【正文】 強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，2000～2010年1～11月，%；企業(yè)數(shù)從225戶增加到428戶，%；，%。， %，；亞麻氣流紡7005頭；亞麻織機(jī) 5215 臺(tái)，其中無梭織機(jī)2677臺(tái)。（2） 技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力不斷提高 在世界經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)下，中國(guó)麻紡織業(yè)面對(duì)經(jīng)營(yíng)條件趨緊的環(huán)境，立足自身，自我調(diào)整，不斷加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代步伐，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，涌現(xiàn)出越來越多具有社會(huì)責(zé)任和自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。麻紡技術(shù)裝備水平的整體提升，為全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和效益提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇與發(fā)展平臺(tái)。麻紡織工業(yè)由資源產(chǎn)區(qū)向紡織集聚的地區(qū)發(fā)展，并形成相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)活力不斷增強(qiáng)。（4） 行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年麻類纖維、紡織及制品（不含服裝），%；，%。近年來，我國(guó)麻紡織企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的營(yíng)銷能力不斷提升，競(jìng)爭(zhēng)活力日益增強(qiáng)，出口市場(chǎng)區(qū)域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。近年來，麻紡行業(yè)和企業(yè)一直致力于擴(kuò)大品牌的宣傳力度，提升企業(yè)品牌意識(shí)，行業(yè)品牌貢獻(xiàn)率逐年提高。但是由于行業(yè)總體規(guī)模較小，門類較多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)差異較大，在技術(shù)裝備、自主創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、品牌建設(shè)、原料資源等方面都仍然存在諸多問題。（2） 自主創(chuàng)新能力比較薄弱 麻紡織企業(yè)的技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新投入不足，新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用水平落后，自主創(chuàng)新能力有待提高。單一的市場(chǎng)，使得麻紡織企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)危機(jī)的能力差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。（5） 優(yōu)質(zhì)原料缺乏制約行業(yè)發(fā)展 目前，我國(guó)麻類作物還存在著品種選育落后、品種質(zhì)量差，麻類作物種植產(chǎn)業(yè)化程度低、生產(chǎn)規(guī)模小，收割、剝麻、打麻等加工方法及生產(chǎn)設(shè)備落后等問題。由于原料受出口國(guó)價(jià)格、數(shù)量和貿(mào)易保護(hù)主義的牽制，使得黃麻這一天然再生環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)生存空間越來越小。因此，要實(shí)現(xiàn)麻紡織行業(yè)全面、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，就必須解決廢水治理的問題。但同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和國(guó)內(nèi)麻紡織行業(yè)多年積累的矛盾和問題，也使麻紡織行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球紡織品服裝配額的取消，國(guó)際紡織品服裝的貿(mào)易摩擦和糾紛將會(huì)增加，貿(mào)易保護(hù)主義在一段時(shí)期內(nèi)將會(huì)影響麻紡織業(yè)的出口。受國(guó)際貿(mào)易環(huán)境及人民幣升值等多種因素的影響，麻紡織行業(yè)勢(shì)必會(huì)淘汰一些不適應(yīng)市場(chǎng)變化的企業(yè)，迫使麻紡織企業(yè)加速提升產(chǎn)品的附加值，樹立品牌觀念，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上提升我國(guó)麻紡織企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而且，在21世紀(jì)崇尚綠色、崇尚環(huán)保的消費(fèi)時(shí)代，麻纖維作為天然纖維的高舒適性正在受到越來越多的人的青睞。歐元、韓元等貨幣兌美元的大幅貶值意味著人民幣對(duì)這些貨幣的更大幅度的升值，在一定程度上制約了我國(guó)對(duì)這些市場(chǎng)出口的增長(zhǎng)。要加快企業(yè)信息化建設(shè)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升麻紡織產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程的改造，帶動(dòng)營(yíng)銷過程、管理方式的改革，推進(jìn)企業(yè)流程的重組和再造，要支持企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，提高企業(yè)對(duì)全球市場(chǎng)的應(yīng)變能力和對(duì)市場(chǎng)細(xì)分能力，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。中國(guó)人口基數(shù)大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)使居民消費(fèi)能力不斷提高，消費(fèi)理念也在不斷升級(jí)更新，對(duì)紡織品和服飾的追求更多地關(guān)注于高品質(zhì)、時(shí)尚性、健康和環(huán)保特性。（2） 戰(zhàn)略目標(biāo) （1） 經(jīng)濟(jì)總量 統(tǒng)籌兼顧國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，努力克服金融危機(jī)帶來的影響，繼續(xù)鞏固和開拓麻紡織產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)，在保持出口份額基本穩(wěn)定的同時(shí)，大力培育和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)麻紡織產(chǎn)品的消費(fèi)需求，拓寬并豐富內(nèi)銷市場(chǎng)的麻紡織產(chǎn)品領(lǐng)域及品種，增加麻紡家用、產(chǎn)業(yè)用的比重。其中2015年苧麻紡織纖維使用量達(dá)到約30萬噸；亞麻紡織纖維使用量達(dá)到約35萬噸，2020年預(yù)期國(guó)產(chǎn)亞麻纖維比重達(dá)到50%左右。通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。（3） 結(jié)構(gòu)調(diào)整 歷經(jīng)國(guó)際金融危機(jī)銷售低潮，麻紡行業(yè)將通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。（4） 節(jié)能減排 通過技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造深入做好節(jié)能減排降耗、清潔生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮麻紡行業(yè)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。關(guān)注國(guó)際麻紡織原料價(jià)格及供應(yīng)情況，做好信息服務(wù)，行業(yè)自我保護(hù)、協(xié)調(diào)的工作。（2） 促進(jìn)科技進(jìn)步和設(shè)備更新，增強(qiáng)麻紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)，創(chuàng)造有利的融資環(huán)境，多途徑、多方式地爭(zhēng)取政策技術(shù)、資金信貸支持，加大對(duì)麻紡落后設(shè)備的更新置換和對(duì)先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)研發(fā)，加強(qiáng)紡織機(jī)械關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)與應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)高效節(jié)能的麻紡織工藝設(shè)備的聯(lián)合開發(fā)，重點(diǎn)解決苧麻紡和黃麻紡技術(shù)設(shè)備嚴(yán)重落后的問題，縮短工藝流程，減少資源消耗，降低勞動(dòng)力成本。（4） 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合 以滿足市場(chǎng)需求的終端產(chǎn)品為突破口，加快國(guó)有麻紡企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整，加大國(guó)有麻紡企業(yè)戰(zhàn)略性改組的力度，促進(jìn)麻紡企業(yè)的資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整；鼓勵(lì)民營(yíng)、個(gè)體、外資等非公有制企業(yè)、科技型企業(yè)和都市型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，對(duì)能夠提供工藝技術(shù)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意和信息服務(wù)的企業(yè)采取支持政策；充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展；重點(diǎn)培育若干具有自主創(chuàng)新能力、國(guó)際品牌影響力和較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的麻紡織企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)鏈比較完整、企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心與檢測(cè)中心，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和整體優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)麻紡織企業(yè)在國(guó)際供應(yīng)鏈中的地位。（6） 加強(qiáng)麻紡織行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)書籍的更新建設(shè)技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)中心、麻紡產(chǎn)品認(rèn)證中心等，加強(qiáng)麻紡織品服用性能改善研究，制定產(chǎn)品分析、測(cè)試方法和標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)麻紡織專業(yè)書籍的編撰和宣傳，重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和更新工作；加強(qiáng)和完善行業(yè)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，使其更有效地在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮其服務(wù)自律和橋梁紐帶作用，綜合利用網(wǎng)絡(luò)資源和信息化技術(shù)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，為行業(yè)進(jìn)步開拓更廣泛的發(fā)展空間。3．以麻紡終端產(chǎn)品市場(chǎng)為目標(biāo)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建議對(duì)終端產(chǎn)品的研發(fā)和市場(chǎng)推廣給予政策和資金支持，建議單列麻制服裝海關(guān)稅號(hào)便于生產(chǎn)貿(mào)易管理和統(tǒng)計(jì)分析。5．建設(shè)中國(guó)麻類纖維、面料、服裝、針織及制品的電子交易市場(chǎng)，并給予一定的資金支持和政策扶持。9．建議解決高征抵扣稅率問題。在適宜地區(qū)取得示范效果，并在行業(yè)內(nèi)推廣10%行業(yè)內(nèi)推廣25%4★麻纖維生物脫膠清潔生產(chǎn)工藝產(chǎn)業(yè)化麻纖維（如苧麻）品種、脫膠生物菌種、酶制劑和配套設(shè)備應(yīng)用推廣苧麻生物脫膠目前已處于生產(chǎn)推廣應(yīng)用階段，期內(nèi)擬進(jìn)行生物菌、生物酶的進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全生物脫膠。在主要棉紡、麻紡企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。帶狀精干麻技術(shù)和牽切紡技術(shù)目前取得了突破性進(jìn)展，期內(nèi)完成技術(shù)優(yōu)化與工藝設(shè)備定型，在行業(yè)推廣應(yīng)用。四、廢水深度處理及資源回用技術(shù)編號(hào)技術(shù)名稱類別項(xiàng)目意義及需要進(jìn)一步解決的關(guān)鍵技術(shù)技術(shù)基礎(chǔ)及實(shí)施方案2015年目標(biāo)2020年目標(biāo)9★麻類脫膠廢水處理與綜合利用小試解決麻類脫膠普遍面臨的廢水處理技術(shù)與成本問題，實(shí)行治污與資源回收、綜合利用并舉。應(yīng)用前景廣闊