【正文】 強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，2000～2010年1～11月，%；企業(yè)數(shù)從225戶增加到428戶，%；，%。， %，；亞麻氣流紡7005頭；亞麻織機(jī) 5215 臺(tái)，其中無(wú)梭織機(jī)2677臺(tái)。（2） 技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力不斷提高 在世界經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)下，中國(guó)麻紡織業(yè)面對(duì)經(jīng)營(yíng)條件趨緊的環(huán)境，立足自身，自我調(diào)整，不斷加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代步伐，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，涌現(xiàn)出越來(lái)越多具有社會(huì)責(zé)任和自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。麻紡技術(shù)裝備水平的整體提升，為全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和效益提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇與發(fā)展平臺(tái)。麻紡織工業(yè)由資源產(chǎn)區(qū)向紡織集聚的地區(qū)發(fā)展，并形成相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)活力不斷增強(qiáng)。（4） 行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年麻類(lèi)纖維、紡織及制品（不含服裝），%；，%。近年來(lái)，我國(guó)麻紡織企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的營(yíng)銷(xiāo)能力不斷提升，競(jìng)爭(zhēng)活力日益增強(qiáng)，出口市場(chǎng)區(qū)域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。近年來(lái)，麻紡行業(yè)和企業(yè)一直致力于擴(kuò)大品牌的宣傳力度，提升企業(yè)品牌意識(shí)，行業(yè)品牌貢獻(xiàn)率逐年提高。但是由于行業(yè)總體規(guī)模較小，門(mén)類(lèi)較多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)差異較大，在技術(shù)裝備、自主創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、品牌建設(shè)、原料資源等方面都仍然存在諸多問(wèn)題。（2） 自主創(chuàng)新能力比較薄弱 麻紡織企業(yè)的技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新投入不足，新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用水平落后，自主創(chuàng)新能力有待提高。單一的市場(chǎng)，使得麻紡織企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)危機(jī)的能力差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。（5） 優(yōu)質(zhì)原料缺乏制約行業(yè)發(fā)展 目前，我國(guó)麻類(lèi)作物還存在著品種選育落后、品種質(zhì)量差，麻類(lèi)作物種植產(chǎn)業(yè)化程度低、生產(chǎn)規(guī)模小，收割、剝麻、打麻等加工方法及生產(chǎn)設(shè)備落后等問(wèn)題。由于原料受出口國(guó)價(jià)格、數(shù)量和貿(mào)易保護(hù)主義的牽制，使得黃麻這一天然再生環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)生存空間越來(lái)越小。因此，要實(shí)現(xiàn)麻紡織行業(yè)全面、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，就必須解決廢水治理的問(wèn)題。但同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和國(guó)內(nèi)麻紡織行業(yè)多年積累的矛盾和問(wèn)題，也使麻紡織行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球紡織品服裝配額的取消，國(guó)際紡織品服裝的貿(mào)易摩擦和糾紛將會(huì)增加，貿(mào)易保護(hù)主義在一段時(shí)期內(nèi)將會(huì)影響麻紡織業(yè)的出口。受?chē)?guó)際貿(mào)易環(huán)境及人民幣升值等多種因素的影響，麻紡織行業(yè)勢(shì)必會(huì)淘汰一些不適應(yīng)市場(chǎng)變化的企業(yè)，迫使麻紡織企業(yè)加速提升產(chǎn)品的附加值，樹(shù)立品牌觀念，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上提升我國(guó)麻紡織企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而且，在21世紀(jì)崇尚綠色、崇尚環(huán)保的消費(fèi)時(shí)代，麻纖維作為天然纖維的高舒適性正在受到越來(lái)越多的人的青睞。歐元、韓元等貨幣兌美元的大幅貶值意味著人民幣對(duì)這些貨幣的更大幅度的升值，在一定程度上制約了我國(guó)對(duì)這些市場(chǎng)出口的增長(zhǎng)。要加快企業(yè)信息化建設(shè)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升麻紡織產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程的改造，帶動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程、管理方式的改革，推進(jìn)企業(yè)流程的重組和再造，要支持企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，提高企業(yè)對(duì)全球市場(chǎng)的應(yīng)變能力和對(duì)市場(chǎng)細(xì)分能力，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。中國(guó)人口基數(shù)大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)使居民消費(fèi)能力不斷提高，消費(fèi)理念也在不斷升級(jí)更新，對(duì)紡織品和服飾的追求更多地關(guān)注于高品質(zhì)、時(shí)尚性、健康和環(huán)保特性。（2） 戰(zhàn)略目標(biāo) （1） 經(jīng)濟(jì)總量 統(tǒng)籌兼顧國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，努力克服金融危機(jī)帶來(lái)的影響，繼續(xù)鞏固和開(kāi)拓麻紡織產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)，在保持出口份額基本穩(wěn)定的同時(shí)，大力培育和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)麻紡織產(chǎn)品的消費(fèi)需求，拓寬并豐富內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)的麻紡織產(chǎn)品領(lǐng)域及品種，增加麻紡家用、產(chǎn)業(yè)用的比重。其中2015年苧麻紡織纖維使用量達(dá)到約30萬(wàn)噸；亞麻紡織纖維使用量達(dá)到約35萬(wàn)噸，2020年預(yù)期國(guó)產(chǎn)亞麻纖維比重達(dá)到50%左右。通過(guò)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。（3） 結(jié)構(gòu)調(diào)整 歷經(jīng)國(guó)際金融危機(jī)銷(xiāo)售低潮，麻紡行業(yè)將通過(guò)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。（4） 節(jié)能減排 通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造深入做好節(jié)能減排降耗、清潔生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮麻紡行業(yè)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。關(guān)注國(guó)際麻紡織原料價(jià)格及供應(yīng)情況，做好信息服務(wù)，行業(yè)自我保護(hù)、協(xié)調(diào)的工作。（2） 促進(jìn)科技進(jìn)步和設(shè)備更新，增強(qiáng)麻紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)，創(chuàng)造有利的融資環(huán)境，多途徑、多方式地爭(zhēng)取政策技術(shù)、資金信貸支持，加大對(duì)麻紡落后設(shè)備的更新置換和對(duì)先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)研發(fā)，加強(qiáng)紡織機(jī)械關(guān)鍵設(shè)備開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)高效節(jié)能的麻紡織工藝設(shè)備的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)解決苧麻紡和黃麻紡技術(shù)設(shè)備嚴(yán)重落后的問(wèn)題，縮短工藝流程，減少資源消耗，降低勞動(dòng)力成本。（4） 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合 以滿足市場(chǎng)需求的終端產(chǎn)品為突破口，加快國(guó)有麻紡企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整，加大國(guó)有麻紡企業(yè)戰(zhàn)略性改組的力度，促進(jìn)麻紡企業(yè)的資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整；鼓勵(lì)民營(yíng)、個(gè)體、外資等非公有制企業(yè)、科技型企業(yè)和都市型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，對(duì)能夠提供工藝技術(shù)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意和信息服務(wù)的企業(yè)采取支持政策；充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展；重點(diǎn)培育若干具有自主創(chuàng)新能力、國(guó)際品牌影響力和較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的麻紡織企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)鏈比較完整、企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心與檢測(cè)中心，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和整體優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)麻紡織企業(yè)在國(guó)際供應(yīng)鏈中的地位。（6） 加強(qiáng)麻紡織行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)書(shū)籍的更新建設(shè)技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)中心、麻紡產(chǎn)品認(rèn)證中心等，加強(qiáng)麻紡織品服用性能改善研究，制定產(chǎn)品分析、測(cè)試方法和標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)麻紡織專(zhuān)業(yè)書(shū)籍的編撰和宣傳，重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和更新工作；加強(qiáng)和完善行業(yè)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，使其更有效地在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮其服務(wù)自律和橋梁紐帶作用，綜合利用網(wǎng)絡(luò)資源和信息化技術(shù)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，為行業(yè)進(jìn)步開(kāi)拓更廣泛的發(fā)展空間。3．以麻紡終端產(chǎn)品市場(chǎng)為目標(biāo)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建議對(duì)終端產(chǎn)品的研發(fā)和市場(chǎng)推廣給予政策和資金支持，建議單列麻制服裝海關(guān)稅號(hào)便于生產(chǎn)貿(mào)易管理和統(tǒng)計(jì)分析。5．建設(shè)中國(guó)麻類(lèi)纖維、面料、服裝、針織及制品的電子交易市場(chǎng)，并給予一定的資金支持和政策扶持。9．建議解決高征抵扣稅率問(wèn)題。在適宜地區(qū)取得示范效果，并在行業(yè)內(nèi)推廣10%行業(yè)內(nèi)推廣25%4★麻纖維生物脫膠清潔生產(chǎn)工藝產(chǎn)業(yè)化麻纖維（如苧麻）品種、脫膠生物菌種、酶制劑和配套設(shè)備應(yīng)用推廣苧麻生物脫膠目前已處于生產(chǎn)推廣應(yīng)用階段，期內(nèi)擬進(jìn)行生物菌、生物酶的進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全生物脫膠。在主要棉紡、麻紡企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。帶狀精干麻技術(shù)和牽切紡技術(shù)目前取得了突破性進(jìn)展，期內(nèi)完成技術(shù)優(yōu)化與工藝設(shè)備定型，在行業(yè)推廣應(yīng)用。四、廢水深度處理及資源回用技術(shù)編號(hào)技術(shù)名稱(chēng)類(lèi)別項(xiàng)目意義及需要進(jìn)一步解決的關(guān)鍵技術(shù)技術(shù)基礎(chǔ)及實(shí)施方案2015年目標(biāo)2020年目標(biāo)9★麻類(lèi)脫膠廢水處理與綜合利用小試解決麻類(lèi)脫膠普遍面臨的廢水處理技術(shù)與成本問(wèn)題，實(shí)行治污與資源回收、綜合利用并舉。應(yīng)用前景廣闊