【正文】 區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范區(qū)。（3）磷礦：礦山企業(yè)1家，為小型礦山，停產(chǎn)，企業(yè)屬性為國(guó)有獨(dú)資公司。按企業(yè)開(kāi)采規(guī)模計(jì)，我縣目前大型礦山1家，小型礦山6家，%。累計(jì)允許開(kāi)采資源量296立方米/日。（3）非金屬礦產(chǎn)磷礦：查明礦產(chǎn)地5處，主要分布于肥東縣東部，其中中型2處，小型及以下礦產(chǎn)地3處（包括與冶金用白云巖共生2處）。（1）能源礦產(chǎn)地?zé)幔撼醪讲槊餍⌒偷V產(chǎn)地1處，查明允許開(kāi)采量1663立方米/日?！V產(chǎn)資源概況。（二） 礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀——資源勘查現(xiàn)狀。④我縣東部地區(qū)分布有一定資源量的變質(zhì)型鐵礦，共有礦產(chǎn)地3處，其中開(kāi)發(fā)利用的有2處。非金屬礦床相對(duì)較多，金屬礦床少。全縣主要以開(kāi)采砂石粘土礦為主，礦山開(kāi)采規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益一般、從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)低、安全保障能力弱等狀況凸顯；露天礦山資源浪費(fèi)、生態(tài)保護(hù)和安全生產(chǎn)壓力大等問(wèn)題突出。（三）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用肥東縣礦產(chǎn)資源貧乏，礦種少、規(guī)模小，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)磷礦保有資源儲(chǔ)量居全省第二位，但品位低，難以開(kāi)發(fā)利用。 （3），%。（1），%，:66:?？h域地處江淮丘陵地區(qū)，丘陵崗地、低山殘丘、河湖低洼平原等地貌發(fā)育。33′20″～32176。第一章 現(xiàn)狀與形勢(shì)一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)及礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況（一）自然地理肥東縣居皖中腹地，處長(zhǎng)江、淮河之間，地理位置優(yōu)越?！兑?guī)劃》是落實(shí)國(guó)家和省、市礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是指導(dǎo)肥東縣行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查，開(kāi)采活動(dòng)的重要依據(jù)。《規(guī)劃》按照“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的新定位，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，以大力發(fā)展綠色礦業(yè)、提高礦產(chǎn)資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展保障能力為目標(biāo)。地處東經(jīng)117176。16′18″?？h域?qū)儆诒眮啛釒駶?rùn)型季風(fēng)氣候區(qū)，℃，年均降水量996毫米，無(wú)霜期229天。人均生產(chǎn)總值達(dá)到45727元。分產(chǎn)業(yè)看，%；，%，%；，%。全縣礦山采選業(yè)及相關(guān)能源、礦產(chǎn)品加工制造業(yè)等礦業(yè)總產(chǎn)值308萬(wàn)元，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重極小可忽略不計(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)，低層次、粗放型的發(fā)展方式已阻礙了全縣礦產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，與“綠色、循環(huán)、低碳、安全、可持續(xù)”等發(fā)展理念不相適應(yīng)。小型及以下礦床相對(duì)多，中型礦床少，無(wú)大型礦床。⑤目前尚未發(fā)現(xiàn)具工業(yè)價(jià)值礦床。隨著國(guó)土資源大調(diào)查與省級(jí)勘查項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)展，銅礦、地?zé)岬V產(chǎn)勘查工作取得長(zhǎng)促進(jìn)展。截止2015年底，全縣探明資源儲(chǔ)量列入《截止2015年底安徽省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表》的礦產(chǎn)地有13處，其中勘探2處，詳查1處，普查7處，預(yù)查3處，分別占礦區(qū)總數(shù)的15%、8%、54%和23%。主要分布于肥東縣店埠地區(qū)，為巖溶裂隙型地?zé)崴?。冶金用白云巖：查明礦產(chǎn)地2處，主要分布于肥東縣東部，皆為小型礦山（與磷礦共生），其中主要礦產(chǎn)1處，共生礦產(chǎn)1處。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀2015年肥東縣開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)4種，包括鐵礦、建筑用花崗巖、磷礦和磚瓦用粘土礦。2015年產(chǎn)礦石量8萬(wàn)噸， 從業(yè)人數(shù)209人，礦業(yè)總產(chǎn)值308萬(wàn)元，利潤(rùn)總額14萬(wàn)元。（4）磚瓦用粘土礦：礦山企業(yè)3家，均為小型礦山，年產(chǎn)礦石量8萬(wàn)噸，年產(chǎn)值308萬(wàn)元。礦山地質(zhì)環(huán)境明顯改善，截止2015年底。（二）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用水平明顯降低受宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑和外部礦業(yè)市場(chǎng)環(huán)境影響，全縣礦石產(chǎn)量、礦業(yè)總產(chǎn)值及利潤(rùn)總額同比下降，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體呈下行趨勢(shì)。礦山數(shù)量大幅度減少的同時(shí)，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)得到明顯的優(yōu)化，礦山企業(yè)多年來(lái)“多、小、散” 的狀況得到了明顯改變，完成了二輪規(guī)劃指標(biāo)。二是礦產(chǎn)整體開(kāi)發(fā)利用仍需進(jìn)一步提高。資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的力度持續(xù)加大，在國(guó)家更注重綠色發(fā)展的大環(huán)境下，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)將更加艱巨。近年來(lái)找礦力度雖有加大，但因資源稟賦因素影響，新增礦產(chǎn)地能否開(kāi)發(fā)將面臨經(jīng)濟(jì)技術(shù)問(wèn)題。近年來(lái)我縣不斷加大礦山整合力度，建筑用石料礦山數(shù)量急劇減少，礦石產(chǎn)量得到有效控制；磚瓦用粘土礦山逐步關(guān)閉，目前僅少量礦山開(kāi)采利用，替代資源磚瓦用頁(yè)（泥）巖的需求和利用規(guī)模將繼續(xù)增大。因此近年來(lái)國(guó)家對(duì)資源性產(chǎn)業(yè)陸續(xù)出臺(tái)了一些相關(guān)的重大政策舉措，在這些政策的約束和指導(dǎo)下，必然會(huì)影響到地區(qū)礦產(chǎn)資源消費(fèi)、需求和戰(zhàn)略制定。第二章 指導(dǎo)原則與目標(biāo)一、指導(dǎo)原則（一）指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，緊密圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，適應(yīng)全面深化改革要求，樹(shù)立底線思維。（二） 基本原則（1）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的原則經(jīng)濟(jì)新常態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本面沒(méi)有發(fā)生根本改變，礦產(chǎn)品需求持續(xù)旺盛。（3）開(kāi)發(fā)保護(hù)并重、突出保護(hù)的原則礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)堅(jiān)持生態(tài)文明理念，“既要金山銀山，更要綠水青山”，堅(jiān)持“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”，正確處理礦業(yè)開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)“環(huán)境友好型”礦業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。（6）立足國(guó)內(nèi)、加強(qiáng)合作的原則堅(jiān)持“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，保障礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略安全，充分利用區(qū)內(nèi)資源和市場(chǎng)，同時(shí)，積極開(kāi)拓省外資源市場(chǎng)，加強(qiáng)合作，不斷增強(qiáng)礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)力度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障。全面推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展，提升礦業(yè)節(jié)約集約規(guī)模開(kāi)發(fā)程度，推進(jìn)綠色礦業(yè)建設(shè)，%。健全完善地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)。預(yù)期性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用6礦石開(kāi)采總量94萬(wàn)噸。約束性12綠色礦山達(dá)標(biāo)率1家預(yù)期性礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理13礦山恢復(fù)治理工程面積約束性14礦區(qū)礦山土地復(fù)墾面積約束性15歷史遺留礦山治理恢復(fù)面積約束性第三章 礦業(yè)開(kāi)發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局一、資源產(chǎn)業(yè)總體布局（一）資源產(chǎn)業(yè)總體布局提高全縣基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度和服務(wù)能力，有序開(kāi)展銅礦、地?zé)岬鹊V產(chǎn)的勘查并加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，有序布局砂石粘土開(kāi)發(fā)格局。二、礦產(chǎn)資源勘查調(diào)控方向（一）礦產(chǎn)勘查方向重點(diǎn)勘查區(qū)域內(nèi)鐵礦、多金屬礦等礦種勘查，限制區(qū)內(nèi)磷礦及建筑石料礦的勘查。（2）限制勘查區(qū)KX1龍山－昂集建筑用石料礦限制勘查區(qū)；KX2橋頭集磷礦、建筑用石料礦限制勘查區(qū)。（3）積極推進(jìn)綠色礦業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化礦業(yè)布局，強(qiáng)化集約規(guī)模開(kāi)采，提高節(jié)約與綜合利用水平；積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實(shí)施大中型生產(chǎn)礦山綠色礦山達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格要求小型礦山規(guī)范綠色礦山管理。該區(qū)磷礦品位僅為Ⅲ級(jí)，屬低品位磷礦。CJ2環(huán)巢湖風(fēng)景區(qū)(肥東段）禁止開(kāi)采區(qū)巢湖是我國(guó)五大淡水湖之一，地處江淮丘陵中部，湖光山色、風(fēng)光旖旎，環(huán)湖四百余里， km2，環(huán)巢湖有巢湖市、廬江縣、肥東縣、肥西縣、合肥市濱湖區(qū)，沿湖公路環(huán)繞，名勝風(fēng)景成為旅游休閑的絕佳勝地。四、礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)（一） 礦山開(kāi)采規(guī)模調(diào)整礦山開(kāi)采規(guī)模必須與礦床資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，嚴(yán)禁“大礦小開(kāi)，一礦多開(kāi)”的現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)家政策和法律法規(guī)，對(duì)分布在國(guó)家森林公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、文化遺產(chǎn)地等以及鐵路兩側(cè)、省級(jí)以上公路限定范圍內(nèi)和重要基礎(chǔ)設(shè)施附近等進(jìn)行露天開(kāi)采的礦山進(jìn)行關(guān)閉。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用理念，穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用建設(shè)；積極推廣礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用適用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新節(jié)約與綜合利用方法。對(duì)有大礦小開(kāi)、一礦多家開(kāi)采者進(jìn)行整頓和整合。加強(qiáng)礦山固體廢棄物綜合利用礦山固體廢棄物的綜合利用達(dá)到廢棄物的減量化、無(wú)害化和資源化，推廣廢石生產(chǎn)充填混凝土技術(shù)；礦山尾礦庫(kù)無(wú)土植被生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，廢棄地復(fù)墾及植被恢復(fù)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展磚瓦用粘土替代品根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施“禁實(shí)限粘”，確保耕地紅線，積極發(fā)展磚瓦用粘土替代品。砂石粘土裸露地表，礦山開(kāi)采對(duì)地質(zhì)環(huán)境破壞十分明顯，建筑石料開(kāi)采破壞自然景觀，特別是磚瓦用粘土開(kāi)采對(duì)農(nóng)用地的破壞嚴(yán)重，存在著與農(nóng)爭(zhēng)地的現(xiàn)象，國(guó)家政策明令禁止實(shí)心磚生產(chǎn)。二、優(yōu)化資源開(kāi)采布局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)政策，按照“禁實(shí)限粘”和保護(hù)生態(tài)環(huán)境要求，進(jìn)一步優(yōu)化砂石粘土開(kāi)采布局，控制磚瓦用粘土礦山數(shù)量，開(kāi)拓磚瓦用粘土替代產(chǎn)品。