【正文】 疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出境商品目錄》。　　從國際看，在各國寬松政策的刺激下，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐有所加快，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)回升向好態(tài)勢。但全球經(jīng)濟(jì)仍處于政策刺激下的脆弱復(fù)蘇階段，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)仍低于潛在增長率，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)也難以恢復(fù)到前兩年的高增速。在技術(shù)進(jìn)步缺乏突破的情況下，發(fā)達(dá)國家難以形成新的市場熱點(diǎn)，居民消費(fèi)中低速增長，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力不足。隨著美國經(jīng)濟(jì)增速回升、金融市場企穩(wěn)、失業(yè)率下降，市場普遍預(yù)期，美聯(lián)儲(chǔ)將在2013年底、2014年初開啟退出量化寬松政策進(jìn)程。為阻止資本外流，新興經(jīng)濟(jì)體需要收緊貨幣和財(cái)政政策，而這又會(huì)使本已低迷的經(jīng)濟(jì)增長雪上加霜。據(jù)英國智庫全球貿(mào)易預(yù)警（GlobalTradeAlert）近期統(tǒng)計(jì)，金融危機(jī)5年來，二十國集團(tuán)成員出臺(tái)的貿(mào)易限制措施中，近90%仍在實(shí)施；截至8月19日，世界各國新出臺(tái)了近300項(xiàng)以鄰為壑的貿(mào)易措施。特別是黨的十八屆三中全會(huì)將對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革作出全面部署，有利于激發(fā)市場活力，提升廣大進(jìn)出口企業(yè)的信心。這是在新形勢下深入推進(jìn)改革開放的重大舉措。發(fā)達(dá)國家加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡，其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中伴隨著削減貿(mào)易赤字，進(jìn)口增速疲弱，對(duì)全球進(jìn)口的拉動(dòng)作用趨于減弱，中國鞏固發(fā)達(dá)市場難度加大。商務(wù)部對(duì)國內(nèi)1900余家外貿(mào)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)出口訂單在前期短暫回暖后，近期再度出現(xiàn)反復(fù)，其中對(duì)部分新興經(jīng)濟(jì)體出口訂單波動(dòng)較大。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口競爭力進(jìn)一步下降，部分出口訂單流失，部分產(chǎn)能向周邊國家轉(zhuǎn)移。同時(shí)，東盟及其他發(fā)展中國家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢逐步增強(qiáng)，正在擠占中國產(chǎn)品的市場份額。　　三是貿(mào)易摩擦形勢依然嚴(yán)峻。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)放緩，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困難，對(duì)中國的貿(mào)易摩擦呈增多之勢，前三季度發(fā)展中國家對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量和金額均超過發(fā)達(dá)國家，應(yīng)對(duì)難度明顯增大?！　∠乱徊剑袊鴮⒄J(rèn)真落實(shí)好促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)增長，加快推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)完善進(jìn)口政策，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，增加先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、國內(nèi)短缺資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展?？傮w來看，世界經(jīng)濟(jì)形勢趨于改善，但面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。OECD領(lǐng)先指標(biāo)顯示發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體前景將進(jìn)一步改善，目前34個(gè)成員國整體領(lǐng)先指標(biāo)處于2011年6月以來的最高水平。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長勢頭可望持續(xù)，預(yù)計(jì)增長2%。單位：%2011201220132014世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家美國歐元區(qū)日本新興市場和發(fā)展中國家　　　　注：2013年和2014年為預(yù)測值。世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，%，%，歐盟進(jìn)口下降2%嚴(yán)重拖累其主要貿(mào)易伙伴出口；與過去兩年平均12%的增速相比，新興經(jīng)濟(jì)體雖然實(shí)現(xiàn)了5%的進(jìn)口增長，但速度顯然已經(jīng)放緩。表2　　在全球金融體系結(jié)構(gòu)缺陷、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境潛在風(fēng)險(xiǎn)及主要經(jīng)濟(jì)體政策不確定性的共同影響下，各國在出臺(tái)自由化和便利化投資政策的同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)外國投資的監(jiān)管，投資保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)有所上升。發(fā)達(dá)國家在面臨吸引外資減少的同時(shí)，對(duì)外投資情況也不樂觀，比2011年下降23個(gè)百分點(diǎn)?！　。ㄒ唬┤蚪?jīng)濟(jì)增長動(dòng)力仍然疲弱，世界經(jīng)濟(jì)低迷成為新常態(tài)。近幾年發(fā)達(dá)國家連年財(cái)政赤字，政府債務(wù)率不斷攀升，IMF預(yù)計(jì)，2013年美國、歐元區(qū)、日本政府債務(wù)率分別高達(dá)106%、%%，2014年仍將處于較高水平，削赤減債任務(wù)十分艱巨，財(cái)政緊縮將在今后較長時(shí)期內(nèi)抑制消費(fèi)和投資需求。IMF預(yù)計(jì)，20132017年，%，%的平均增速?！　≠Y料來源：IMF，《世界經(jīng)濟(jì)展望》，2013年10月?！　。ǘ┟绹顺隽炕瘜捤蓪⒂绊懭蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇，新興經(jīng)濟(jì)體面臨困難增大。美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)量化寬松政策退出，很可能沖擊國際債券市場和外匯市場，引發(fā)跨國資本流動(dòng)異常，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程帶來新的不確定性。新興經(jīng)濟(jì)體宏觀政策也面臨兩難選擇，阻止資本外流需要提高利率、整固財(cái)政，而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長又需要寬松的財(cái)政與貨幣環(huán)境。由于生效貿(mào)易限制措施被撤銷的數(shù)量一直低位徘徊，全球范圍內(nèi)貿(mào)易限制措施總量仍在不斷增加。　　三、主要國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易前景　　美國　2013年以來，美國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力有所增強(qiáng)，復(fù)蘇勢頭較為鞏固。房地產(chǎn)市場指標(biāo)向好，實(shí)現(xiàn)連續(xù)8個(gè)月環(huán)比上升；新屋銷量于7月回調(diào)至39萬套后，%。近兩個(gè)月消費(fèi)者信心指數(shù)急劇下降，消費(fèi)者對(duì)未來家庭收入情況和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢并不樂觀。IMF預(yù)計(jì)，%，%%。其中，二季度英、法、。此外，部分國家金融體系仍很脆弱，高企的失業(yè)率以及人口老齡化問題對(duì)財(cái)政形成較大的壓力，居高不下的私人債務(wù)有待繼續(xù)清理，調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然嚴(yán)峻。其中，%，%，貨物和服務(wù)貿(mào)易出口增長4%，進(jìn)口增長1%。2013年18月，日本核心CPI持續(xù)上升，%，實(shí)現(xiàn)14個(gè)月以來首次同比上漲，居民價(jià)格預(yù)期呈上升趨勢，經(jīng)濟(jì)逐漸走出通縮陰霾。IMF預(yù)測，日本經(jīng)濟(jì)2013年將增長2%，隨著財(cái)政緊縮政策落實(shí)，%，日本的財(cái)政整頓和結(jié)構(gòu)性改革不力也會(huì)帶來財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?！　⌒屡d市場和發(fā)展中國家　2013年新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，較2010年下降約3個(gè)百分點(diǎn)，增速較預(yù)期疲軟。三季度，為2009年一季度以來最低水平。　　金磚國家中，印度、俄羅斯表現(xiàn)不盡如人意。在石油價(jià)格持續(xù)走低和盧布貶值的背景下，俄羅斯國內(nèi)通貨膨脹壓力增大，俄全年經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩。受地區(qū)緊張局勢和世界能源格局漸變的影響，IMF預(yù)計(jì)中東與北非、%，%。前三季度，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，農(nóng)業(yè)豐收已基本定局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)呈現(xiàn)積極變化，城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)增加，居民收入不斷提高。分季度看，%，%，%。圖1 20122013年中國GDP季度同比增長　　數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局　　工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。分行業(yè)看，41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)增加值全部實(shí)現(xiàn)同比增長。國家進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加大政策支持和科技支撐，增加對(duì)“三農(nóng)投入”。前三季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量5803萬噸，%，其中豬肉產(chǎn)量3831萬噸，%。前三季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）309208億元，%。分產(chǎn)業(yè)看，%；%；%。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額168817億元，%（%）。限額以上企業(yè)（單位）商品零售額78729億元，%。其中出口16149億美元，增長8%；進(jìn)口14455億美元，%；貿(mào)易順差1694億美元，%。中國境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國家和地區(qū)的3890家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，%，對(duì)境外采礦業(yè)、建筑業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資成倍增長。分類別看，%，%，%，%，、。　　就業(yè)和居民收入繼續(xù)提高。三季度末，外出務(wù)工勞動(dòng)力17392萬人，同比增加525萬人，%。全國公共財(cái)政支出91532億元，比上年同期增加7413億元，％。20112013年前三季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)單位：%指標(biāo)名稱2011年2012年2013年13月16月19月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率出口增長率進(jìn)口增長率居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅M0增長率M1增長率M2增長率年初，大宗商品價(jià)格一度延續(xù)上年末的漲勢，國際貨幣基金組織（IMF）編制的初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)（PCPI）在2月份達(dá)到年內(nèi)高點(diǎn)，因世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢，隨后PCPI指數(shù)在3月份明顯回落。　　圖1 國際大宗商品價(jià)格走勢　?。↖MF初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)，美元計(jì)價(jià)，2005年=100）　　從分類指數(shù)看，3月以來PCPI非能源類價(jià)格指數(shù)持續(xù)下挫，%，%。2013年以來，美國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力有所增強(qiáng)，房地產(chǎn)市場持續(xù)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)基本面逐漸向好，一定程度上推高對(duì)能源類產(chǎn)品的需求，加上美國中西部地區(qū)原油外運(yùn)瓶頸得到改善，造成紐約原油與布倫特原油價(jià)差持續(xù)縮小。　　圖2 主要大宗商品價(jià)格變動(dòng)情況　?。?013年19月，交易所價(jià)格累計(jì)漲跌幅，%）　　二、影響國際商品市場變化的主要因素　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)供求是決定國際商品價(jià)格水平的基礎(chǔ)，短期突發(fā)事件和主要經(jīng)濟(jì)體貨幣、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策等因素也對(duì)國際商品市場價(jià)格走勢影響較大。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）發(fā)布報(bào)告稱，%，%?！　。ǘ┴泿攀袌鰟?dòng)向影響資本流向，商品市場資金有所分流。而隨著制造業(yè)重振、股市回報(bào)回升，商品市場和資本市場收益對(duì)比發(fā)生變化，商品市場呈現(xiàn)一定程度的去金融化特征。前些年能源、礦產(chǎn)領(lǐng)域投資熱潮積累的產(chǎn)能在最近一段時(shí)間陸續(xù)釋放，在需求增長乏力情況下，供需矛盾得以緩解，甚至出現(xiàn)供應(yīng)過剩。隨著美聯(lián)儲(chǔ)釋放退出量化寬松政策信號(hào)引發(fā)全球流動(dòng)性收縮預(yù)期，新興經(jīng)濟(jì)體面臨資本流出壓力，金融風(fēng)險(xiǎn)上升，需求乏力；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)狀況雖持續(xù)改善但長期增長動(dòng)力不足?！　≠Y料來源：國際貨幣基金組織，《世界經(jīng)濟(jì)展望》，2013年10月，表A9。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布的價(jià)格指數(shù)顯示，9月份糧食和油籽價(jià)格指數(shù)分別比年初下跌20%和9%。據(jù)《油世界》發(fā)布報(bào)告預(yù)測，2013/%，刷新歷史最高紀(jì)錄，兩年來的供應(yīng)緊張態(tài)勢將得到有效緩解。隨著中東地區(qū)緊張局勢的緩和，國際油價(jià)又出現(xiàn)大幅回落，%。非歐佩克國家供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，特別是美國加速頁巖氣開發(fā)，今年有望超過俄羅斯成為全球最大油氣生產(chǎn)國。受需求不振和高庫存影響，2013年以來有色金屬各品種價(jià)格均呈回落態(tài)勢。據(jù)國際銅研究小組報(bào)告，這一局面很難在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。全球制造業(yè)向好，汽車和耐用消費(fèi)品需求溫和回升，新興市場和發(fā)展中國家基建投資保持較高水平，對(duì)鋼鐵市場構(gòu)成支撐。未來鋼材市場走強(qiáng)有待宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步改善，否則價(jià)格可能繼續(xù)回落。2013年以來全球制造業(yè)溫和復(fù)蘇，機(jī)電產(chǎn)品市場出現(xiàn)回暖跡象，機(jī)床行業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇?！　】稍偕茉词歉鲊攸c(diǎn)支持領(lǐng)域。　　移動(dòng)設(shè)備繼續(xù)受到青睞。　　汽車銷量穩(wěn)步增長。巴西、%%，市場回暖尚需時(shí)日。據(jù)克拉克森（Clarkson）統(tǒng)計(jì)，18月全球新造船舶7270萬載重噸，同比增長101