【正文】 共和國關(guān)于雙邊合作發(fā)展方向的聯(lián)合宣言》，在積極擴(kuò)大雙邊貿(mào)易、促進(jìn)和規(guī)范雙邊貿(mào)易的同時，推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技信息、交通運輸、金融等領(lǐng)域合作。兩國簽署了項貿(mào)易、通訊和能源領(lǐng)域的協(xié)議，并為更廣闊的合作訂立了框架。年月巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫訪華期間，兩國簽署了涉及不同領(lǐng)域、總價值達(dá)億美元的項備忘錄，涵蓋金融、基礎(chǔ)設(shè)施、媒體、發(fā)電、尿素、鋼鐵、活動住房、制藥、殺蟲劑、汽車和摩托車以及疫苗等領(lǐng)域。. 中巴自由貿(mào)易協(xié)定隨著年月雙邊特惠貿(mào)易協(xié)定（）的簽署，中巴兩國利用政治上全天候友好關(guān)系的優(yōu)勢進(jìn)一步加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上的聯(lián)系。 任何自由貿(mào)易協(xié)定的談判都十分復(fù)雜和緊張，這要求談判人具有豐富的知識、技巧和對此項事業(yè)的熱愛。巴基斯坦是迄今為止第一個在由中國發(fā)起并實施的中涵蓋投資內(nèi)容的貿(mào)易伙伴。可登錄巴基斯坦政府商務(wù)部和中國商務(wù)部網(wǎng)站查閱本協(xié)議文本及其附件。第一次協(xié)議實施情況的審查于年底進(jìn)行。就巴基斯坦而言，本協(xié)議的第一階段包含如下六類關(guān)稅減讓模式：三年內(nèi)取消關(guān)稅()；五年內(nèi)關(guān)稅減至或以下()； 五年內(nèi)關(guān)稅優(yōu)惠差額減少 ()；五年內(nèi)關(guān)稅優(yōu)惠差額減少 ()；無減讓()及免予關(guān)稅減免()。雙方同意每五年審查和修改一次關(guān)稅減讓模式。第二階段完成日期由兩國磋商決定。關(guān)稅減讓模式類別編號計劃稅號數(shù)量（巴基斯坦）稅號數(shù)量（中國）I.關(guān)稅取消（連續(xù)三年）()()II.（連續(xù)五年）()()III.關(guān)稅優(yōu)惠差額減少（連續(xù)五年）()()IV.關(guān)稅優(yōu)惠差額減少（連續(xù)五年）()()V.無減讓()()VI.免予關(guān)稅減免()巴基斯坦第 類() 和第 類()中大部分產(chǎn)品包括機(jī)械、原材料和半成品。原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則方面的規(guī)定在本協(xié)議第四章進(jìn)行了闡述。標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（）本協(xié)議第六章闡述了衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的規(guī)定。該委員會每年至少召開一次會議，除非雙方另作說明。第款規(guī)定了提高技術(shù)規(guī)則透明度的各項措施，包括向?qū)Ψ阶稍凕c通過電子方式傳輸建議。依據(jù)規(guī)則采取的行動不受本協(xié)議對爭議解決規(guī)則的限制。雙方同意在本協(xié)議生效年內(nèi)進(jìn)行約見，以決定是否有必要保留雙邊保障機(jī)制。其他規(guī)則海關(guān)相關(guān)程序與原產(chǎn)地規(guī)則相關(guān)的海關(guān)程序在本協(xié)議附件——操作認(rèn)證程序()中具體闡述，包含一份依據(jù)該程序由出口方指定的政府部門簽發(fā)并通報另一方的原產(chǎn)地證書樣本。投資指依據(jù)一方領(lǐng)土內(nèi)的法律和法規(guī)，另一方的投資者投資的各種形態(tài)的資產(chǎn)，包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)及其他產(chǎn)權(quán)，如抵押、質(zhì)押及相似權(quán)利；股票、債券、股份和其他形式的公司參股；貨幣權(quán)或?qū)θ魏纹渌麚碛信c投資相關(guān)的經(jīng)濟(jì)價值的行為的權(quán)利；知識產(chǎn)權(quán)，尤其是版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)、商號、技術(shù)工藝、技術(shù)和商譽(yù)；法律或依據(jù)法律簽訂的合同授權(quán)的特許經(jīng)營權(quán)，包括搜尋、種植、提取或開發(fā)自然資源。磋商經(jīng)三輪之后落下帷幕，年月日巴基斯坦總統(tǒng)在訪華期間簽署了雙邊修訂草案。委員會的作用包括促進(jìn)雙方之間的貨物貿(mào)易，包括在本協(xié)議下通過磋商加快關(guān)稅消除進(jìn)程；取消雙方之間的貨物貿(mào)易壁壘，特別是與非關(guān)稅措施實施相關(guān)的壁壘；監(jiān)管和評估關(guān)稅減讓計劃的實施；及與貨物貿(mào)易相關(guān)的及任何一方提出的任何其他問題。爭端解決第十章闡述了雙方在協(xié)議解釋或執(zhí)行問題上避免和解決爭端的程序。協(xié)議要求雙方建立議事規(guī)則以保證他們有權(quán)出席仲裁陪審團(tuán)聽證會，有機(jī)會出具書面初始仲裁和反仲裁請求。至今為止已進(jìn)行四輪會晤。服務(wù)貿(mào)易磋商進(jìn)展迅速，很可能將于第五輪結(jié)束。一方面，兩國經(jīng)濟(jì)的高速增長和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的進(jìn)一步加深，為發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。例如，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為集中在少數(shù)商品上，巴基斯坦的對華出口產(chǎn)品是棉花、棉紗、棉布和合成紡織品，對華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大；兩國接壤地區(qū)海關(guān)通關(guān)效率較低，交通運輸條件也無法滿足雙邊貿(mào)易發(fā)展的需要。同時，巴基斯坦企業(yè)也應(yīng)充分利用中國改革開放所提供的各種機(jī)遇。6） 加強(qiáng)貨物貿(mào)易減稅安排的落實，推進(jìn)兩國服務(wù)貿(mào)易談判，使兩國人民和企業(yè)盡快從雙邊自由貿(mào)易安排中切實受益。年，中國的出口和進(jìn)口額分別占世界出口和進(jìn)口總額的 和 。從金額和增長率看，中國的出口均高于進(jìn)口，因此，年中國的貿(mào)易順差創(chuàng)歷史新高，達(dá)億美元（詳見表）。圖 Error! No sequence specified.：中國進(jìn)口國家分布圖年圖 Error! No sequence specified.：巴基斯坦進(jìn)口國家分布圖年 中巴雙邊貿(mào)易中國已成為巴基斯坦的重要貿(mào)易伙伴，年，對華貿(mào)易額約占巴基斯坦總貿(mào)易額的。巴基斯坦國內(nèi)市場對來自中國的物美價廉的商品的需求十分旺盛。年，機(jī)械及運輸設(shè)備（主要包括通訊設(shè)備和通用工業(yè)設(shè)備）和按原料分類的制成品（主要包括紗線、織物和和鋼鐵）分別占巴基斯坦從中國進(jìn)口額的和（詳見表）。與此同時，機(jī)械和運輸設(shè)備占巴基斯坦從中國進(jìn)口額的比重則從增至。此外，紡織品和服裝、化工產(chǎn)品、塑料和橡膠制品也在中國對巴出口中占有重要地位，化纖長絲（ ）、針織或鉤編服裝（ ）這兩類產(chǎn)品合計占比，有機(jī)化學(xué)品、雜項化學(xué)產(chǎn)品合計占比，橡膠及其制品（ ）和塑料及其制品（ ）合計占比。另一方面，化工產(chǎn)品和旅游購物貿(mào)易在中國對巴出口中的重要性則明顯下降，有機(jī)化學(xué)品從下降到，橡膠及其制品從下降到，雜項產(chǎn)品從下降到。其他重要產(chǎn)品還包括有機(jī)化學(xué)品，年的比重為，但比年的有所下降。的計算公式如下： (Error! No sequence specified.)和分別代表商品的出口額和進(jìn)口額。計算得出的貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)。表 Error! No sequence specified.：年貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)巴基斯坦前類出口產(chǎn)品編碼產(chǎn)品魚、 甲殼動物、 軟體動物及其他水生無脊椎動物活體動物礦砂、礦渣及礦灰棉花生皮（毛皮除外）及皮革未列名動物產(chǎn)品編結(jié)用植物材料；其他植物產(chǎn)品蟲膠；樹膠、樹脂及其他植物液、汁鉛及其制品制粉工業(yè)產(chǎn)品；麥牙；淀粉；菊粉谷物資料來源：作者根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計署貿(mào)易數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)計算 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易近幾十年來產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，即類似而有差別的產(chǎn)品的貿(mào)易日益繁榮。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，那些在較低產(chǎn)量水平就可獲得規(guī)模報酬遞增效益的產(chǎn)業(yè)可以容納許多生產(chǎn)不同品牌的生產(chǎn)者，在這種情況下，每個國家都會專注于生產(chǎn)各自的品牌產(chǎn)品，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。為此，我們基于兩國對全球貿(mào)易的格局計算了格魯伯勞艾德（）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。兩國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易都非常繁榮，而且涉及的產(chǎn)品范圍廣泛。表 Error! No sequence specified.：產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)年以上指數(shù)依據(jù)兩國對全球的貿(mào)易計算得出。雙邊產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)達(dá)的主要產(chǎn)品是銅、食品、賤金屬器具、地毯及和鋪地制品。根據(jù)葉芝（）（年）的理論，生產(chǎn)協(xié)作安排對眾多區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部較高的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平做出了重大貢獻(xiàn)。 中巴擴(kuò)大相互出口的重點領(lǐng)域要確定中巴相互擴(kuò)大出口的關(guān)鍵領(lǐng)域，首先可以利用區(qū)域顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（），找出在雙邊貿(mào)易中兩國各自具有靜態(tài)比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。區(qū)域內(nèi)出口數(shù)據(jù)（在區(qū)域內(nèi)只包含兩個國家時實際就是雙邊貿(mào)易的數(shù)據(jù)）來自聯(lián)合國統(tǒng)計署貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（ ）。 化工產(chǎn)品——醫(yī)藥產(chǎn)品167。 礦產(chǎn)品——礦砂167。 紡織品——棉紗，地毯由此可見，雖然中國目前在大多數(shù)產(chǎn)品的對巴貿(mào)易中都是順差，但無論從靜態(tài)還是動態(tài)比較優(yōu)勢的角度看，巴基斯坦都許多勞動密集型、土地密集型和資源密集型產(chǎn)品具有擴(kuò)大對華出口的潛力，這主要因為巴基斯坦擁有以下幾個有利條件。另據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計，年中國制造業(yè)雇員平均年工資為元人民幣，按當(dāng)年平均匯率（美元＝元人民幣）折合美元，而巴基斯坦年制造業(yè)雇員平均年工資為盧比，按當(dāng)年平均匯率（美元＝盧比）折合美元，僅相當(dāng)于中國的。第二，巴基斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件和機(jī)械化程度均優(yōu)于中國，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯高于中國。第四，巴基斯坦擁有發(fā)展?jié)O業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)越自然條件。據(jù)亞洲發(fā)展銀行統(tǒng)計，－巴基斯坦財年制造業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重只有。三是巴基斯坦的農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工技術(shù)相對落后。據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，截至年底，中國對外直接投資存量已達(dá)億美元，但其中僅有不到億美元流向巴基斯坦。 農(nóng)產(chǎn)品——蔬菜，肉、魚的制品，蔬菜、水果的制品，雜項食品 紙制品 機(jī)械設(shè)備和電子產(chǎn)品 農(nóng)產(chǎn)品——肉，魚，含油種子，肉、魚的制品，谷類制品167。 皮革制品167。 賤金屬及其制品167。此外，隨著中國航空工業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，中國飛機(jī)的出口競爭力越來越強(qiáng)。不過，雖然巴基斯坦平均約束關(guān)稅稅率大大高于中國，兩國實際關(guān)稅水平的差距要比兩國約束關(guān)稅的差別小得多，這是因為巴基斯坦的實際關(guān)稅稅率要比約束稅率低得多，而中國的實際關(guān)稅稅率和約束稅率很接近。根據(jù)中巴兩國在2006年11月24日簽署的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，雙方計劃于2007年7月1日起對全部貨物產(chǎn)品分兩個階段實施降稅。 進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的潛力和目標(biāo)中巴雙邊貿(mào)易占各自貿(mào)易總量的比重較低、兩國經(jīng)濟(jì)的快速增長、中巴雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的簽署、以及雙邊經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃的制定等一系列因素都說明，中巴雙邊貿(mào)易有進(jìn)一步擴(kuò)大的潛力。對華貿(mào)易在巴基斯坦整體對外貿(mào)易中的地位相對較高，但這主要是由于巴對中國的進(jìn)口依賴度較高，對華出口的比重還不高。據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計，中國在年到年的年平均增長率高達(dá)，而巴基斯坦從年以來的增長率逐年提高，年達(dá)到，為該國自年以來的最高水平。此外，自貿(mào)區(qū)協(xié)定還就投資促進(jìn)與保護(hù)、投資待遇、征用、損害補(bǔ)償和投資爭端解決等事項作了規(guī)定，這有助于改善投資環(huán)境，擴(kuò)大兩國的相互投資，從而間接地促進(jìn)雙邊貿(mào)易的增長。根據(jù)中國海關(guān)的最新統(tǒng)計，年中巴雙邊貨物貿(mào)易額已達(dá)到億美元，照此估算，中巴雙邊貿(mào)易額到年將達(dá)到億美元左右。企業(yè)通過正常渠道結(jié)算非常困難，往往只能通過非正規(guī)渠道。. 陸路運輸成本居高不下其一，兩國邊境公路的路況極差，通過能力非常低。. 走私中巴邊境地區(qū)武器和毒品走私情況嚴(yán)重，中國海關(guān)被迫進(jìn)行嚴(yán)格檢查，在一定程度上影響了正常貿(mào)易產(chǎn)品的通關(guān)速度。. 加強(qiáng)兩國行業(yè)協(xié)會和商業(yè)協(xié)會之間的合作. 在中國貿(mào)促會（）和全巴工商聯(lián)（）之間已有合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，在兩國具體行業(yè)協(xié)會和商會之間建立合作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通與交流。. 建立兩國銀行間的互信機(jī)制由于巴銀行信用等級偏低，建立這類機(jī)制可能需要兩國政府出面協(xié)調(diào)。在合理的情況下，兩國都應(yīng)考慮接受對方措施為等效措施，即使該措施不同于其同類產(chǎn)品的國內(nèi)措施或其他貿(mào)易國的措施。 兩國應(yīng)根據(jù)協(xié)定規(guī)定的透明度要求展開合作，并在各自咨詢點之間建立合作機(jī)制，相互提供各自主管部門的最新信息，并相互通報各自主管部門結(jié)構(gòu)、組織、內(nèi)設(shè)部門的重大變化，以及根據(jù)相應(yīng)技術(shù)法規(guī)實施的合格評定程序及其產(chǎn)品清單。中巴已于年月簽署了《關(guān)于喀喇昆侖公路改造的合作諒解備忘錄》，并于年月簽署了項目的商務(wù)合同。兩國應(yīng)加強(qiáng)雙方海關(guān)、邊檢、緝毒部門的信息交流，聯(lián)合打擊武器、毒品走私第三章 中巴兩國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作引言服務(wù)業(yè)占據(jù)了全球經(jīng)濟(jì)總量的和全球就業(yè)人數(shù)的。 低水平、高成本的服務(wù)不僅會影響當(dāng)前制造業(yè)的發(fā)展，也會因利潤率低而降低國內(nèi)外投資者對服務(wù)業(yè)投資的意愿。據(jù)估計，每年全球服務(wù)貿(mào)易出口超過兩萬億美元，相當(dāng)于貨物貿(mào)易出口的。 多邊框架下的服務(wù)自由化：《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（）是一個包括一系列有關(guān)服務(wù)貿(mào)易一般準(zhǔn)則的框架。該協(xié)定同樣適用于國民待遇原則，要求締約國像對待本國服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)提供者一樣對待國外的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)提供者。在政府沒有承諾的領(lǐng)域，他們需要遵守非歧視原則，并且保證透明度；而在予以承諾的領(lǐng)域，他們需按照承諾表中的條件給予外國服務(wù)供應(yīng)商市場準(zhǔn)入和國民待遇。根據(jù)此項規(guī)定，新一輪談?wù)摰钠瘘c是年各成員國達(dá)成的《全球金融服務(wù)協(xié)議》；超過個成員國做出了承諾，多個國家在烏拉圭回合最后一輪涉及金融服務(wù)的承諾的基礎(chǔ)之上又做出了新的承諾，實現(xiàn)了豐碩的成果。適用于提供貿(mào)易服務(wù)的私有企業(yè)和商業(yè)化運作的國有企業(yè)。很多發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易上具有比較優(yōu)勢，可以出口各種服務(wù)。信息技術(shù)相關(guān)服務(wù)（如后臺業(yè)務(wù)操作）和呼叫中心展露出了新的發(fā)展前景，因為可以在不需要自然人流動的前提下提供這些服務(wù)。第二，由于研發(fā)活動()存在規(guī)模效應(yīng)，市場規(guī)模的擴(kuò)張可以刺激研發(fā)的力度，有利于經(jīng)濟(jì)的長期增長[ 和 ()]。至今為止在框架下做出的部門承諾涵蓋商業(yè)存在，但針對自然人（即：服務(wù)提供者）流動的承諾卻乏善可陳，從而導(dǎo)致了服務(wù)貿(mào)易的巨大不平衡。發(fā)展中國家服務(wù)提供者面臨的其他壁壘有：a. 對外國服務(wù)提供者進(jìn)入到本國服務(wù)市場的限制：國籍、戶口或簽證要求妨礙或限制了自然人流動；b. 以價格為基礎(chǔ)的措施：自然人流動過程中產(chǎn)生的出入境稅和簽證費用；c. 歧視性航空入境稅、港口稅和執(zhí)照稅；d. 對蘊(yùn)含服務(wù)的產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的投入品征收的關(guān)稅（電影、電視節(jié)目、電腦軟件光盤和電信設(shè)備）；e. 發(fā)達(dá)國家一些部門獲得的補(bǔ)貼，包括高科技部門，以及可能對發(fā)展中國家的服務(wù)出口產(chǎn)生巨大負(fù)面影響的水平補(bǔ)貼和投資鼓勵措施；f. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可證、商業(yè)服務(wù)許可和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，限制某項服務(wù)的準(zhǔn)入；g. 獲取信息渠道和流通網(wǎng)絡(luò)時遇到的歧視性待遇：例如，電信網(wǎng)絡(luò)可能通過排除一些特殊用戶、收取高額費用或?qū)Ω郊釉O(shè)備進(jìn)行限制來區(qū)別對待發(fā)展中國家服務(wù)提供者。同時，第三產(chǎn)業(yè)對增長的貢獻(xiàn)率，以及就業(yè)人數(shù)比重也有顯著上升，說明第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益提高。第三產(chǎn)業(yè)包括所有第一和第二產(chǎn)業(yè)之外的行業(yè)。不過，服務(wù)業(yè)在總就業(yè)中比重只有。 巴方數(shù)據(jù)來自巴基斯坦經(jīng)濟(jì)普查。因此，兩國政府都把發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易作為一個重要而緊迫的政策目標(biāo)。中國在全球服務(wù)貿(mào)易中的地位也日益上升，服務(wù)貿(mào)易出口的全球排名從年的第位上升到年的第位，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口排名從第位上升到第位。而第三種模式（商業(yè)存在）應(yīng)該用本國在海外控股企業(yè)當(dāng)?shù)劁N售額（FATS）來統(tǒng)計，目前中國正在著手建立這方面的統(tǒng)計。 由于政府服務(wù)不包括在世貿(mào)組織的《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》中，因此在分行業(yè)分析時，不考慮政府服務(wù)。表 Error! 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