【正文】 長興、雙河、李子茶園、二臺、三土坪、向家壩、石梯子、春樹坪） ，其中雙河、李子茶園、二臺三個農(nóng)業(yè)社整體搬遷，共計搬遷戶數(shù) 241 戶，714 人。XXXX 縣 XXXX 鄉(xiāng)規(guī)劃（2022 2030）(三) 水資源鐵礦鄉(xiāng)境內(nèi)水力資源較缺乏，境內(nèi)主要的河流有大洞河、水庫主要有泥鰍塘水庫、趙云山水庫，水塘主要有六池水塘、塘埡口水塘。五、 交通概況鐵礦鄉(xiāng)現(xiàn)狀道路規(guī)模初具形成，但功能不清，缺乏靜態(tài)交通設(shè)施，尤其是缺乏停車場，現(xiàn)狀停車一般是靠路邊就近停車，加上道路等級低、路幅窄，在道路上從事商貿(mào)活動等，影響了鐵礦鄉(xiāng)場鎮(zhèn)交通的暢通。六、 歷史沿革該鄉(xiāng)原為永順鄉(xiāng)（現(xiàn)長壩鎮(zhèn)）的十九、二十、二十一保，于一九五二年民主建政時析置。傳說很久前，在原鄉(xiāng)政府駐地鐵匠溝曾設(shè)廠土法采礦煉鐵。進一步明確了鐵礦鄉(xiāng)作為休閑、旅游、觀光、度假為一體的生態(tài)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在新世紀之初，國家為了實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步的宏偉目標，制定和出臺了許多新的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，結(jié)構(gòu)調(diào)整將是今后五到十年內(nèi)國家經(jīng)濟發(fā)展的主線，正如黨中央、國務院提出的“不調(diào)整就不能發(fā)展”的政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是當前階段的主要任務。說明書4根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃（2022－2030 年） 》的要求，未來重慶市將在城鄉(xiāng)空間布局上，規(guī)劃明確五大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)：核心發(fā)展區(qū)、合川—銅梁—潼南發(fā)展區(qū)、永川—XX—榮昌—大足—雙橋發(fā)展區(qū)、涪陵—長壽發(fā)展區(qū)和萬盛—南川—綦江發(fā)展區(qū)。第二篇 鄉(xiāng)域規(guī)劃篇第一章 發(fā)展戰(zhàn)略與目標一、 鄉(xiāng)域發(fā)展條件 SWOT 分析（一） 優(yōu)勢條件（S）1. 良好的區(qū)位優(yōu)勢XX 縣地處重慶“一圈”和“渝東南翼的戰(zhàn)略交匯處”鐵礦鄉(xiāng)位于 XX 縣西南部，距縣城 70 公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯。（3）林木資源：全鄉(xiāng)林木資源十分豐富，森林面積 48500 畝畝，森林履蓋率較高。（二） 弱勢條件（W）XXXX 縣 XXXX 鄉(xiāng)目前面臨著以下幾個方面突出問題：1. 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導地位的階段2022 年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 4406 萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為 3798 萬元，占 %比去年增加 669 萬元，工業(yè)產(chǎn)值為 608 萬元，占 比去年增加 108 萬元。城鎮(zhèn)的作用僅維持在農(nóng)業(yè)社會的農(nóng)村集鎮(zhèn)水平上，不僅與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)無法相比，與市內(nèi)和區(qū)內(nèi)的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)也無法相比。部分山地水土流失嚴重，近年來由于建設(shè)的原因，地質(zhì)災害的潛在威脅也越來越大。經(jīng)過多年的積累，農(nóng)業(yè)資本具有一定規(guī)模。（四） 外部挑戰(zhàn)（T）全國人口老齡化的趨勢是眾所周之的，對于這一塊市場，全國各地都給予了很大的期望并做出了很大的努力，這也使得競爭十分激烈。（三） 生態(tài)品牌戰(zhàn)略牢固樹立環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，保護生態(tài)環(huán)境是全鄉(xiāng)長期發(fā)展的戰(zhàn)略思想，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，才能凸現(xiàn)鐵礦鄉(xiāng)“清涼世界、XX 天鄉(xiāng)”精美品牌。以市場為導向，同步推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導農(nóng)XXXX 縣 XXXX 鄉(xiāng)規(guī)劃（2022 2030）八、 基本農(nóng)田保護遵循“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，至 2030 年，確?；巨r(nóng)田不被侵占。（ 一 ） 人口自然增長率目 前 XX 縣 全 區(qū) 人 口 自 然 增 長 率 已 從 上 世 紀 80 年 代 的 10‰左 右 逐 步 回 落 到 近 5年 來 的 3‰左 右 ， 全 區(qū) 人 口 整 體 發(fā) 展 已 避 過 生 育 高 峰 期 ， 但 是 由 于 人 口 變 化 呈 現(xiàn) 一 定 的周 期 性 （ 一 般 以 25 年 為 一 周 期 ） ， 因 此 在 規(guī) 劃 期 限 內(nèi) 人 口 及 人 口 自 然 增 長 率 將 略 有 上升 。這些務工人員可能遷往發(fā)達沿海地區(qū)，或者是重慶主城區(qū)、XX 甚至周邊較大的城鎮(zhèn)，與此同時，隨著鐵礦鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是旅游業(yè)的發(fā)展，必將吸引部分外來人口。人口的增長可以根據(jù)下述公式計算：Pn=Po（1+自然增長率） n+機械增長，可以預測：到 2022 年鐵礦鄉(xiāng)總?cè)丝跒? 萬人，其中機械增長 1000 人（集鎮(zhèn)機械增長 500 人） 。預測基準年人口規(guī)模由常住人口和流動人口組成。因此，規(guī)劃確定，至 2022 年，集鎮(zhèn)人口規(guī)模達到 2022 人；2030 年，集鎮(zhèn)人口規(guī)模達到 6000 人。除幸福村外，其余集中村落發(fā)育程度較低，農(nóng)村人口仍然以散居為主，分布區(qū)域廣，難以形成規(guī)模效應，難以完善公共服務及基礎(chǔ)設(shè)施配套。表 鐵礦鄉(xiāng)鄉(xiāng)村體系結(jié)構(gòu)一覽表等級 名稱 主要職能集鎮(zhèn) 鐵礦鄉(xiāng)集鎮(zhèn)全集鎮(zhèn)的行政、經(jīng)濟、管理、商貿(mào)和文教中心，為全鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活提供服務。第二層次：基層村，包括：幸福、紅寶、百勝三個村，遠期規(guī)劃人口各為 10001200人。說明書8第四章 鄉(xiāng)域空間管制規(guī)劃一、 空間管制規(guī)劃本次規(guī)劃在對鐵礦鄉(xiāng)鄉(xiāng)域山水格局解讀、土地利用特色解讀的基礎(chǔ)上，確定鐵礦鄉(xiāng)的適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)，并制定空間管制策略。四、 適宜建設(shè)區(qū)是指集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、各村居民點、各類公共服務設(shè)施、道路交通設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。五、 限建區(qū)是指地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)，零星分布于各村。禁建區(qū)內(nèi)應推進基本農(nóng)田保護以及生態(tài)林保護和復建，嚴格禁止破壞區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和開發(fā)行為。近期仍散居的村民居住點，可保留，如需改造、新建住房的村民則應集中到鎮(zhèn)區(qū)、村莊或農(nóng)村集中居民點。2. 新建農(nóng)村集中居住點：新建農(nóng)村集中居民點以人均規(guī)劃集體建設(shè)用地指標 80 平方米為標準。完成財政總收入 629 萬元,完成入庫稅金 萬元，實現(xiàn)本級財政收入 22 萬元，增長率達 %。（二） 充分利用高山自然景觀和生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品資源，打造鄉(xiāng)村旅游度假避暑品牌，提高第三產(chǎn)業(yè)收入比重，使農(nóng)民早日致富。兩軸：以白南路沿線（白馬鎮(zhèn)—南川）形成南北經(jīng)濟發(fā)展主軸，以趙南路沿線（趙家鄉(xiāng)—南川）為經(jīng)濟發(fā)展次軸。路面狀況較好，公路等級較低。集鎮(zhèn)內(nèi)的主要道路已經(jīng)基本上完成了硬化建設(shè)，目前形成了“一縱一橫”的交通骨干網(wǎng)絡。（五） 以公路交通為主，同時考慮到觀光旅游的水上運輸能力三、 鄉(xiāng)域交通結(jié)構(gòu)至 2030 年鄉(xiāng)域以“一橫一縱兩環(huán)”為道路主骨架，串連村社道路和便民步道，形成便捷的對外交通和覆蓋鄉(xiāng)域的交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。(三) 兩環(huán)：鄉(xiāng)域南北兩片區(qū)分別由三、四級公路形成的兩條環(huán)狀交通。接駁 XX 交通系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運交通一體化。大力建設(shè)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡、客貨運站場、步行道等交通設(shè)施，實現(xiàn)基層村鄉(xiāng)村公路建設(shè)通油（水泥、泥結(jié)）路的目標。五、 公路建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃實施改造白南路，部分路段進行切彎取直，達到三級路標準；提高現(xiàn)有村級公路等級，達到四級路標準，對路面逐步實施硬化處理，改變“晴通雨不通”的狀況，保證全天候暢通。近期鄉(xiāng)域道路規(guī)劃一欄表項目名稱 項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 實施區(qū)域 建設(shè)性質(zhì) 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 項目目標 列入哪級規(guī)劃 實施年度村道路 　 　 　 　 　 　 　鄉(xiāng)政府至雞尾山垮塌（穿洞） 鐵礦鄉(xiāng)幸福村改擴建2 公里改擴建硬化方便游客觀賞雞尾山垮塌遺址 縣級 2022連通并硬化紅寶村銅鼓組至趙家?guī)抗疯F礦鄉(xiāng) 紅寶村 新建 新建 6 公里、硬化 10 公里 打通白馬山至金佛山旅游環(huán)線 縣級 20222022毛梁子至長壩東山 鐵礦鄉(xiāng) 紅寶村 改擴建 6 公里改擴建硬化 解決紅寶出行難問題 縣級 2022十五公里至二十公里 鐵礦鄉(xiāng)紅寶村改擴建5 公里改擴建硬化打通白馬山至金佛山旅游環(huán)線 縣級 2022新建鄉(xiāng)政府至紅寶老房子 鐵礦鄉(xiāng)紅寶村 新建 6 公里新建解決紅寶幸福 2022余人出行難問題 縣級 2022連通百家屋脊至趙云山河壩至貴州三橋鎮(zhèn)鐵礦鄉(xiāng) 紅寶村 新建 20 公里新建 連通貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 縣級 2022社道路 　 　 　 　 　 　 　楊家壩社道路 鐵礦鄉(xiāng) 幸福村 改擴建 公里改擴建硬化 解決 260 人出行難和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 縣級 2022沙凼社道路 鐵礦鄉(xiāng) 幸福村 改擴建 公里改擴建硬化 解決 350 人出行難和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 縣級 2022XXXX 縣 XXXX 鄉(xiāng)規(guī)劃（2022 2030）說明書12醫(yī)療衛(wèi)生 衛(wèi)生室 建筑面積 300m2社會保障 五保家園 按人均 ～ 2的標準設(shè)置文化體育 文化活動室含科技服務點，建筑面積 50～100m 2小型運動場（籃球場）420 m 2商業(yè)服務 放心店 建筑面積 50m2左右三、 鄉(xiāng)域公共服務設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃以城鄉(xiāng)共享社會資源為目標，結(jié)合鐵礦鄉(xiāng)的實際情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)范，制定確定村莊社會公共服務設(shè)施配套標準，在鄉(xiāng)域各村配置相應的教育、文體、商業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等社會公共服務設(shè)施。其中：小型水庫 3 座，山坪塘多處，較大河流一處，溝渠多處，基本能滿足全鄉(xiāng)防洪、抗旱的需要。日計。（三） 供水規(guī)劃百勝村居民點應建蓄水設(shè)施，容量不小于 1000 立方米，就近取達標山泉水為集中供水水源。規(guī)劃區(qū)消防供水與集鎮(zhèn)供水共用一套管網(wǎng)，集鎮(zhèn)道路上設(shè)置室外消火栓（全部為地上型） ，消火栓距離不大于 120 米。2. 協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水與農(nóng)業(yè)灌溉的用水矛盾，合理利用水資源。用地充足的集中居民點可充分利用自然濕地的凈化功能，實施污水處理，也可采用厭氧法、臭氧法進行污水處理達標排放。（二） 用電負荷預測根據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范 GB502931999》 、 《重慶市電力公司 XX 縣“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2022） 》及當?shù)貙嶋H情況，規(guī)劃區(qū)用電量預測按人均綜合用電量 2022 千瓦時/人四、 村社通訊、廣播電視設(shè)施規(guī)劃（一） 現(xiàn)狀概況幸福村現(xiàn)狀有電視 500 戶，電話 655 戶，百勝村現(xiàn)狀有電視 190 戶，電話 250 戶，紅寶村現(xiàn)狀有電視 250 戶，電話 315 戶。五、 集中居民點生活能源規(guī)劃（一） 現(xiàn)狀概況鐵礦鄉(xiāng)現(xiàn)狀生活能源以沼氣、煤炭、柴草為主，使用煤炭、柴草作為生活能源，不僅不方便，而且嚴重污染空氣質(zhì)量。日計算。三、 水資源保護（一） 水污染防治大洞河地表水執(zhí)行Ⅲ類水域標準，按三級進行保護；地下水應達到國家地下水Ⅲ類標準；廢水排放應達到一級標準。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，污水必須達標后排放，提高生活污水集中治理能力。（三） 生態(tài)走廊建設(shè)大洞河的生態(tài)保育應維持既有河道的天然蜿蜒度，做好溪流的護岸，沿河及河岸兩側(cè)緩沖帶創(chuàng)造多層次的植被景觀，營造多變的水流狀態(tài)。解決汽車尾氣排放污染問題。集鎮(zhèn)內(nèi)各類用地按照城市 5 類環(huán)境噪聲分類標準分別執(zhí)行，鄉(xiāng)村居住按 1 類環(huán)境噪聲標準執(zhí)行。六、 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃農(nóng)村生活垃圾量少、堆放分散，應開展生活垃圾分片收集，建立垃圾收集點。增加環(huán)保投入，增強集鎮(zhèn)控制污染和改善生態(tài)的整體實力。第十一章 鄉(xiāng)域綜合防災規(guī)劃一、 現(xiàn)狀評價2022年6月5日重慶市XXXX縣XXXX鄉(xiāng)雞尾山發(fā)生危巖垮塌事故，造成80人失蹤，現(xiàn)已作為地質(zhì)災害遺址進行保護。說明書15坡。鄉(xiāng)域內(nèi)一切建設(shè)活動都必須以相應的地質(zhì)勘探資料為依據(jù)，按規(guī)定程序報批后方可實施建設(shè)。確保堤岸防洪安全，注意防山洪。（二） 以有線通訊，無線通訊和計算機通訊相結(jié)合的消防通訊網(wǎng)絡。對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活可能產(chǎn)生重大影響的災害性天氣警報，氣象主管部門應當通過廣播、電視、氣象電話專線等傳播媒體和通訊手段及時發(fā)布，廣播、電視等媒體應當及時增播或者插播。易燃、易爆、危險場所的防雷裝置每半年檢測一次第十二章 景觀風貌規(guī)劃一、 規(guī)劃思路和策略結(jié)合鐵礦鄉(xiāng)的自然山體、水體等自然資源建設(shè)適應鐵礦鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的景觀風貌，建設(shè)體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材的風貌。充分挖掘鄉(xiāng)村自然環(huán)境、歷史文化、民俗民風的特點，結(jié)合新材料、新技術(shù)、新工藝的運用，創(chuàng)造適合本地的風貌特色。展現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀，進行規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，整體發(fā)展，成片經(jīng)營。坡屋頂使用傳統(tǒng)小青瓦，建筑色彩以白、褐色等色調(diào)為主。對現(xiàn)有部分村級公路應提高等級，達到四級路標準，對路面逐步實施硬化處理，完成大洞河、白家屋基中心居民點 2 處招呼站建設(shè)。規(guī)劃建議在集鎮(zhèn)現(xiàn)狀發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合商業(yè)保護性開發(fā)的模式，實現(xiàn)對舊城區(qū)的改造與擴建。說明書17第二章 集鎮(zhèn)規(guī)模和總體布局規(guī)劃一、 集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍為依托現(xiàn)狀建成區(qū)進行拓展，北至傳家坪，南至泥鰍塘水庫，東至生基坪，西至鄧家屋基，規(guī)劃區(qū)范圍面積 公頃，其中建設(shè)用地面積 公頃。（二） 以問題為導向，客觀地分析目前集鎮(zhèn)建設(shè)面臨的新問題，注重對原規(guī)劃的評價、論證，使規(guī)劃更具針對性與連續(xù)性?！耙惠S”指縱貫集鎮(zhèn)南北對外交通沿線的城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“一核”指集鎮(zhèn)行政管理及商業(yè)服務核心；“兩心”指集鎮(zhèn)西部和南部兩個公園綠心 ；“兩帶”指福中路、幸福路沿線兩條橫向城鎮(zhèn)景觀帶；“三片區(qū)”指集鎮(zhèn)中部綜合服務片區(qū)、東北部旅游度假接待片區(qū)和西部旅游度假接待片區(qū)。（一） 公共管理用地包括行政公辦用地、文化設(shè)施用地、教育科研用地、體育活動用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地，%。3. 教育用地：規(guī)劃保留集鎮(zhèn)小學用地，并向東、北部適當擴大用地范圍，用地為。6. 集鎮(zhèn)敬老院用地:規(guī)劃將集鎮(zhèn)敬老院遷至幸福村謝家壩，納入集鎮(zhèn)規(guī)劃用地管理。3. 規(guī)劃旅游接待中心和星級酒店分別布置在幸福路西部南側(cè)和福中路。四、 市政設(shè)施規(guī)劃集鎮(zhèn)市政工程設(shè)施用地主要為自來水廠和污水處理廠，自來水廠布置在幸福村西南部的塘埡口，污水處理廠（遠期）布置在幸福村北部的傳家坪，用地均納入集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)管理。八、 土地利用平衡表序號 用地性質(zhì)用地代碼面積（公頃）占地比例（%）人均面積（平方米/人）備注居住用地 R 服務于常住人口一