【正文】 （ 1）本項(xiàng)目建設(shè)符合 國(guó)家墾區(qū) 危房改造配套廠區(qū) 改造政策，符合住建廳、自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的 相關(guān) 文件要求， 它的建設(shè)不僅可以改善 勝利農(nóng)場(chǎng) 居住環(huán)境 ，完善 農(nóng)場(chǎng) 道路 網(wǎng) ， 提高 道路 通行能力，而且 還可以拓展 農(nóng)場(chǎng) 發(fā)展 空間， 美化 農(nóng)場(chǎng) 環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 9 城市 、 建設(shè)區(qū) 概況及建設(shè)條件評(píng)價(jià) 概況 地理位置 科爾沁左翼后旗地處東經(jīng) 121176。 41′ 30″。陀甸相間交錯(cuò)，沙丘連綿起伏，洼地縱橫分布。冬季漫長(zhǎng)，寒冷少雪。年際間高低平均 氣溫相差 ℃ ,1 月份氣溫最低，月平均為零下 14— ℃ 。歷年極端最低溫度東部為 ℃，中部為 ℃，西部為 ℃。 （ 2）降水 境內(nèi)降水東多西寡，南勤北少。全年蒸發(fā)量是降水量的 倍至 倍，中部蒸發(fā)量最大為 毫米，東部為 毫米，西部為 毫米。月最多大風(fēng)日數(shù)為 15天，最長(zhǎng)連續(xù)大風(fēng)日為 8 天。人工造林樹種有樟子松、油松、新疆楊、胡楊、鉆天楊、箭桿楊、北京楊、白城楊、河南白榆、刺槐、紫穗槐等。 旅游資源 自然及人文旅游資源：國(guó)家 AAAA 級(jí)風(fēng)景旅游景區(qū)大青溝，蓮花吐旅游景區(qū)、衙門營(yíng)草原景區(qū)、僧格林沁博物館等。 勝利農(nóng)場(chǎng)始建于 1954 年，現(xiàn)隸屬于通遼市科左后旗。下設(shè) 7 個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)。 社會(huì)保障事業(yè)得到了飛速發(fā)展，全場(chǎng)有 4157 人參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)有 1803 人領(lǐng)取了社保工資；有 7690 人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá) 99%。 20xx 年牧業(yè)年度牲畜存欄 500 頭（只、口）其中：有黃牛 88 頭，羊 380 只。 本項(xiàng)目 施工場(chǎng)地開闊， 交通運(yùn)輸便利， 施工用水及用電可就近 引 入 ，建設(shè)條件良好 。 從這幾年實(shí)踐來(lái)看，扎實(shí)推進(jìn)各類 危房改造配套廠區(qū) 改 造，既能改善民生，又是擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。近幾年，通過(guò)推進(jìn) 危房改造配套廠區(qū) 改造、公租住房、 廉租住房等保障性住房建設(shè)，解決了一大批低收入家庭的住房困難問(wèn)題。居者有其屋，是千百年來(lái)的社會(huì)理想。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，必然要增加政府投入，這實(shí)質(zhì)上是通過(guò)加強(qiáng)公共服務(wù)，對(duì)收入 進(jìn)行再分配，對(duì)中低收入住房困難家庭實(shí)行 “托底”。改善區(qū)內(nèi)居 民生活工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的目標(biāo)，有利于吸引各方面的人才在該區(qū)域內(nèi)形成穩(wěn)定的居住群體，進(jìn)而推動(dòng)該區(qū)域的建設(shè)。 總之，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。本建設(shè)項(xiàng)目所使用的建筑材料，如水泥、管材均由 當(dāng)?shù)?企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng) ，瀝青需由遼寧盤錦購(gòu)進(jìn) ， 材料的數(shù)量和質(zhì)量完全可以滿足本工程的需要。該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)改善交通條件、改善 生活環(huán)境、加速 推進(jìn) 農(nóng)場(chǎng) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 都具有十分重要的 意義 ， 應(yīng)盡快實(shí)施。 19 工程方案 （ 1） 《 農(nóng)村牧區(qū)道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 》 (DB15/T32420xx)； （ 2）其他行業(yè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 合理利用地形條件，在滿足工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡可能減少填挖方量 ?？v斷設(shè)計(jì)除考慮道路排水要求外，還要兼顧道路兩側(cè)的土地開發(fā)成本。 硬路肩 橫坡為%，坡度由外向內(nèi) 。 本工程土基必須保證密實(shí)、均勻，強(qiáng)度達(dá)到規(guī)范要求，路槽底面土基回彈模量值應(yīng)大于 30 兆帕。二者各具優(yōu)缺點(diǎn)。耐疲勞性強(qiáng) ,使用壽命長(zhǎng)； ,有較強(qiáng)的抗蝕性。 路面設(shè)計(jì)均需考慮抗凍要求，潮濕路段 增設(shè) 20cm 天然砂礫或混合石隔離層，阻斷路基毛細(xì)水上升。在道路轉(zhuǎn)彎和交叉路口等處要合理設(shè)置交通標(biāo)志牌，標(biāo)志牌分為指路標(biāo)志、禁令標(biāo)志、警告標(biāo)志和引路標(biāo)志等 。） 硬路肩 面積（ m178。 合流制是將城市污水和雨水混合在同一個(gè)管渠內(nèi)統(tǒng)一收集并排放。 分流制是將城市污水和雨水分別收集在獨(dú)立的管渠中排放。 城 鎮(zhèn) 排水系統(tǒng)在平面上的布置應(yīng)根據(jù)地形條件、污水廠位置、河流25 情況、土壤條件及污水種類和污染程度等因素確定。 （ 1）雨水工程水力計(jì)算 技術(shù)指標(biāo)：非金屬管道流速 V5 米 /秒 , 由于 科左后旗 目前尚無(wú)批準(zhǔn)使用的暴雨強(qiáng)度公式，本次設(shè)計(jì)參考赤峰市的暴雨強(qiáng)度公式： q=1600(1+)/（ t+10） ^ （ L/S （ 2） 排水構(gòu)筑物 1)檢查井位置 ①管道方向轉(zhuǎn)折處 ②管道坡度改變處 ③管道斷面（尺寸、形狀、材質(zhì)）及基礎(chǔ)接口變更處 ④管道交匯處 ⑤直線管道上每隔一定距離處 2)檢查井井身高 檢查井位于路面或步道上時(shí)，應(yīng)完全與路面或步道相平 3)直線管道上檢查井間距 檢查井最大間距表 管別 管徑（ mm） 最大間距 (m) 常用間距 (m) 雨水管道 ≤ 400 500700 8001000 11001500 ≥ 1500 40 60 80 100 120 3040 4060 6080 80100 100120 污水管道 ≤ 400 30 2030 27 500700 8001000 11001500 ≥ 1500 50 70 90 100 3050 5070 6590 90100 排水檢查井根據(jù)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5001420xx）中對(duì)檢查井最大間距的規(guī)定設(shè)計(jì)。 （ 4）雨水工程設(shè)計(jì) 28 本工程雨水管線 沿農(nóng)場(chǎng)道路設(shè)計(jì) ,設(shè)計(jì)管徑為 d600mm 的鋼筋混凝土管 ,總長(zhǎng) 6040m，管頂平均埋深 。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域主要污染物是來(lái)自 附近 居民燃煤排放的煙氣。 控制污染和生態(tài)變化的初步方案 （ 1）增加道路中心線與建筑物之間距離，使建筑物遠(yuǎn)離噪聲污染源。 ② 高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離環(huán)境敏感區(qū)，對(duì)影響較重的施工場(chǎng)地需合理選擇施工機(jī)械、施工方法，盡量選用低噪聲設(shè)備，在施工過(guò)程中，經(jīng)常對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能減退而使噪聲增強(qiáng)現(xiàn)象的發(fā)生。 ② 混凝土 采用站拌方式，并慎重選擇地址，拌和站應(yīng)遠(yuǎn)離環(huán)境敏感點(diǎn)，并設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向一側(cè)。 （ 1） 噪聲污染防治措施 在使用過(guò)程中噪聲的影響比較明顯，不同類型的車輛，不同的行使?fàn)顟B(tài)，產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度也不同，隨著交通量的增加，產(chǎn)生的噪聲對(duì)道路兩側(cè)聲學(xué)環(huán)境的影響也隨之增加，但噪聲的增長(zhǎng)幅度并不大，只要加強(qiáng)30 管理，就能有效的降低噪聲強(qiáng)度。 總之只要采取適當(dāng)?shù)拇胧竟こ虒?duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。因此從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，建設(shè)本項(xiàng)目是可行的。 （ 2）道路運(yùn)營(yíng)期節(jié)能 道路路面平整將降低車輛的運(yùn)營(yíng)成本，節(jié)省燃料、降低輪胎消耗。 根據(jù)以上分析，本項(xiàng) 目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，均不會(huì)產(chǎn)生較大的能源消耗，要求在施工和管理設(shè)備使用上遵循低能高效的原則。 招標(biāo)依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 （ 2）中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)令第 3 號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 （ 3）中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)令第 9 號(hào)關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》 （ 4）中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)令第 30 號(hào)關(guān)于《工程項(xiàng)目施工招標(biāo)管理辦法》 招投標(biāo)管理的基本原則 （ 1）公開原則 要求項(xiàng)目招投標(biāo)具有高度的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開，即發(fā)布招標(biāo)通告，公開招標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果，使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。 （ 5）獨(dú)立原則 招標(biāo)人和投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的法人單位，在招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。通過(guò)公開招標(biāo)可在較廣的范圍內(nèi)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富、服務(wù)優(yōu)良的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工安裝單位和設(shè)備、材料供應(yīng)商。 （ 3） 招標(biāo)方式 采用公開招標(biāo)的方式。 35 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項(xiàng)目名稱： 通遼市科左后旗 20xx 年 勝利農(nóng)場(chǎng) 國(guó)有墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額 （萬(wàn)元 ） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 建筑工程 ∨ ∨ ∨ 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 36 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本工程建設(shè)工期為 2 年， 20xx 年 6 月開始進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等工作。37 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)包括計(jì)劃、工程、財(cái)務(wù)、材料設(shè)備等職能部門。 （ 4）由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)、獨(dú)立的工程設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行編制，保證招標(biāo)、投標(biāo)的公正性。 38 投資估算及融資方案 投資估算 工程概況 工程名稱：通遼市科左后旗 20xx 年勝利農(nóng)場(chǎng)國(guó)有墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 。 估算編制依據(jù) A、資料依據(jù) 本工程的文本資料和設(shè)計(jì)圖紙。 C、其它依據(jù) 《建設(shè)工程投資估算手冊(cè)》。 建設(shè)投資估算 依據(jù)建設(shè)部建標(biāo) [20xx]164 號(hào)《市政 工程投資估算編制辦法》所要求的文本格式、內(nèi)容，結(jié)合國(guó)家計(jì)委計(jì)辦投資 [20xx]15 號(hào)規(guī)定，以及現(xiàn)行的法律、法規(guī)、投資政策等進(jìn)行編制的。人工、材料、機(jī)械價(jià)格按編制期當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門發(fā)布的造價(jià)指數(shù)及當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門發(fā)布的造價(jià)信息計(jì)算。 項(xiàng)目前期工作費(fèi)：包括項(xiàng)目建議書、可研編制及評(píng)估費(fèi)，按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [1999]1283 號(hào)文件計(jì)算。 工程監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)發(fā)改價(jià)格 [20xx]670 號(hào)文件計(jì)算。 D、基本預(yù)備費(fèi)與價(jià)差預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)依據(jù)建設(shè)部建標(biāo) [20xx]164 號(hào)《市政工程投資估算編制辦法》，按工程費(fèi)用與其他費(fèi)用之和的 3%計(jì)算。 其中：第一部分費(fèi)用： 萬(wàn)元 第二部分費(fèi)用： 萬(wàn)元 基本 預(yù)備費(fèi)： 萬(wàn)元 工程投資比例分析 A、各項(xiàng)工程費(fèi)用占固定資產(chǎn)投資的比例： 第一部分工程費(fèi)用占固定資產(chǎn)投資的比例為 % 第二部分工程其它費(fèi)用占 固定資產(chǎn)投資的比例為 % 工程預(yù)備費(fèi)占固定資產(chǎn)投資的比例為 % B、各工程費(fèi)用占建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例： 建筑工程費(fèi)用占總投資的比例為 % 其他費(fèi)用占總投資的比例為 % 融資方案 資金使用計(jì)劃 固定資產(chǎn)投資進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年， 投入資金為 萬(wàn)元 。固定資產(chǎn)所需的建設(shè)投資同其他 公益性 項(xiàng)目一 樣，需要依靠政府投資完成。根據(jù) 《 建設(shè) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版）規(guī)定，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)只作單位功能（或者單位使用效益）投資、單位功能運(yùn)營(yíng) 成本、財(cái)務(wù)生存能力分析等指標(biāo)測(cè)算。 財(cái)務(wù) 生存能力分析 本項(xiàng)目 為通遼市科左后旗 20xx年勝利農(nóng)場(chǎng)國(guó)有墾區(qū)危舊房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 ，工程本身不是以盈利為目的，本項(xiàng)目建成后，年 運(yùn)營(yíng)成本為 萬(wàn)元，由政府財(cái)政解決，生存能力完全可以保證 。 45 1社會(huì)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 （ 1）本項(xiàng)目建設(shè)對(duì) 農(nóng)場(chǎng) 發(fā)展的影響 本 項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)， 為 農(nóng)場(chǎng) 危舊房改造工程順利實(shí)施 提供配套 ， 從而改善 農(nóng)場(chǎng) 居住環(huán)境，完善 農(nóng)場(chǎng) 路網(wǎng)建設(shè)， 為 農(nóng)場(chǎng) 資源利用率最大化 提供支持，以推動(dòng) 農(nóng)場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 。 項(xiàng)目 道路的 開發(fā)建設(shè) 必將 提高牧區(qū)道路通行能力 ， 加快 農(nóng)場(chǎng) 內(nèi)外人員流動(dòng)， 從而推動(dòng) 三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，為該 農(nóng)場(chǎng) 提供更多 的工作崗位，增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。 46 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 通過(guò)以上分析可以看出，本項(xiàng)目的實(shí)施可以 改善 農(nóng)場(chǎng) 居住環(huán)境， 促進(jìn) 農(nóng)場(chǎng) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)靥峁┮欢ǖ木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。施工用水、用電可以就近引入，工程建設(shè)條 件良好。