽生植被主要有堿蓬、鹽爪爪、小果白刺、芨芨草等，分布于黃河灘地的洼地，土壤偏鹽漬化。%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4380元，%。青銅峽市也是自治區(qū)的重要工業(yè)基地之一，以冶金、電力、化工、建材為龍頭的工業(yè)體系初步形成，其中冶金、電力、建材、機(jī)械、造紙等工業(yè)居自治區(qū)各縣市之首。由于道路建設(shè)的高速發(fā)展，青銅峽市到銀川河?xùn)|機(jī)場變得十分快捷，使航空運(yùn)輸也逐步成為青銅峽市對外交通的重要組成部分。從總體上講，本旅游區(qū)具有景觀種類比較齊全、景觀構(gòu)成比較豐富多樣的特點，具有開展旅游活動的較好資源基礎(chǔ)條件。根據(jù)青銅峽大峽谷旅游區(qū)目前的資源狀況，本規(guī)劃將資源與產(chǎn)品的對應(yīng)層次分為以下幾種類型：1）觀光型旅游資源（G） 以觀光和游覽自然風(fēng)光、文物古跡、文化名勝、民族風(fēng)情以及城市風(fēng)貌為主要內(nèi)容的旅游活動所對應(yīng)的資源。依據(jù)資源的市場吸引范圍和層次進(jìn)行的資源層次劃分（R—M關(guān)系構(gòu)成）本規(guī)劃根據(jù)青銅峽大峽谷旅游區(qū)旅游資源所具有的引力和吸引向性，綜合分析已形成的市場規(guī)模，按照資源和市場對應(yīng)層次，劃分為以下四種類型：1）廣域市場型資源（A） 國際國內(nèi)市場并重，屬國內(nèi)外罕見、獨特性強(qiáng)的旅游資源，其吸引范圍包括了國際、國內(nèi)、省內(nèi)外和近地市場，而且客源譜系最為廣泛。依據(jù)以上市場與資源的對應(yīng)關(guān)系，將青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游資源所能夠形成的產(chǎn)品和市場對應(yīng)情況分析如下（見表24）：表24 主要旅游資源市場與產(chǎn)品對應(yīng)關(guān)系評價表序號資源名稱R—P關(guān)系構(gòu)成R—M關(guān)系構(gòu)成觀光G休閑X專項Z復(fù)合F廣域A中域B狹域C偏域D1渠首公園∨∨∨2鳥島自然保護(hù)區(qū)∨∨∨∨∨3十里長峽∨∨∨4牛首山∨∨∨∨∨5一百零八塔∨∨∨6秦、漢、唐古渠∨∨∨7青銅峽大壩∨∨8牛首山古寺廟群∨∨∨∨9黃河生態(tài)樂園∨∨∨∨10金沙灣∨∨∨∨∨評價結(jié)論1）依據(jù)R—P關(guān)系構(gòu)成分類，青銅峽大峽谷旅游區(qū)觀光型旅游資源和專項旅游資源占據(jù)主體，核心資源如青銅峽大壩、十里長峽主要具有觀光功能，渠首、108塔、牛首山古寺廟群主要具有觀光、專項旅游功能，庫區(qū)鳥島、庫區(qū)生態(tài)園具有觀光、休閑、度假等綜合旅游功能。一、資源開發(fā)條件青銅峽大峽谷旅游區(qū)己有景點有6個：渠首公園、 108塔、牛首山、金沙灣、黃河生態(tài)樂園、鳥島。近年來，青銅峽市政府下大決心恢復(fù)濕地生態(tài)，已將濕地居住的群眾外遷，開發(fā)的耕地正在逐步恢復(fù)為濕地，水生植物、水禽正在逐年增加，生態(tài)逐漸恢復(fù)。 表32 108塔1995年——2006年的旅游接待情況表 單位：萬人次年份199519961997199819992000200120022003200420052006人數(shù)1415占全市比重%3753373810066表33 青銅峽市2000年——2006年旅游接待情況年份2000200120022003200420052006人數(shù)（人次）113070119739165290140350227891650900746170收入（萬元）注明：資料來源于青銅峽市旅游局。已開展的旅游活動規(guī)模小，不能充分滿足游客青銅峽旅游區(qū)的旅游需求；旅游活動局限在觀光項目，旅游產(chǎn)品單一，沒有跟隨旅游市場的變化而應(yīng)形成的游客喜愛的休閑項目，不足以形成旅游產(chǎn)業(yè)的體系，因而目前的綜合經(jīng)濟(jì)效益較差。旅游區(qū)西有包蘭鐵路，緊鄰109國道，外圍公路網(wǎng)線四通八達(dá)，區(qū)內(nèi)擁有黃河水上交通條件。青銅峽市農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是塞上江南的富根，也是全國商品糧生產(chǎn)基地之一。（四）市場優(yōu)勢青銅峽大峽谷旅游區(qū)的古代渠首、108塔、青銅峽水電站都是國內(nèi)知名的旅游名勝，特別是青銅峽水電站在國內(nèi)是家喻戶曉。另外，前期開發(fā)遺留問題難于處理。（三）黃河濕地生態(tài)遭破壞的劣勢青銅峽大峽谷旅游區(qū)的黃河濕地是一個景區(qū)亮點，由于前期的過渡開發(fā)利用，使得濕地面積限制在較小的范圍，需要增加擴(kuò)大濕地面積。（五）人才劣勢旅游專業(yè)人才匱乏，尤其缺乏高級管理人才，現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，尚未建立必須的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也沒有形成有效的培訓(xùn)考評機(jī)制。而在國內(nèi)，由于我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，加上長假制度的實施，我國旅游的發(fā)展如初升的太陽，蒸蒸日上。近年來我國西部大開發(fā)和國家的產(chǎn)業(yè)調(diào)整給西部地區(qū)的旅游也帶來極好的發(fā)展機(jī)遇。（三）周邊旅游開發(fā)帶來的市場機(jī)會旅游區(qū)周邊的銀川、中衛(wèi)、固原、吳忠等地近幾年大力發(fā)展旅游，已經(jīng)形成了一批對市場很有吸引力的旅游產(chǎn)品，銀（川）——（中）衛(wèi)、銀（川）——固（原）旅游線路越來越熱，為本旅游區(qū)創(chuàng)造了十分有利的市場機(jī)遇，正好“借船出航”，加入?yún)^(qū)域旅游組團(tuán)，滲入市場，打開旅游產(chǎn)品銷路。（三）大壩水電生產(chǎn)的影響旅游的季節(jié)性和水利工程的不可協(xié)調(diào)性，影響到旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游活動的開展。目前正是發(fā)展旅游業(yè)的大好時機(jī)，只要能夠揚(yáng)長避短，理順體制，廣攬人才，在產(chǎn)品開發(fā)上堅持突出特色、打造精品的原則，在產(chǎn)業(yè)要素的配套上堅持合理配置、講究質(zhì)量、軟硬件并重的原則，在市場開發(fā)上更新理念、改進(jìn)手段，堅持依南（中衛(wèi)）靠北（銀川）、主動出擊的戰(zhàn)略方針，青銅峽大峽谷旅游區(qū)就一定能在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上，建成寧夏黃金旅游線上的一個極具人氣的亮點旅游目的地。本旅游區(qū)將依靠幽深的黃河青銅峽大峽谷，挺拔的牛首山，旖旎的黃河濕地風(fēng)光以及本地特有的歷史和現(xiàn)代水利工程、農(nóng)業(yè)示范點、宗教文化、風(fēng)土民情等人文資源，向游客提供優(yōu)美、清新、環(huán)保、安全、健康的觀光與休閑度假勝地，向游客展示“塞上黃河” 獨特的景觀和文化，提供豐富多彩的旅游活動項目。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016～2020年）在完善各項服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度開發(fā)，達(dá)到平均每年游客人數(shù)100萬人次，年旅游收入20000萬元(按人均消費(fèi)100元計)，使旅游區(qū)符合AAAAA旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，使旅游區(qū)成為國內(nèi)知名的品牌旅游區(qū)。（二）線點結(jié)合，突出重點，打造精品青銅峽大峽谷旅游區(qū)建設(shè)要根據(jù)游客在旅游過程中的心理與生理需要，安排科學(xué)合理的旅游線路。（三）緊緊圍繞黃河濕地生態(tài)與黃河文化主題設(shè)置項目青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游開發(fā)要緊緊圍繞黃河濕地生態(tài)與黃河文化主題設(shè)置項目，杜絕與主題無關(guān)的旅游項目進(jìn)入旅游區(qū)。 游客從渠首公園進(jìn)入旅游區(qū)，然后依次到達(dá)青銅峽水利樞紐、青銅峽大峽谷、金沙灘、鳥島，從鳥島結(jié)束旅游活動（這是理想旅游線路，游客也可以根據(jù)需要自由安排線路）。因此，除了渠首公園、大壩工業(yè)區(qū)、金沙灘農(nóng)業(yè)試驗區(qū)和鳥島少部分臨近村莊的區(qū)域，其他地方盡量保持生態(tài)原貌，對于已經(jīng)遭到破壞的濕地和地質(zhì)地貌，在第一期開發(fā)時段就要拆除人工設(shè)施，恢復(fù)原貌或進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。（二）體現(xiàn)不同功能原則根據(jù)各功能區(qū)特點，規(guī)劃不同活動內(nèi)容，打造獨特的旅游產(chǎn)品，使其形成互補(bǔ)關(guān)系，避免重復(fù)建設(shè)和盲目開發(fā)，體現(xiàn)不同的旅游功能。這六個區(qū)塊域是旅游區(qū)功能分區(qū)的基礎(chǔ)。（二）水電大壩景區(qū)（古今水工旅游景區(qū)）區(qū)域位置：青銅峽大壩及其周邊工業(yè)生產(chǎn)區(qū)。旅游功能：水上游覽、佛教圣地祭拜與觀光、地質(zhì)地貌奇景展示。性 質(zhì)：宗教與民俗游覽區(qū)。（六）鳥島濕地生態(tài)旅游景區(qū)區(qū)域位置：青銅峽峽口南端黃河西岸?！耙粓@”是指渠首公園；“一壩”是指青銅峽大壩； “一峽”是指青銅峽大峽谷；“一灣”是指黃河金沙灣；“一島”是指黃河與小西河圍成的鳥島；“一環(huán)線”是指依托水路、陸路組合成連接旅游區(qū)和市區(qū)的交通環(huán)線。同時，旅游區(qū)各個功能景區(qū)沿著109國道排布，既利于開發(fā)建設(shè)，又利于游客自己對旅游行程的不同選擇。因漢唐古渠在此交會，用黃河慈母般的乳汁哺育沿黃平原的廣大兒女，營造了萬世永續(xù)的福祉，故將該區(qū)域定名為“母親乳汁景區(qū)”。東南側(cè)建有休閑區(qū)，辟有草坪、曲徑、小品以及鎮(zhèn)水鐵牛。（二）基本定位主題定位黃河慈母“乳汁文化”定位依據(jù)：以秦渠與漢渠渠首寓意為慈母乳腺，用永不枯竭的甘甜乳汁哺育寧夏大地、銀川平原。以現(xiàn)狀布局為基礎(chǔ)，根據(jù)規(guī)劃結(jié)構(gòu)，進(jìn)行空間調(diào)整與資源整合，使空間布局和項目配置達(dá)最優(yōu)化。 （四）規(guī)劃結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)根據(jù)景區(qū)環(huán)境特征與旅游資源空間布局，確定旅游規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“三軸、兩渠、一環(huán)線，兩園、一林、一中心”。兩園，指調(diào)整改造的唐徠渠南側(cè)的休閑廣場花園和秦漢渠北側(cè)的休閑水景花園。即入口區(qū)、引景區(qū)、中心活動區(qū)、古渠游賞區(qū)、游客中心接侍服務(wù)區(qū)、水景休閑區(qū)、林果背景區(qū)。1）入口門區(qū)入口門區(qū)辟有門區(qū)廣場、景觀大門、導(dǎo)游標(biāo)識牌等建筑構(gòu)筑物。景觀大門外側(cè)設(shè)旅游導(dǎo)游圖標(biāo)牌，內(nèi)側(cè)設(shè)收票處、一星級旅游廁所、購物商亭等設(shè)施。以引導(dǎo)游程，營造環(huán)境氛圍為主要功能。2）塞上江南微景觀引景大道兩側(cè)以塞上江南微景觀表現(xiàn)黃河母親哺育了銀川平原欣欣向榮的生態(tài)景象。水鄉(xiāng)稻田：臨渠兩側(cè)農(nóng)田辟為水稻田，以畦埂分割成多個稻池，種植水稻。建設(shè)中心活動廣場、休閑綠蔭花園等。（2）表演舞臺廣場北緣辟有扇形舞臺，做為大型慶典活動的表演場所。環(huán)雕塑設(shè)有多組花壇，象征青銅峽市多個民族象兒女一樣緊緊團(tuán)聚在黃河母親的周圍，承受慈母的愛撫。廣場庇蔭樹主要供游客樹下納涼，采用規(guī)則種植方式，以適生闊葉樹營造多組廣場樹陣；廣場外緣景觀樹以圍合空間，營造綠色隔離帶為目標(biāo)，引種適生景觀樹、花木混交成林。（1）西園突出黃河文化的主題，設(shè)曲徑、休閑坐椅、棋臺博弈場地，置音響背景音樂、文化小品景觀、品茗草亭、以黃河文化為主題的詩詞書法長廊等。1）鎮(zhèn)渠鐵牛整治周邊環(huán)境，突出牛雕的主景作用、歷史時代特征和文化信息。3）景觀小品為體現(xiàn)水渠的古老性，表現(xiàn)古代人與水渠有關(guān)的生產(chǎn)生活場景，以激發(fā)游人神圣的親水情感和對慈母之河由衷的景仰，規(guī)劃建設(shè)沿唐徠渠南通道打造沿時間軸的文化景帶。4）古碑亭以古碑亭為中心，辟建古渠碑林，邀請國內(nèi)外水利名家、水利工程設(shè)計大師題詞，制作歌詠古渠和慈母乳汁的碑林文化大觀。必須重點保護(hù)，樹旁設(shè)說明牌，詳細(xì)介紹該樹的年代、文化特征等。2）優(yōu)化空間布局按照國家AAAA級旅游區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)辟建慈母之河游覽帶游客中心。（2）服務(wù)內(nèi)容包括提供整個慈母之河游覽帶的導(dǎo)游圖、文字圖片資料發(fā)放（銷售）、游客問訊、導(dǎo)游等旅游服務(wù)。導(dǎo)游詞科學(xué)、準(zhǔn)確、有文采。（4）展示大廳完善展示大廳功能設(shè)施。（6）環(huán)境改造庭院在現(xiàn)有綠化基礎(chǔ)上,增加庇蔭性喬木和造景花木,庭院中心的置石須進(jìn)一步造景美化，配置必要的休閑坐椅，增加庭院環(huán)境的游賞性和休閑性。2）水景湖岸設(shè)曲橋、水榭。內(nèi)供黃河龍王林果背景區(qū)以唐徠渠閘門西側(cè)林果園為功能區(qū)用地范圍，以果園休閑為主要功能。2）休閑設(shè)施林果園中設(shè)休閑設(shè)施，開辟旅游通道，設(shè)休閑坐椅與草廊。現(xiàn)狀分析青銅峽水電廠為景區(qū)核心景點，位于黃河青銅峽峽谷出口處，擔(dān)負(fù)著青銅峽水利水電綜合利用樞紐工程的管理與維護(hù)任務(wù)，青銅峽水利樞紐以灌溉發(fā)電為主，兼有防洪防凌綜合利用工程，為寧夏主力骨干發(fā)電廠，是國家大二型發(fā)電企業(yè)。1967年水庫蓄水發(fā)電。存在問題：做為景區(qū)核心景觀的水電大壩一直未對游客開放，只做環(huán)境背景，未能發(fā)揮其游賞功能；此外壩上區(qū)與壩下區(qū)相距較遠(yuǎn)，壩下區(qū)毗鄰青銅峽鎮(zhèn)，環(huán)境亟待改善，且水電大壩人為隔斷，為景區(qū)的整體開發(fā)造成了困難。游賞現(xiàn)代水利工程、感受古今水工文化產(chǎn)品定位主打產(chǎn)品—— 青銅峽水電站工業(yè)旅游觀光輔助產(chǎn)品——科普教育與濱水休閑市場定位大眾游客市場、工業(yè)旅游專項市場、青銅峽旅游的順游市場。實現(xiàn)四個一體化開發(fā)即大壩區(qū)、壩上區(qū)及壩下區(qū)一體化開發(fā)；景區(qū)環(huán)境與小鎮(zhèn)環(huán)境一體化開發(fā)；人文景觀與生態(tài)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施一體化開發(fā)；水電大壩景區(qū)與整個黃河游覽帶一體化開發(fā)。規(guī)劃結(jié)構(gòu)與項目配置見下圖所示：西岸觀景臺黃河水電大壩黃河黃河鐵橋廠區(qū)中心服務(wù)區(qū)濱河公園旅游小鎮(zhèn)青庫公園碼頭區(qū)古渠遺址沉沙池（五）規(guī)劃要點壩下起景區(qū)功能區(qū)北起黃河鐵橋，南到壩下公園的沿河灘地，為起景區(qū)規(guī)劃用地。（1）鐵橋修繕對鐵橋做廢物利用，改造為旅游步行廊橋。2）濱河公園以黃河鐵橋、古渠遺址以及黃河?xùn)|岸的岸灘及岸段林地、黃河水體等為主要景觀，辟建濱河公園，并與電廠公園相連接。拆除現(xiàn)有墻垣，沿岸建濱河旱柳等速生林帶，向東與小鎮(zhèn)相接，向南與壩下公園綠地相連，建黃河親水駁岸和濱河景觀游憩帶。黃河岸灘適當(dāng)引種蘆葦，設(shè)跑馬游道、黃河泥浴休療場、露天泳池、岸邊魚塘垂釣場羊皮筏碼頭等，開展小段漂流等壩下休閑與水上游憩活動。重點完善電廠服務(wù)區(qū)環(huán)境，改造青庫賓館、職工之家以及壩下公園，建設(shè)青銅峽博物館，使之具有旅游服務(wù)功能。2）青庫賓館青庫賓館改造為旅游接待場所，重點接待旅游團(tuán)隊客人和散客。3）職工之家職工之家更名為“賓客之家”。階梯狀護(hù)坡花園綠地增加觀賞性花木。該館建設(shè)在內(nèi)容、主題等方面體現(xiàn)專業(yè)化，與慈母乳汁景區(qū)的游客中心的展示內(nèi)容有明顯區(qū)別