【正文】 基本農(nóng)田的基礎(chǔ)依據(jù)。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。＇～176。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。加強農(nóng)民建房管理。第四節(jié) 土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)年，全縣土地總面積為公頃，其中農(nóng)用地公頃，占土地總面積的；建設(shè)用地公頃，占土地總面積的；其他土地面積公頃，占土地總面積的。建設(shè)用地：城鎮(zhèn)工礦用地公頃，占土地總面積的；農(nóng)村居民點用地公頃，占土地總面積的；交通水利及其他建設(shè)用地公頃，占土地總面積的。第二章規(guī)劃實施情況一、耕地保有量截止年末，岳西縣耕地面積公頃，規(guī)劃目標公頃，耕地保有量實有面積高出目標公頃?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。年土地利用變更調(diào)查資料顯示，岳西縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為公頃，其中：城鎮(zhèn)工礦規(guī)模公頃，農(nóng)村居點規(guī)模公頃。根據(jù)年岳西縣的土地報批情況，共計新增建設(shè)用地公頃，占用耕地公頃。新增建設(shè)用地空間布局上看，主要分布天堂、蓮云、溫泉等重點發(fā)展城鎮(zhèn)；從新增用地類型上看，新增建設(shè)用地主要為城鎮(zhèn)工礦用地，面積為公頃。五、用地節(jié)約集約程度評估、指標變化情況分析人均城鎮(zhèn)工礦用地變化情況：年城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模達到公頃，根據(jù)年岳西縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計算可得岳西縣的人均城鎮(zhèn)工礦用地為平方米。建設(shè)用地單位：年岳西縣實現(xiàn)為億元，計算得出年岳西縣建設(shè)用地單位為萬元公頃。、低效閑置用地處置情況分析據(jù)統(tǒng)計，規(guī)劃期內(nèi)，岳西縣供而未用土地公頃，年開始，岳西縣組成專項工作組針對供而未用土地進行集中清理，通過向土地使用者征收土地閑置費、責令其限期動工建設(shè)或續(xù)建等方式共完成消化利用供而未用土地公頃，處置率。第二節(jié)調(diào)整原則(一）堅持《規(guī)劃》確定的總體安排基本穩(wěn)定，適當調(diào)整主要指標和用地布局。有效統(tǒng)籌開發(fā)與保護、當前與長遠、局部與全局的關(guān)系，切實解決影響耕地保護和科學發(fā)展的突出問題，增強規(guī)劃的針對性和實效性。基本農(nóng)田面積：原規(guī)劃指標為公頃，調(diào)整后指標為公頃，調(diào)整后比調(diào)整前減少公頃；輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模：原規(guī)劃指標為公頃，調(diào)整后指標為公頃，調(diào)整后比調(diào)整前增加公頃；恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模：原規(guī)劃指標為公頃，調(diào)整后指標為公頃，調(diào)整后比調(diào)整前增加公頃；氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡。第三節(jié)農(nóng)用地布局優(yōu)化調(diào)整一、耕地利用布局調(diào)整情況岳西縣年耕地面積公頃，規(guī)劃期間將嚴格控制耕地減少，新增建設(shè)占用耕地面積不得超過公頃，生態(tài)退耕及土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整控制在公頃，同時，要加大補充耕地力度，規(guī)劃期間，全縣通過土地綜合整治補充耕地不少于公頃。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。（）堅持保護優(yōu)先、優(yōu)化布局永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)劃調(diào)整完善要按照總體穩(wěn)定、布局微調(diào)、應(yīng)保盡保、質(zhì)量并重的要求，優(yōu)先確定基本農(nóng)田的布局，把城市周邊“圍住”、把公路沿線“包住”，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。（）堅持特殊保護、管住管好加強和完善對永久基本農(nóng)田管控性、建設(shè)性和激勵約束性保護政策，嚴格落實永久基本農(nóng)田保護責任，強化全面監(jiān)測監(jiān)管，建立健全“劃、建、管、護”長效機制。本次規(guī)劃調(diào)整市級下達的基本農(nóng)田指標為公頃，較調(diào)整前相應(yīng)減少。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。調(diào)入已經(jīng)實施后備資源項目確認的新增耕地，調(diào)出非耕地及“十三五”期間將要建設(shè)占用的基本農(nóng)田，同時對照保護目標補入符合基本農(nóng)田要求的一般耕地，畫夠補齊。調(diào)整后更切合實際，更容易實現(xiàn)目標，原規(guī)劃林地目標偏高，難以實現(xiàn)。建設(shè)用地中除交通水利和其他建設(shè)用地以外其他的各項建設(shè)用地指標均比調(diào)整前增加，主要是原規(guī)劃指標以年一調(diào)變更調(diào)查為基數(shù)與二調(diào)成果出入較大，不符合現(xiàn)實情況。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。、水利用地增加水污染綜合治理工程、岳西縣明堂山水庫大壩工程、相公廟水庫擴容、水庫除險加固、小流域綜合整治、備用水源地項目、山洪溝防洪治理以及防洪工程。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。第六節(jié) 土地整治布局調(diào)整優(yōu)化情況結(jié)合“岳西縣十三五土地整治規(guī)劃”，合理安排各類項目。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。三、土地復墾項目根據(jù)土地復墾潛力分析，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃確定的土地復墾目標，考慮經(jīng)濟、社會、技術(shù)、需求等因素，將已明確關(guān)停的采礦用地納入復墾范疇。規(guī)劃期內(nèi)適度開發(fā)耕地后備資源，開發(fā)潛力較大、群眾基礎(chǔ)較好的地區(qū)優(yōu)先開發(fā)。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。第二節(jié) 城市開發(fā)邊界劃定情況一、城鎮(zhèn)用地布局、縣域空間總體布局：軸帶集聚、片區(qū)拓展以國道、國道為主軸、省道、省道為次軸，主軸上的重要節(jié)點為縣城（天堂—溫泉 —蓮云）、主要節(jié)點主簿、響腸、白帽、來榜、河圖。、縣域城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間分布縣域形成“中心城區(qū)—中心鎮(zhèn)—特色鎮(zhèn)—中心村”的城鎮(zhèn)空間布局體系。南部天堂主城區(qū)：以生活居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游為主導功能。北部溫泉綜合區(qū)：以行政商務(wù)、旅游休閑、生活居住、公共活動為主導功能。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。生活居住用地沿蓮云河和中心布置。主要包括現(xiàn)有的城市、建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)；規(guī)劃預(yù)留城市、建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)及工業(yè)園等現(xiàn)狀及規(guī)劃預(yù)留的建設(shè)用地。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。三、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)廊道保護根據(jù)《岳西縣生態(tài)文明示范縣建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃期間將以下區(qū)域作為我縣重點生態(tài)用地保護區(qū)：河流源頭生態(tài)多功能區(qū)、生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、水土保持生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源保護區(qū)。（）生物多樣性生態(tài)功能區(qū)在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)以保護林地資源為主，在核心保護區(qū)內(nèi)嚴禁新增建設(shè)用地，核心區(qū)外適度開發(fā)森林生態(tài)特色旅游，建設(shè)用地安排以為旅游服務(wù)配套為主。四、生態(tài)保護紅線劃定成果岳西縣生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)主要包括省級以上自然保護區(qū)：鷂落坪國家級自然保護區(qū)、古井園國家級自然保護區(qū)；省級以上風景名勝區(qū)：司空山風景名勝區(qū)；省級以上森林公園：妙道山國家森林公園；國家級以上自然文化遺產(chǎn)和全國重點文物保護單位：法云寺塔；以及岳西縣重點生態(tài)保護對象：樂成寺彩虹谷明山寨生態(tài)旅游區(qū)、天仙河白云寨旅游休閑區(qū)、馱尖明堂山天峽旅游開發(fā)區(qū)、司空禪峽四望山旅游開發(fā)區(qū)、睡佛山太平寨二祖山旅游開發(fā)區(qū)和天悅灣衙前河天堂湖旅游度假區(qū)等；飲用水水源保護區(qū)：已經(jīng)批準劃定的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)村集中式飲用水水源保護區(qū)；冶溪河、店前河、天仙河、衙前河、鷺鷥河、姚河、頭陀河和嚴家河等八條生態(tài)綠脈等等。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。落實耕地占補平衡，是關(guān)系到國家糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事，也是各級政府和國土資源部門的主要工作任務(wù)之一。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。符合土地開發(fā)復墾整理相關(guān)政策規(guī)定。建設(shè)用地布局密切結(jié)合各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村及易地扶貧搬遷等民生工程項目，多次征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門意見，合理安排允許建設(shè)區(qū)用地，規(guī)劃期內(nèi)將要拆并村莊予以復墾，建設(shè)用地節(jié)約集約利率程度提高。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。（）開展土地綜合整治。加強城鎮(zhèn)閑置、低效用地盤活再利用，對批而未征、征而未供、供而未用、用而不足和低效用地等建設(shè)用地進行調(diào)查清理，通過盤活存量切實緩解土地供需矛盾，加大土地閑置處置力度。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。第四節(jié)規(guī)劃調(diào)整完善環(huán)境影響分析建設(shè)用地基本避開了地質(zhì)災(zāi)害、重要水體等生態(tài)系統(tǒng)敏感區(qū)域，規(guī)劃到年，建設(shè)用地面積達到公頃；全縣城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)模預(yù)期達到公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地面積不高于人。全縣土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是農(nóng)用地減少趨勢得到了有效的遏制，大大減緩了岳西縣生態(tài)承載力的降低趨勢，促進了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。第五節(jié)規(guī)劃調(diào)整完善對經(jīng)濟發(fā)展影響分析規(guī)劃的實施，保護了基本農(nóng)田和生態(tài)用地，通過對建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了土地集約利用水平和用地效益，為岳西縣社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了必要的土地資源支撐，能夠促進土地利用可持續(xù)發(fā)展。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。加大對違反規(guī)劃行為的查處力度，對于違反土地利用規(guī)劃批地、用地的，依法查處，維護規(guī)劃的嚴肅性。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。對不符合供地目錄、土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目，一律不得通過建設(shè)項目用地預(yù)審。第三節(jié) 經(jīng)濟措施一、拓寬土地開發(fā)整理資金來源搶抓機遇，用足用活相關(guān)政策，積極爭取國家土地整理資金主渠道投入；建立地方土地開發(fā)整理專項資金，專門用于耕地保護、土地整理、開發(fā)和復墾；制定相關(guān)政策鼓勵民營資本投入土地開發(fā)整理，允許增加耕地流轉(zhuǎn)，促進土地開發(fā)整理產(chǎn)業(yè)化、市場化。第四節(jié) 技術(shù)措施一、建立土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建立完善土地利用檔案管理制度，完善土地調(diào)查和土地統(tǒng)計制度，及時掌握土地利用現(xiàn)狀變化情況，為規(guī)劃實施和監(jiān)督提供有力依據(jù)和保障。三、建立永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測制度及時將全縣基本農(nóng)田分布圖、地塊 、位置、數(shù)量等相關(guān)數(shù)據(jù)匯總，建成全縣基本農(nóng)田保護區(qū)數(shù)據(jù)庫，對基本農(nóng)田的數(shù)量及質(zhì)量變化進行動態(tài)監(jiān)測。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。附 表表 岳西縣規(guī)劃主要控制指標調(diào)整表單位：公頃指標年現(xiàn)狀調(diào)整前年目標調(diào)整后年目標調(diào)整后調(diào)整前耕地保有量 基本農(nóng)田面積 園地面積 林地面積 建設(shè)用地總規(guī)模 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 交通、水利及其他用地規(guī)模 新增建設(shè)用地總量—— 新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)?！? 新增建設(shè)占用耕地規(guī)?！? 整理復墾開發(fā)補充耕地義務(wù)量—— 人均城鎮(zhèn)工礦用地 表 岳西縣土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃、地類規(guī)劃基期年現(xiàn)狀調(diào)整前年調(diào)整后年調(diào)整后調(diào)整前面積占總面積（）面積占總面積（）面積占總面積（）面積占總面積（）農(nóng)用地耕地 園地 林地 其他農(nóng)用地 農(nóng)用地合計 建設(shè)用地城鎮(zhèn)工礦用地 農(nóng)村居民點用地 交通水利及其他建設(shè)用地 建設(shè)用地合計 其他土地水域 自然保留地 其他土地合計 土地總面積 注：由于兩個基期（一調(diào)和二調(diào)）統(tǒng)計口徑差異，導致規(guī)劃基期年與年土地總面積不一