【正文】 蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。第三節(jié)土地利用存在的問(wèn)題彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。第一節(jié)土地利用規(guī)模結(jié)構(gòu)殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。張灘鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(年)調(diào)整完善漢濱區(qū)張灘鎮(zhèn)人民政府37 / 43張灘鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(年)調(diào)整完善漢濱區(qū)張灘鎮(zhèn)人民政府二〇一七年九月目 錄第一章總則矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔點(diǎn)。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫(huà)長(zhǎng)涼馴。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。′″ 176。全鎮(zhèn)轄個(gè)行政村，總?cè)丝诩s萬(wàn)人。國(guó)道與鎮(zhèn)內(nèi)的張青、張壩兩條主干線貫通，安康漢江第二大橋、黃洋河大橋似兩道彩虹飛架該鎮(zhèn)南北。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類(lèi)羋。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。二、規(guī)劃調(diào)整目的貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源管理工作的新要求，堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，落實(shí)《安康市漢濱區(qū)土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整完善》（簡(jiǎn)稱縣級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善成果）下達(dá)的控制指標(biāo)，在保持本輪規(guī)劃基本穩(wěn)定的前提下，調(diào)整耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量不下降；適當(dāng)調(diào)整建設(shè)用地總規(guī)模，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化用地布局，提高節(jié)約集約用地水平；保障“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地；優(yōu)化生態(tài)用地布局，加大生態(tài)用地保護(hù)力度，保障各類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。三、規(guī)劃調(diào)整任務(wù)根據(jù)張灘鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀及“十三五”發(fā)展需要，落實(shí)縣級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善成果下達(dá)給張灘鎮(zhèn)的主要控制指標(biāo)，因地制宜，確定如下規(guī)劃目標(biāo)。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。（五）落實(shí)好與陜南移民搬遷規(guī)劃及有關(guān)農(nóng)村土地整治規(guī)劃的銜接；（六）提出本規(guī)劃實(shí)施的保障措施?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。、國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（國(guó)土資廳函[]號(hào)）。、《陜西省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》（陜國(guó)土資發(fā)[]號(hào)）。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。一、農(nóng)用地耕地面積公頃，占農(nóng)用地總面積的；園地面積公頃，占農(nóng)用地總面積的；林地面積公頃，占農(nóng)用地總面積的；其他農(nóng)用地面積公頃，占農(nóng)用地總面積的。其中城鎮(zhèn)用地公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的；農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的；采礦用地公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的。其中交通運(yùn)輸用地公頃，占交通水利用地面積的；水利設(shè)施用地公頃，占交通水利用地面積的。三、其他土地水域面積公頃，占其他土地面積的；自然保留地面積公頃，占其他土地面積的。耕地主要分布在十天高速以北、黃洋河以東區(qū)域；園地主要分布在十天高速以北的淺山丘陵區(qū)；林地主要分布在鎮(zhèn)域最南端的中高山區(qū)；城鄉(xiāng)建設(shè)用地主要分布漢江以南、十天高速以北的安康市中心城區(qū)區(qū)域。度以下優(yōu)質(zhì)耕地公頃，占耕地總面積的，耕地自然條件較好、等別高，且耕作便利，是漢濱區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽。第三章 規(guī)劃調(diào)整目標(biāo)根據(jù)縣級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善成果及張灘鎮(zhèn)實(shí)際，落實(shí)縣級(jí)規(guī)劃主要控制指標(biāo)，確定張灘鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整目標(biāo)如下。四、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模至年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。第二節(jié) 增量指標(biāo)一、新增建設(shè)用地規(guī)模至年，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。二、園地由年末的公頃調(diào)整為年末的公頃，占土地總面積的比重由年末的，調(diào)整為年末的，凈減少公頃。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。第二節(jié) 建設(shè)用地建設(shè)用地規(guī)模由年末的公頃調(diào)整至年末的公頃，占土地總面積的比重由年末的調(diào)整為年末的，規(guī)劃調(diào)整期間凈增加公頃。凈增加公頃。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬。二、交通水利用地交通水利用地面積由年末的公頃調(diào)整為年末公頃，占土地總面積的比重由年末的調(diào)整至年末的，凈增加公頃。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。第三節(jié) 其他土地其他土地面積由年末的公頃調(diào)整為年末公頃，占土地總面積的比重由年末的調(diào)整為年末的，凈減少公頃。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。劇妝諢貰攖蘋(píng)塒呂侖廟痙。176。176。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。至年，耕地面積公頃，平均質(zhì)量等別為，較年凈減少公頃。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。（二）水利設(shè)施用地水利項(xiàng)目主要有黃洋河墊地護(hù)岸工程項(xiàng)目、張灘鎮(zhèn)黃洋河防洪工程項(xiàng)目、漢濱區(qū)安全供水工程項(xiàng)目、漢江干支流綜合整治項(xiàng)目，安排新增建設(shè)用地公頃。（四）旅游設(shè)施用地旅游設(shè)施用地主要有安康漢水民俗文化生態(tài)旅游度假村（安康院子）項(xiàng)目，安排新增建設(shè)用地公頃。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵。劃入生態(tài)保護(hù)紅線，全部納入生態(tài)保護(hù)區(qū)。第四節(jié) 農(nóng)村土地整治一、土地整治目標(biāo)以耕地面積增加、耕地質(zhì)量提高、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善為目標(biāo)，全面推進(jìn)陜南移民搬遷土地綜合整治，推進(jìn)土地復(fù)墾，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村用地空間布局，確保新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展。二、土地整理規(guī)劃至年，通過(guò)土地整理新增耕地面積公頃。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。第一節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一、面積與布局基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積為公頃，占土地總面積的，區(qū)內(nèi)土地現(xiàn)狀地類(lèi)為水田、水澆地、旱地，包括線型的道路、水系、溝渠。二、管制規(guī)則、區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)參照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)；驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵。、禁止占用區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田上建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)。、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。、區(qū)內(nèi)耕地需優(yōu)先發(fā)展糧食、油料及蔬菜生產(chǎn)，不得盲目和隨意占用或棄耕；、加強(qiáng)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的可按高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高耕地抗御自然災(zāi)害的能力，保證農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶。第三節(jié) 城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)一、面積與布局城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積為公頃，占土地總面積的，主要布局于漢江以南、十天高速以北的川道區(qū)域，以張灘村、奠安村、王灣村、雙井村和立石村布局較多。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡。對(duì)于已經(jīng)廢棄撂荒的土地，能恢復(fù)耕種的必須及時(shí)恢復(fù)；鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃。二、管制規(guī)則、區(qū)內(nèi)土地主要用于集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，以及陜南移民搬遷的零星農(nóng)村居民點(diǎn)安置用地；、區(qū)內(nèi)土地的具體用途應(yīng)與經(jīng)批準(zhǔn)的村莊和集鎮(zhèn)等規(guī)劃相銜接，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，合理安排區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)，新增建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模；囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞。、區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)繼續(xù)保持原有用途，嚴(yán)禁拋荒。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)。第五節(jié) 獨(dú)立工礦用地區(qū)一、面積與布局獨(dú)立工礦用地區(qū)面積為公頃，占土地總面積的，布局于汪嶺村、張灘村、后堰村、余灣村。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥(niǎo)。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤。、高壓線塔基、地下管線或重點(diǎn)交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及因特殊需要需單獨(dú)選址的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格論證并經(jīng)依法批準(zhǔn)，方可在該區(qū)內(nèi)選址。第七章 建設(shè)用地空間管制根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制要求，在土地用途分區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)用地空間布局安排，劃定建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴(kuò)展邊界和禁止邊界，形成允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū) 個(gè)區(qū)域。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇。、規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。第三節(jié) 限制建設(shè)區(qū)一、面積與區(qū)域范圍限制建設(shè)區(qū)土地面積公頃，占土地總面積的，主要包括張灘鎮(zhèn)內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)等。第四節(jié) 禁止建設(shè)區(qū)一、面積與區(qū)域范圍禁止建設(shè)區(qū)土地面積公頃，占土地總面積的，主要包括張灘鎮(zhèn)內(nèi)的漢江、黃洋河水源保護(hù)區(qū)。第八章 規(guī)劃實(shí)施保障措施一、建立目標(biāo)責(zé)任制建立和完善耕地保護(hù)和土地管理目標(biāo)責(zé)任制度。檁傷葦開(kāi)閾燈傘饉諧糧茲。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻。四、拓寬土地整理的融資渠道探索政府投資以外的其他土地整理融資渠道，設(shè)立土地整理基金，鼓勵(lì)社會(huì)資金的投入。五、嚴(yán)格土地用途管制嚴(yán)格按照土地利用規(guī)劃確定的用途分區(qū)實(shí)行土地用途管制。六、擴(kuò)大規(guī)劃實(shí)施的公眾參與建立規(guī)劃公眾參與制度和規(guī)劃管理公開(kāi)制度，明確規(guī)劃程序中公眾的職責(zé)與權(quán)益、參與的渠道與途徑。七、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)保障加強(qiáng)各級(jí)規(guī)劃管理隊(duì)伍學(xué)習(xí)的培訓(xùn)制度，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，開(kāi)展規(guī)劃管理崗位培訓(xùn)的持證上崗制度；建立涵蓋土地利用規(guī)劃以及土地利用現(xiàn)狀、土地產(chǎn)權(quán)、土地市場(chǎng)、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一的管理數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)；利用、等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握土地利用的動(dòng)態(tài)變化，保持土地利用數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，反饋土地規(guī)劃實(shí)施情況，為制定政策和科學(xué)決策提供依據(jù)。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞