【正文】 采取了一系列保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境的舉措，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理。二輪規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，隨著我縣小礦山關(guān)閉、整合政策的實(shí)施，關(guān)閉的礦山過(guò)多，礦山總數(shù)和生產(chǎn)礦山減少，礦石產(chǎn)量明顯減少，難以滿足市場(chǎng)需求。（一）“新常態(tài)”形勢(shì)下，資源需求量仍將上升，緊缺礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)依然嚴(yán)峻。（2）冶金輔助原料隨著目前鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，冶金輔助材料冶金用白云巖、普通螢石等礦石需求量日趨增大，我縣開發(fā)的冶金輔助原料—冶金用白云巖，資源儲(chǔ)備不足，難以規(guī)模化開采。（二）我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人口、消費(fèi)水平的持續(xù)增高，進(jìn)一步加大了我縣資源安全面臨的壓力，且近中期內(nèi)難以改變。（四）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變資源利用方式提出了新要求。以提高資源保障能力為目標(biāo)；以轉(zhuǎn)變資源利用方式為主線，切實(shí)提高資源利用效率；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，正確處理政府與市場(chǎng)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系；以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為根本要求，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持開發(fā)保護(hù)并重保護(hù)為主，開源節(jié)流并舉節(jié)約優(yōu)先；以適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹埸c(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性、政策性和約束性，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護(hù)等各項(xiàng)工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦業(yè)原料的需求，緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，綜合勘查、合理開發(fā)、有效保護(hù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。（4）建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)的原則積極推進(jìn)綠色礦業(yè)建設(shè)，不斷提高資源節(jié)約集約利用水平，推進(jìn)資源節(jié)約集約規(guī)模利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率和綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和民生改善共贏。二、規(guī)劃目標(biāo)（一） 2020年目標(biāo)《規(guī)劃》2020年規(guī)劃目標(biāo)分為四大類，共計(jì)16項(xiàng)指標(biāo)。礦業(yè)布局更趨合理，礦業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源利用率和綜合利用水平穩(wěn)步上升；使礦產(chǎn)資源的可供性和保證程度比“十三五”進(jìn)一步提高。專欄二 肥東縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃期目標(biāo)類型序號(hào)指標(biāo)名稱目標(biāo)內(nèi)容屬性礦業(yè)經(jīng)濟(jì)1礦業(yè)產(chǎn)值采礦業(yè)產(chǎn)值：560萬(wàn)元，%預(yù)期性礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)勘查2地質(zhì)調(diào)查①皖江經(jīng)濟(jì)帶綜合地質(zhì)調(diào)查（肥東段)；②江淮分水嶺地下水調(diào)查（肥東段)；③合肥盆地頁(yè)巖氣遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)（肥東段)。預(yù)期性7主要礦種礦石總量調(diào)控鐵礦20萬(wàn)噸，建筑用花崗巖20萬(wàn)立方米。（二）地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)部署（1）協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目《皖江經(jīng)濟(jì)帶綜合地質(zhì)調(diào)查》實(shí)施，地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，重點(diǎn)開展地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)、查明重點(diǎn)礦種、非常規(guī)能源（頁(yè)巖氣）、地下水等資源潛力評(píng)價(jià)。（二）礦產(chǎn)資源勘查布局根據(jù)肥東縣資源稟賦特征，結(jié)合礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及資源環(huán)境承載能力等，在成礦條件有利和找礦前景良好的地區(qū)，以及大中型礦山的深部和外圍等具有資源潛力的區(qū)域進(jìn)行勘查。三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)（一）礦產(chǎn)開發(fā)利用調(diào)控方向（1）礦產(chǎn)資源開采總量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，擴(kuò)大急缺礦產(chǎn)資源開采，限制污染環(huán)境和不符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的礦產(chǎn)資源開采，禁止在各類自然保護(hù)區(qū)開采礦產(chǎn)資源，實(shí)施礦產(chǎn)資源可持續(xù)供應(yīng)戰(zhàn)略。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域肥東縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?個(gè)限制開采區(qū)、2個(gè)禁止開采區(qū)。截止2015年底，區(qū)內(nèi)僅有大橫山磷礦山1家且停產(chǎn)。環(huán)巢湖風(fēng)景區(qū)(肥東段），主要功能保護(hù)巢湖風(fēng)景區(qū)和濱湖濕地。小型礦山的開采規(guī)模嚴(yán)格按照《安徽省56個(gè)礦種小型礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）執(zhí)行，逐步關(guān)停布局不合理、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞土地植被和不具備安全生產(chǎn)條件的小型礦山。 （二）礦山技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步調(diào)整和充實(shí)與礦山規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的開采、選礦、加工、工藝技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰陳舊、落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，逐步改變現(xiàn)有礦山的生產(chǎn)方式和采礦方法，使礦山的開采、選礦、加工等工藝和技術(shù)水平有較大的提高。從節(jié)約與綜合利用中提質(zhì)增效、提高“三率”水平，徹底轉(zhuǎn)變采富棄貧、粗采爛挖的現(xiàn)象。露天礦山采用高效開采、安全開采，實(shí)施無(wú)廢開采零排放綜合技術(shù)，保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，不斷提高防塵、防污染、防崩塌。廢石綜合利用率大于80%。不斷開拓磚瓦用粘土的替代礦產(chǎn)，如磚瓦用砂巖、磚瓦用頁(yè)巖、磚瓦用粉煤灰、煤矸石等，同時(shí)研發(fā)新型墻體材料，如輕質(zhì)磚、陶?；炷疗鰤K、普通混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊、灰砂磚、燒結(jié)頁(yè)巖磚、燒結(jié)空心磚、粉煤灰磚燒結(jié)磚、蒸壓灰砂磚等。因此，加強(qiáng)砂石粘土開發(fā)利用管理是地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。根據(jù)《肥東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《肥東縣旅游十三五規(guī)劃》，為滿足我縣 “南部環(huán)湖休閑度假旅游帶、東部沿山綠色健康旅游帶、北部沿渠生態(tài)觀光旅游帶、中部店忠路沿線都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光軸”為架構(gòu)的“三帶一軸”旅游發(fā)展總體布局的要求，本規(guī)劃不再新設(shè)置砂石粘土開采區(qū)塊。（3）嚴(yán)禁在“三線三邊”規(guī)定范圍內(nèi)新設(shè)露天礦山。（二）環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件（1）具有經(jīng)相關(guān)部門審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案、土地復(fù)墾方案等。第五章 加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理全面樹立“生態(tài)文明”理念，堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉的方針，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理，正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。（三）積極推進(jìn)生產(chǎn)、停產(chǎn)礦山治理截止2015年底，肥東縣有效礦山企業(yè)7家。二、重點(diǎn)治理區(qū)域及治理項(xiàng)目（一）重點(diǎn)治理區(qū)域全縣劃定5個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)域，重點(diǎn)開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，避免誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害和造成生態(tài)環(huán)境的惡化。礦山地質(zhì)環(huán)境治理內(nèi)容：歷史廢棄礦山的綜合治理，邊坡穩(wěn)定治理防治，水土保持，廢石填埋，土地平整，植被綠化。礦山地質(zhì)環(huán)境治理內(nèi)容：歷史廢棄礦山的綜合治理；邊坡穩(wěn)定治理防治；水土保持；廢石填埋；土地平整；植被綠化。（二）實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目肥東縣環(huán)巢湖地區(qū)礦山治理修復(fù)項(xiàng)目工程區(qū)位于肥東縣橋頭集鎮(zhèn)南北兩側(cè)，是肥東縣主要的石料開采地之一，包含龍泉山礦山、六步山礦山和雙山礦山3個(gè)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目。主要治理內(nèi)容包括消除地質(zhì)災(zāi)害，防治水土流失，改善污染狀況和恢復(fù)生態(tài)植被等。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資治理已關(guān)閉或者廢棄礦山，投資人可以依法享受投資收益。加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理力度礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)、工程監(jiān)理檢查和驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)精心組織施工，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量、目標(biāo)、合同、進(jìn)度、成本的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和按期完工。第六章 積極發(fā)展綠色礦業(yè)堅(jiān)持“礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”和“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的方針，以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為路徑，以合理高效開發(fā)利用資源與有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，加快形成資源節(jié)約型、安全環(huán)保型、礦地和諧型礦業(yè)開發(fā)格局。二、主要任務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣總結(jié)省內(nèi)外綠色礦山試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)與模式，研究探索有利于資源合理利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的政策措施和管理制度，建立符合我縣地域和資源特點(diǎn)的綠色示范礦山典型。指導(dǎo)礦山企業(yè)制定綠色礦山建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)礦山企業(yè)按照綠色礦山建設(shè)要求和條件，結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)和進(jìn)程，因地制宜從提高資源利用水平、節(jié)能減排、保護(hù)耕地和礦山地質(zhì)環(huán)境、創(chuàng)建和諧社區(qū)等角度出發(fā)，明確具體工作任務(wù)、安排、進(jìn)度和措施等，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大科技投入和技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)技術(shù)改造，提高資源開發(fā)利用、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的水平，滿足綠色礦山建設(shè)的要求。上級(jí)在本縣域未設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊，全縣空白區(qū)亦不再新設(shè)開采規(guī)劃區(qū)塊。3．強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)實(shí)施的監(jiān)督管理加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)施全過(guò)程的礦產(chǎn)資源法規(guī)的執(zhí)行情況監(jiān)督、檢查，全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、明確監(jiān)管區(qū)域、強(qiáng)化監(jiān)管手段，完善定期報(bào)表制度。礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)絡(luò)信息化管理應(yīng)不斷規(guī)范完善。嚴(yán)肅查處違法礦山開采活動(dòng)，各級(jí)國(guó)土主管部門落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)，建立完善必要的檢查制度和過(guò)錯(cuò)追究制度。區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置應(yīng)與《規(guī)劃》礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃相符合。重大勘查、開發(fā)與保護(hù)工程，必須實(shí)施規(guī)劃審查制度，嚴(yán)格規(guī)劃空間管控。嚴(yán)格實(shí)行勘查和開發(fā)利用的年度檢查制度。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)上服務(wù)，為各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)提供全面、透明、精準(zhǔn)的信息數(shù)