【正文】 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 14 頁 Hamp。集團(tuán)未能形成持續(xù)的戰(zhàn)略發(fā)展能力。J ? 組織變革的系統(tǒng)思考 ? 組織變革的框架 ? 一、明確集團(tuán)定位 ? 二、引入治理結(jié)構(gòu) ? 三、建立集團(tuán)組織 ? 四、實(shí)現(xiàn)適度分權(quán) ? 五、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程 目錄 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 16 頁 Hamp。J ? 組織變革的系統(tǒng)思考 ? 組織變革的框架 ? 一、明確集團(tuán)定位 ? 二、引入治理結(jié)構(gòu) ? 三、建立集團(tuán)組織 ? 四、實(shí)現(xiàn)適度分權(quán) ? 五、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程 目錄 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 18 頁 Hamp。這類公司通常有明確的產(chǎn)業(yè)選擇，兼有資本經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合的經(jīng)營性質(zhì)， 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 19 頁 Hamp。一方面集團(tuán)公司即是總公司、其內(nèi)部由不具備法人資格的工廠、分公司或事業(yè)部構(gòu)成，形成“總公司 —分公司”的組織形式，另一方面，集團(tuán)公司又是母公司，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按產(chǎn)品類別、行業(yè)、地區(qū)投資設(shè)立若干子公司和關(guān)聯(lián)公司、集團(tuán)公司追求的目標(biāo)亦是雙重目標(biāo)即“資本增值目標(biāo)”和“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”（常以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額來表示）。而龍蟒集團(tuán)公司本身不是一個(gè)產(chǎn)品經(jīng)營實(shí)體，本身不從事采購、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動(dòng)。 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 21 頁 Hamp。 龍蟒集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求，本質(zhì)上是要通過維持有穩(wěn)定成長“現(xiàn)金流”的低附加值產(chǎn)業(yè)來支撐新的增長點(diǎn)的培育和孵化。 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 22 頁 Hamp。 首先，企業(yè)家在股份公司經(jīng)營管理方面，需要持續(xù)的介入一段較長時(shí)間，這段時(shí)間需要花大力起來培養(yǎng)接班人，以便在過渡期結(jié)束后，能真正抽身出來，完全從事集團(tuán)層面的經(jīng)營管理。J 集團(tuán)公司的功能構(gòu)建 功能 功能描述 功能實(shí)現(xiàn)的思路戰(zhàn)略管理中心制定政策和戰(zhàn)略，規(guī)劃集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，牽引事業(yè)發(fā)展。1 、 明確界定集團(tuán)公司要對(duì)下屬嚴(yán)格控制與管理的范圍，如下屬企業(yè)自覺進(jìn)行匯報(bào)和請(qǐng)示。5 、 在時(shí)機(jī)成熟的情況下，引入全面預(yù)算管理體系，以期實(shí)現(xiàn)監(jiān)控和放權(quán)的最有效平衡。支持服務(wù)中心集團(tuán)通過組織資源共享、服務(wù)、協(xié)調(diào)等方面來支持下屬企業(yè)。和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 24 頁 Hamp。 ” ? 描述龍蟒集團(tuán)的現(xiàn)行治理結(jié)構(gòu)，“混沌”一詞頗為確切。J ? 建立現(xiàn)在公司治理結(jié)構(gòu)，不僅是國家法律的要求，而且也是公司管理邁向規(guī)范化、科學(xué)化的重要步驟。J 二、引入治理結(jié)構(gòu) ? 權(quán)力制衡功能 。 ? 協(xié)調(diào)功能。因此，引入現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)就已經(jīng)提上日程。因此，龍蟒集團(tuán)引入現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)經(jīng)歷一個(gè)漸進(jìn)和過渡的過程。J 龍蟒集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)要點(diǎn) 1 ? 集團(tuán)與集團(tuán)公司層面： – 集團(tuán)公司嚴(yán)格依照中華人民共和國公司法的規(guī)定建立并實(shí)際運(yùn)行“三會(huì)” ——股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 30 頁 Hamp。集團(tuán)公司向子公司選派合格的董事和監(jiān)事。J 龍蟒集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)要點(diǎn) 3 當(dāng)務(wù)之急： ? 要建立對(duì)子公司經(jīng)營班子的激勵(lì)與考核體系。 – 通過建立精干、高效的經(jīng)營者 KPI指標(biāo)體系，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任導(dǎo)向，使得經(jīng)營者直接承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任。 – 通過“子公司董事會(huì)”授權(quán)集團(tuán)職能部門的方式，實(shí)現(xiàn)“集團(tuán)職能部門”對(duì)子公司相關(guān)領(lǐng)域的管理權(quán)力。 – 集團(tuán)公司將在子公司董事會(huì)中逐步導(dǎo)入外部董事制度。J 股東大會(huì) 依照 《 中華人民共和國公司法 》 的規(guī)定 ， 股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu) 。J 董事會(huì)為集團(tuán)最高經(jīng)營決策機(jī)構(gòu) ， 其職責(zé)是： 1． 確定集團(tuán)的使命 、 方針 、 目標(biāo)和中長期戰(zhàn)略 發(fā)展規(guī)劃 。 5． 審議并決定年度綜合預(yù)算 、 預(yù)算外開支；審 議年度財(cái)務(wù)報(bào)表 。 8． 決定集團(tuán)總裁的聘用和解聘；根據(jù)總裁提名 ， 聘任或解聘副總裁及所屬一級(jí)主管 。 12． 起草修改公司章程；制定公司的基本管理制度 。J 經(jīng)營管理委員會(huì) ? 性質(zhì) – 經(jīng)營管理委員會(huì)是集團(tuán)經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營計(jì)劃、經(jīng)營分析與管理的策略審議機(jī)構(gòu)。 – 5） 審議分子公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理人選； – 6） 審議分子公司重大投資事項(xiàng)；融資、集資和重要的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)； – 7） 審議分子公司巨額不良債權(quán)的處理事項(xiàng)及重大索賠事項(xiàng)； – 8） 審議投資項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性、收益性、投資回收期等進(jìn)行評(píng)估； 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 42 頁 Hamp。J 人力資源委員會(huì) ? 職責(zé)： （ 1） 人力資源管理事項(xiàng) – 1） 審議與確定集團(tuán)人力資源利用與開發(fā)的戰(zhàn)略 、 方針與政策 。 – 5） 對(duì)集團(tuán)人力資源的有效利用 、 合理開發(fā)和科學(xué)管理進(jìn)行指導(dǎo)性的綜合管理 。 – 2） 審議與決定集團(tuán)整體組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體對(duì)策與方案 。 – 6） 對(duì)中高層管理干部的權(quán)力行使進(jìn)行指導(dǎo) 、 約束與監(jiān)察 。 – 2） 建立健全員工的內(nèi) （ 精神 ） 外 （ 報(bào)酬 ） 激勵(lì)機(jī)制 ， 完善價(jià)值評(píng)價(jià)與分配體系 。J 規(guī)劃發(fā)展部 職責(zé) 1 、對(duì)產(chǎn)業(yè)信息、產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行收集、調(diào)查與研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。5 、下屬公司重大投資項(xiàng)目的可行性評(píng)估。管 理 職位 及 人員定編 規(guī)劃發(fā)展部部長戰(zhàn)略規(guī)劃主管投資管理主管1 名1 名1 名其 他 職位設(shè)置 研究分析員 資本運(yùn)作專員2 名1 名合計(jì) 6 名和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 47 頁 Hamp。提交經(jīng)營決策委員會(huì)審議。8 、負(fù)責(zé)策劃與組織內(nèi)部企業(yè)的聯(lián)合、分離以及資產(chǎn)重組工作；建立與完善團(tuán)對(duì)下屬公司的資產(chǎn)紐帶關(guān)系。3 、建設(shè)集團(tuán)內(nèi)部信息平臺(tái)，提高內(nèi)部信息資源共享。管 理 職位 及 人員定編 信息總監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)主管網(wǎng)站主管1 名1 名1 名其 他 職位設(shè)置 技術(shù)專員 管理信息系統(tǒng)專員2 名1 名合計(jì) 6 名和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 49 頁 Hamp。4 、在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)下，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)主管選拔、委派、監(jiān)督、考核工作。管 理 職位 及 人員定編 財(cái)務(wù)總監(jiān) （部長）會(huì)計(jì)主管財(cái)務(wù)分析主管內(nèi)部審計(jì)主管1 名1 名1 名1 名其 他 職位設(shè)置 會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)專員 審計(jì)專員5 名1 名1 名合計(jì) 11 名和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 50 頁 Hamp。4 、負(fù)責(zé)完成集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)融資方面的評(píng)估、審查等工作。3 、建立公共人力資源平臺(tái)，協(xié)調(diào)和組織各分子公司集中招聘、集中培訓(xùn)。管 理 職位設(shè)置人力資源總監(jiān) （人力資源部部 長）招聘異動(dòng)主管薪資和考評(píng)主管培訓(xùn)與開發(fā)主管企業(yè)文化主管1 名1 名1 名1 名1 名其 他 職位設(shè)計(jì)人力資源主辦 2 名合計(jì) 7 名和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 52 頁 Hamp。4 、集團(tuán)公司的后勤管理。J ? 組織變革的系統(tǒng)思考 ? 組織變革的框架 ? 一、明確集團(tuán)定位 ? 二、引入治理結(jié)構(gòu) ? 三、建立集團(tuán)組織 ? 四、實(shí)現(xiàn)適度分權(quán) ? 五、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程 目錄 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 54 頁 Hamp。 ? 因此，本次的分權(quán)問題的實(shí)際上要解決的問題就是： – 如何來逐步解脫“企業(yè)家”。J 解脫企業(yè)家 ? 原 因 ： ? 責(zé)權(quán)劃分不對(duì)等責(zé)權(quán)過度集中，超出集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際責(zé)任范圍和可控的能力，同時(shí)有關(guān)下級(jí)擁有的權(quán)限低于其所負(fù)的責(zé)任； ? 管理權(quán)限的層次界定不夠清晰，以致難以落實(shí)； ? 有關(guān)下級(jí)能力不夠而未能盡其責(zé)權(quán)； ? 知情權(quán)與決策權(quán)混淆：將向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告與要求領(lǐng)導(dǎo)決策相混淆 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 57 頁 Hamp。J 責(zé) 權(quán) 體 系 劃 分 矩 陣 權(quán) 威 性 審 核 決 策 知 情 建 議 參 與 程 度 高 低 低 高 3 1 4 2 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 60 頁 Hamp。 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 62 頁 Hamp。 ? 下屬公司經(jīng)營班子的任免、考核、激勵(lì)、監(jiān)督權(quán)。J 計(jì)劃內(nèi)財(cái)務(wù)支出裁決權(quán)限表項(xiàng)目 管理層 金 額申請(qǐng)人科長經(jīng)理總裁董事長備　　　　注行 1 0 0 元 ( 含 ) 以下 R A M 行政費(fèi)用指：郵資政 1 0 0 0 元 ( 含 ) 以下 R C A 油費(fèi)、車輛維修、費(fèi) 8 0 0 0 元 ( 含 ) 以下 R C C M 短程外出交通及誤用 8 0 0 0 元以上 R C C A M 餐費(fèi)等差 2 0 0 0 元 ( 含 ) 以下 R C A 差旅費(fèi)借款以不超旅 1 0 0 0 0 元 ( 含 ) 以下 R C C M 出集團(tuán)所規(guī)定差旅借 1 0 0 0 0 元以上 R C C A M 費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的 80%款 國外出差 R C C A M 為原則交 3 0 0 元 ( 含 ) 以下 R C A際 3 0 0 0 元 ( 含 ) 以下 R C C M費(fèi) 3 0 0 0 元以上 R C C A M年節(jié)贈(zèng)禮 R C C A M*凡超出原預(yù)算計(jì)劃支出金額 5%以內(nèi)者，都必須呈總經(jīng)理級(jí)主管裁決。 分權(quán)規(guī)范（示例） 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 66 頁 Hamp。 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 67 頁 Hamp。J ? 組織變革的系統(tǒng)思考 ? 組織變革的框架 ? 一、明確集團(tuán)定位 ? 二、引入治理結(jié)構(gòu) ? 三、建立集團(tuán)組織 ? 四、實(shí)現(xiàn)適度分權(quán) ? 五、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程 目錄 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司 第 71 頁 Hamp。J 本報(bào)告到此結(jié)束，感謝您百忙之中閱讀本報(bào)告！