【正文】 管護 ? 各地要將治理的土地納入規(guī)范管理，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，項目竣工驗收合格后，由縣級人民政府逐塊登記造冊，核發(fā)有關(guān)權(quán)屬證明。 ?驗收的主要內(nèi)容。驗收由各級發(fā)展改革委組織。前期費主要用于規(guī)劃設(shè)計、工程勘察、資源清查、資料整理、實施方案和作業(yè)設(shè)計編制、項目評審等。 ? 要嚴格資金用途管理。（事前公示：村委，事后公示：項目區(qū)） ?（四）質(zhì)量管理 ?（五）資金管理 ? 工程建設(shè)采取國家投入、地方配套的投入機制。林木種苗、草籽執(zhí)行“三證一簽”（即種子種苗的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、質(zhì)量合格證、檢疫合格證和產(chǎn)地標簽）制度。確需調(diào)整或變更的，必須報原批準部門按程序?qū)徟?。必須由有資質(zhì)的設(shè)計單位承擔。 ?年度計劃一經(jīng)下達，不得擅自變動。 ? 工程年度計劃要依據(jù)規(guī)劃編制，并履行規(guī)定的審批程序。 ? 監(jiān)測單位 ：由旗區(qū)項目法人委托。 ? 項目審計 ：各級審計部門 ?負責審計各項目旗縣市建設(shè)資金使用和財務管理情況。 ? 主管部門 ：各級發(fā)展和改革部門 ?綜合協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門，負責工程總體規(guī)劃的審查論證、綜合平衡，年度計劃編制及實施方案審批，對計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，組織工程竣工驗收。地方各級政府是工程實施的責任主體，行政一把手為工程的第一責任人，簽訂責任狀。 ?④堅持政策引導與群眾自愿相結(jié)合的原則。 ?②堅持保護和建設(shè)相結(jié)合，保護優(yōu)先的原則。 ?（ 2）建設(shè)內(nèi)容（規(guī)模） ?小流域綜合治理（現(xiàn)有林草植被的保護、荒山 (沙 )造林、人工造林、封山 (沙 )育林 (草 )、工程固沙、草地治理）、水利配套措施。 ?《 內(nèi)蒙古自治區(qū)京津風沙源治理二期工程年度檢查驗收辦法 》 ?2022年 0月 ，自治區(qū)發(fā)改委、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳聯(lián)合制發(fā)了《 內(nèi)蒙古自治區(qū)京津風沙源治理二期工程建設(shè)管理辦法 》 ，這是指導我們實施沙源工程的指令性文件。共有七章 27條。 ?編寫時注意把握大目標與小目標的關(guān)系。突出重點、因地制宜，科學配置，綜合治理。在確保生態(tài)目標實現(xiàn)的同時，與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合，搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決好群眾最為關(guān)心的吃飯、花錢、增收等生存和發(fā)展問題。 ?工程實行地方政府目標責任制。為推進項目順利實施，重視發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手的責任。 ? 行業(yè)管理 ：各級水利水保部門 ?負責編制京津風沙源治理二期水利工程規(guī)劃并匯總盟（市）旗（縣）年度計劃，負責編制水利工程年度實施方案，負責水利建設(shè)項目的組織實施、技術(shù)指導、監(jiān)督、檢查和管理。（分工協(xié)作、揚長避短） ? 施工單位 ：由旗區(qū)招投標確定。各級規(guī)劃分別上報上一級有關(guān)部門確認，作為今后投資計劃安排的依據(jù)。 ?（ 4）各旗區(qū)根據(jù)下達的投資計劃任務，編報年度實施方案。 ?編制年度實施方案 (或初步設(shè)計 )。不得隨意調(diào)整變更。 ?實行招投標制。（格式合同去掉無關(guān)部分，重點是本項目的具體內(nèi)容） ?實行公示制。專項資金實行“三專一封閉”（專戶儲存、專賬管理、專人審批、封閉運行）管理方式，確保?？顚Ｓ?、專賬核算。 ? 工程建設(shè)前期費和管理費分別按基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定提取。 ? ?（六）檢查驗收 ?工程實行嚴格的年度驗收制度，采取旗區(qū)、盟市自驗，自治區(qū)復驗方法進行。 ?自治區(qū)復驗。 ? ?（七）違規(guī)處理 ?凡有下列情況之一的，可對工程實行緩建、停建，暫停撥款或調(diào)減下年度的國家投資，情節(jié)嚴重的，還要追究當事人、項目負責人、相關(guān)單位和地方政府領(lǐng)導的責任： ?①沒有不可抗拒的原因未按期完成任務的； ?②工程建設(shè)未達到國家有關(guān)技術(shù)標準要求，質(zhì)量效果差的； ?③未經(jīng)批準隨意變更計劃及建設(shè)內(nèi)容的； ?④擠占、截留、挪用工程建設(shè)投資，違反有關(guān)政策和規(guī)定的； ?⑤弄虛作假、欺下瞞上、謊報工程建設(shè)情況的。 ? ?《 內(nèi)蒙古自治區(qū)京津風沙源治理二期工程年度檢查驗收辦法 》 ?一、關(guān)于總則 ?適用于經(jīng)批準實施的沙源工程的年度檢查驗收。 ?⑤資金到位及完成情況。 ? ?檢查驗收內(nèi)容 ?⑧工程建成后管護任務是否落實，管護禁牧措施是否到位，管護制度是否健全，項目區(qū)內(nèi)植被是否被牲畜或人為破壞，圍欄是否完整。包括工程規(guī)劃、實施方案、作業(yè)（初步）設(shè)計、會議材料、有關(guān)文件、檢查驗收材料、技術(shù)檔案、小班（或工程）臺帳或卡片，工程監(jiān)理報告及有關(guān)圖件等工程檔案是否齊全，是否做到科學分類，及時歸檔，裝訂成冊，專人負責和管理。 ? ?二、林業(yè)項目檢查驗收標準 ?本條為林業(yè)項目檢查驗收標準，可作為水保設(shè)計、檢查驗收參考。 ?（ 4）花棒、楊柴、紫穗槐、黃柳、沙柳、檸條、枸杞、沙棘、沙拐棗、梭梭、檉柳等， 74株叢 /畝，株行距 3*3米。 ?造林質(zhì)量標準。 ?林種：經(jīng)濟林 ?條件：所有區(qū)域 ?一級標準合格：成活率 ≥85%； ?二級標準補植：成活率 4185%； ?三級標準失?。撼苫盥?41%以下，為重造面積。實施了封禁措施。 ?植被覆蓋度 ﹤ 10%、風沙活動強烈、地表沙物質(zhì)處于流動狀態(tài)的沙丘或沙丘鏈； ?植被蓋度 ﹤ 10%的平緩流動沙地或起伏不大（ 10176。 ?設(shè)置高度：地面以上： 5—10厘米，入土深度： 5—15厘米。 ?設(shè)置高度：地面以上： 50厘米以上，入土深度： 20—40厘米。 ?（ 6） 草繩沙障 ?平鋪式規(guī)格：帶狀間距 1—2米。 2％； ?（ 3）株數(shù)允許誤差為 177。否則，以檢查數(shù)據(jù)為準。 ?帶狀造林小班，采用 GPS確定位置，現(xiàn)地實查林帶條數(shù)，隨機實測標準帶的長度、寬度，計算小班林帶面積。 A—林帶栽植行數(shù) 。 ?S=[(A1) C+2] B247。 ?“兩行一帶 ”及帶狀造林，帶距不超過 8—10米。 ?行（帶）距超出上述規(guī)定的，一律按林帶折算面積。按作業(yè)設(shè)計施工。 ? 工程量合格標準 ：工程量核查要達到抽驗要求。 10%、山區(qū)為 177。 ? 管護措施 ：制定管護制度，落實管護人員或機構(gòu)。 ? ?（二）人工飼草料基地標準 ?作業(yè)設(shè)計規(guī)范，按照作業(yè)設(shè)計施工，出苗成活率達到 70%以上時，認可核實面積。 ?人工飼草地合格標準：用小班種草成活率來反映。 ?（ 3）每個小班選擇的壟和樣方的數(shù)量，要能代表小班的整體質(zhì)量水平。 5％，認可設(shè)計面積。 ? ?造林種草工程質(zhì)量檢查 ?① 造林種草質(zhì)量 ?造林種草檢查可參照植樹造林和草地治理的檢查方法。 ?田坎堅固程度檢查：人從田坎上來回走一遍，田坎不坍塌、坎頂無陷坑為合格。 ?封禁制度的檢查：對照封禁制度與鄉(xiāng)規(guī)民約，進入封禁區(qū)，檢查是否有違反制度、破壞林草現(xiàn)象。 ? ?小型蓄排引水工程質(zhì)量檢查 ?（ 1）截水溝 ?測量截水溝長度、斷面尺寸和比降是否和設(shè)計相一致，計算核實其蓄排能力是否符合設(shè)計要求。地埋式蓄水池查閱監(jiān)理日志等資料，了解其斷面尺寸等是否和初步設(shè)計相一致。 ?③ 檢查配套設(shè)施，水泵型號、井房尺寸等是否和初步設(shè)計一致。檢查壩體夯實程度（查閱施工記錄等資料，要求干容重不小于 /立方厘米）。 ?水窖工程 ?① 檢查工程性質(zhì)、數(shù)量、地點是否和初步設(shè)計一致，不得隨意改變。 ? ?五、檢查驗收程序 ?（一）旗區(qū)自查 ?旗縣自查驗收必須逐小班現(xiàn)地全部實測，按實際小班的界限和點位，調(diào)查確定面積、成活率和數(shù)量。 ?在旗區(qū)自查后進行抽查，抽查比例由盟市行業(yè)主管部門根據(jù)具體情況確定。 ?盟市復查結(jié)束時，提出申請上一級檢查驗收申請報告。 ? ?（三）抽查辦法 ?造林小班面積抽查比例 ?采用樣地或樣行進行小班成活率調(diào)查和苗木質(zhì)量調(diào)查。 ? ?封山 (沙 )育林質(zhì)量抽查 ?對新封地塊進行檢查，按照封山 (沙 )育林的標準，現(xiàn)地核實新封地塊是否符合封育條件，封育禁措施、監(jiān)測措施、封育制度和管護措施等方面的完成情況。 ?小班平均每畝株數(shù) = ?（ ?樣圓內(nèi)母樹、幼樹、幼苗等株數(shù)和灌木叢數(shù)） /樣圓數(shù) 1000247。 ?滿足以上條件并符合工程固沙的技術(shù)措施和維護的為合格。 ?（ 1）小班（地塊）面積 7公頃以下的，樣方數(shù)不少于 10個： ?（ 2）小班（地塊）面積 720公頃的，樣方數(shù)不少于 15個； ?（ 3）小班（地塊）面積 20公頃以上的，樣方數(shù)不少于 20個。造林種草的檢查參照植樹造林和草場治理的檢查方法。 ?三是 按照設(shè)計要求并結(jié)合監(jiān)理報告進行實地抽查，把好驗收關(guān)。 ?核查驗收任務量 ?核查各項工程任務的抽查量原則上不少于各旗區(qū)上報完成的各項工程任務量的 20%,其中非面積水源工程、節(jié)水灌溉等原則上全查。 ?（ 3）如有 “項目間重復 ”、 “部門間重復 ”的，要現(xiàn)場確認，只認可一種情況。確認無誤后驗收組將召集旗縣人民政府、行業(yè)部門有關(guān)領(lǐng)導和技術(shù)人員交換意見，對驗收結(jié)果簽字，并建立調(diào)查卡片數(shù)據(jù)庫。 ?檢查驗收總結(jié)和結(jié)果分析 ?外業(yè)結(jié)束后，應及時對核查驗收工作進行總結(jié)和分析，形成核查驗收報告。 ? ?第六卷 項目其它資料 ?一、廉政督辦資料 ?各級檢察部門下發(fā)的相關(guān)文件 ?各級紀檢、稽查、審計等部門的督查項目實施文件 ?旗區(qū)擬定的廉政建設(shè)責任制等。 ?年度工程建設(shè)總結(jié)，由建設(shè)單位編寫。 ?說明：增加一個施工單位竣工總結(jié)報告，由施工單位編寫，這是為五大報告編寫提供基礎(chǔ)資料的。 ? ?第一章 項目區(qū)概況 ? 項目區(qū)基本概況。 ?說明：按合同建設(shè)內(nèi)容，有重點的敘述項目區(qū)情況。 ?工程投資。 ?圖紙交底審查及修正。 ?機電井施工及完成情況。 ?工程防護施工及完成情況（植物措施、安全措施等）。 ? ?第四章 施工管理 ?組建項目部（組建文件、人員、工作職責等）。 ?施工材料自檢（產(chǎn)品合格證、檢疫證等）。 ?說明：要充分認識施工日記的重要性和真實性。 ?加強施工管理，確保施工質(zhì)量。 ?存在問題及建議。 ? ?第一章 項目區(qū)概況 ? 項目區(qū)基本概況。 ?（ 1）土壤植被；（ 2）地形地貌；（ 3）氣象水文。 ?工期要求。 ?施工作業(yè)小班劃分（小班編號、治理內(nèi)容、治理標準、施工地點） ?小流域?qū)嵤╉椖孔兏０ㄕ毓こ痰膶嵤┘巴瓿汕闆r。 ?工程資金支付。 ?施工安全措施。 ?特殊情況處置。 ?自覺接受建設(shè)單位、項目法人的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導。 ?指 施工單位 在實施過程中遇到的問題以及解決這些問題的建議。 ?說明施工招投標情況。 ? 自然地理條件 ?（ 1）土壤植被；（ 2）地形地貌；（ 3）氣象水文；（ 4）工程地質(zhì)； ?（ 5）水資源及開發(fā)利用情況。 ? 發(fā)布招標公告及投標情況 ? 開標情況 ?說明評標委員會的組成、評標辦法、標段、中標人、中標價等評標結(jié)果。 ?小流域治理施工及完成情況。 ? （ 2）封禁治理任務實施及完成情況 ? 說明網(wǎng)圍欄的規(guī)格、設(shè)置，是否有補植補種情況等。 ? ?按施工單位中標標段分別敘述。 ? 建設(shè)資金支出情況 ?分別說明建安費、獨立費用的實際支出情況。 ? 尾欠工程處置 ?提出尾欠工程的原因以及趕工措施。 ? 資金到位情況 ?指建設(shè)資金從財政撥到建設(shè)單位的資金。 ? 委托招標 ? 編制招標文件 ?說明招標的主要要求和硬性要求。 ? 建設(shè)資金支出情況 ?分別說明建安費、獨立費的實際支出情況。 ? 自查驗收 ? ?第七章 效益分析 ? 生態(tài)效益 ? 社會效益 ? 經(jīng)濟效益 ?第八章 主要經(jīng)驗與做法 ?第九章 問題與建議 ?附表一：沙源工程治理任務竣工驗收統(tǒng)計表 ?附表二：沙源工程治理任務竣工驗收圖 ?附圖一：沙源工程 2022年度建設(shè)地點位置圖 ? ? ?誠心 誠意 誠懇 ?各位提出寶貴意見 ?謝謝 !