【正文】 ................................................................. 31 項(xiàng)目可持續(xù)性分析 ............................................................................................ 31 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 ................................................................................................... 31 第十四章 研究結(jié)論與建議 ............................................................................................... 33 建設(shè)方案的總體形象 ........................................................................................ 33 結(jié)論與建議 ...................................................................................................... 33 1 第一章 總 論 項(xiàng)目背景與概況 項(xiàng)目名稱： 自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)敬老院 建設(shè)項(xiàng) 目 項(xiàng)目主辦單位： 自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)人民政府 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 項(xiàng)目擬建于 自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn) 可行性研究報(bào)告編制單位 編制單位：自貢市 XX 設(shè)計(jì)研究院 證書(shū)編號(hào)：國(guó)家計(jì)委工咨甲號(hào) 工程編號(hào)： 研究工作概述 依據(jù) 自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于委托自貢市 XX 設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司對(duì) 自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)敬老院 建設(shè) 項(xiàng) 目 進(jìn)行可行性研究的委托書(shū)。 國(guó)家民政部民法 [20xx]107 號(hào)文，指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的意見(jiàn) 。在編制可行性研究報(bào)告過(guò)程中，收集了大量 的有關(guān)敬老院 建設(shè)項(xiàng)目情況 的資料，結(jié)合 業(yè)主單位現(xiàn)狀 ，參考 國(guó)內(nèi)成熟 的敬老 、 養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 先進(jìn)的 建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)，以確定本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度安排。 項(xiàng)目總投資 500 萬(wàn)元。由于我國(guó) “未富先老 ”的國(guó)情 ,如何解決老年問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局 ,關(guān)系到我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)大局。另一方面強(qiáng)調(diào)社會(huì)要參與養(yǎng)老服務(wù) ,依托 敬老院 平臺(tái) ,充分挖掘社會(huì)資源 ,組織動(dòng)員全社會(huì)加入養(yǎng)老服務(wù)行列 ,形成全社會(huì)關(guān)心老年人的氛圍 。 項(xiàng)目建設(shè)背景 XX 鎮(zhèn)轄 9 個(gè)行政村（金魚(yú)村、柏林村、磨刀嶺村、金華村、吉林村、獅灣村、白果村、上陽(yáng)村、白陽(yáng)村） 100 個(gè)村民小組，轄 1 個(gè)社區(qū) 3 個(gè)小組，轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝? 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人、城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，其中老年人5 千多人，五保人員 104 人 。 隨著本鎮(zhèn)的社會(huì)發(fā)展和人口老齡化的日益加劇，孤寡和五保老人的養(yǎng)老問(wèn)題會(huì)急劇變化成為比較突出的社會(huì)問(wèn)題，所以盡快增加社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，以切實(shí)保障社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的能力，已經(jīng)成為所在地人民政 府的重要議事日程。 按特別困難因素分析， 享受最低生活保障金老人人數(shù)為914 人，領(lǐng)取社會(huì)扶助證老人人數(shù)為 105 人，其他類(lèi)型的特困老人人數(shù)為 199人。 該鎮(zhèn)于 1995 年已修建的 XX 鎮(zhèn)敬老院，實(shí)現(xiàn)五保供養(yǎng)分散與集中相結(jié)合，使一部分無(wú)依無(wú)靠的老人過(guò)上了幸福生活。 因此，除了繼續(xù)對(duì)原有的敬老院加強(qiáng)管理，對(duì)其進(jìn)行必要的維修和日常費(fèi)用的投入，保持其應(yīng)有的養(yǎng)老能力。 8 第四章 建設(shè)地點(diǎn)與配套條件 建設(shè)地點(diǎn) 地理位置 XX 鎮(zhèn)位于自流井區(qū)西南部，地理坐標(biāo)：北緯 ，東經(jīng) 。 建設(shè)地點(diǎn)： 自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)獅灣村 2 組椅子灣 。 用 煤 條件 該村比鄰自貢市 XX 的自貢火車(chē)南站，用煤來(lái)源有保證。 （ 4） 對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袩o(wú)障礙設(shè)計(jì)，保證老人的正常起居生活需要。 總圖布置方案 根據(jù)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的基本要求，以及項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地的具體條件，新建的敬老院采用合理的功能布局，經(jīng)濟(jì)適用的規(guī)劃原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。 結(jié)構(gòu)部分 設(shè)計(jì)依據(jù) 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 5000320xx 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 5000720xx 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB 5000920xx 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 5001020xx 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 5001120xx 11 《建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T 5010520xx 《建筑結(jié)構(gòu)術(shù)語(yǔ)和符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T 500831997 《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 5019193 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB 5006820xx 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB5001620xx 設(shè)計(jì) 原則 根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB5000920xx（ 20xx 版）自貢市的基本風(fēng)壓按 50 年一遇取 ，地面粗糙度為 B 類(lèi)。故按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度 1 度（ 8 度）的要求加強(qiáng)對(duì)主體建筑的抗震設(shè)防措施。 樓地面：樓地面均采用糙面水磨石防滑地面，衛(wèi)生間采用深淺間色防滑地磚?？蚣芸拐鸬燃?jí)為三級(jí)。 鋼筋： Q335 焊條： E43 型或 E50 型 墻體：采用非承重大孔空心頁(yè)巖磚， M5 水泥砂漿砌筑 建筑物一覽表見(jiàn)表 表 建筑物一覽表 序號(hào) 建 (構(gòu) )筑物名稱 建筑底層平 面 尺寸 建筑面積 (m2) 建筑高度 m 建筑層數(shù) 層高 m 耐火等級(jí) 基礎(chǔ)選型 結(jié)構(gòu)選型 1 生活用房 三 3 二級(jí) 人工挖孔樁 鋼筋砼框架 2 食堂 二 4 二級(jí) 獨(dú)立砼基礎(chǔ) 排架，磚混 13 3 會(huì)議室 一 二級(jí) 獨(dú)立砼基礎(chǔ) 排架，磚混 4 圖書(shū)室 二 3 二級(jí) 獨(dú)立砼基礎(chǔ) 排架，磚混 5 醫(yī)務(wù)、保健室 二 3 二級(jí) 獨(dú)立砼基礎(chǔ) 排架，磚混 6 其他 一 二級(jí) 獨(dú)立砼基礎(chǔ) 磚混 配套設(shè)施 供電 用電來(lái)源 及 等級(jí) 城鄉(xiāng)供電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋項(xiàng)目所在地，為今后敬老院的建設(shè)及使用提供了用電保證。在所有插座回路中均設(shè)漏電保護(hù)自動(dòng)開(kāi)關(guān)。 給水系統(tǒng) 用水量計(jì)算：經(jīng)估算新建敬老院最高日用水量為 Qd=15m3/d，最大時(shí) 用水量 Qh=1m3/h。 污水排水系統(tǒng)：按最高日給水量的 90%計(jì)算，則 XX 敬老院的日污水最大排放量為 m3/d。 有線電視系統(tǒng)主要滿足各生活用房和公共活動(dòng)場(chǎng)所的電視收看需求，在建筑物施工時(shí)就及時(shí)做好事先的管道和線路的暗埋和敷設(shè)工作，以保證日后電視信號(hào)源的正常使用。今后一個(gè)時(shí)期，人口還要增長(zhǎng)，人均資源占有量少的矛盾將更加突出。 我國(guó)是水資源嚴(yán)重缺乏的國(guó)家之一，據(jù)相關(guān)資料顯示，四川又是嚴(yán)重水資源缺乏的省份，自貢的 水資源人均占有量不足人均 500m3的最低水平。 XX 鎮(zhèn)敬老院建成后消耗的電力約為 2 萬(wàn) 。 鑒于本項(xiàng)目建成后的能源消耗量與全院的運(yùn)營(yíng)成本息息相關(guān)，故 應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)能源消耗的嚴(yán)格管理，采取多方面的努力和措施，最大限度減少能源的總體消耗，使節(jié)約能源納入正常的管理工作程序。采用爐渣砼作為屋面保溫填充材料。每個(gè)房間的燈具 數(shù)量不超過(guò) 2 個(gè)，公共場(chǎng)地的燈具宜采用可控的夜間定時(shí)降低照度的自動(dòng)調(diào)光裝置。因此，除了上述的設(shè)計(jì)和施工中注意加強(qiáng)節(jié)能意識(shí)外，在以后長(zhǎng)期的使用中，更應(yīng)該予以重視。 廢氣污染源 本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，廢氣、廢煙主要來(lái)自食堂燃煤灶。 廢氣 污染防治 本項(xiàng)目的食堂以煤作為燃料，因此，煙囪的高度不低于 10m，煙氣排放的方向避開(kāi)生活用房和主要建筑物。集中 取土、集中棄土，減少對(duì)土壤的重復(fù)開(kāi)挖。 建筑的防雷接地設(shè)施未按規(guī)范設(shè)置，由此可帶來(lái)雷擊引起火災(zāi)，造成的人員傷亡。 在項(xiàng)目施 工期間，注意對(duì)防雷、防災(zāi)、水電等項(xiàng)安裝工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，避免日后留下事故隱患。 設(shè)計(jì)原則 “預(yù)防為主、防消結(jié)合”，根據(jù)建筑物的 面積、層數(shù)、使用功能，正確定性，分別采用不同的消防方式和手段，以滿足國(guó)家相關(guān)強(qiáng)制性防火規(guī)范的要求。樓梯間及主要通道口設(shè)置室內(nèi)消火栓 SN50 型，在主要通道口及主要的公共 22 場(chǎng)所設(shè)置干粉滅火器 MFZ4。 23 第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 項(xiàng)目建設(shè)工期 根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，項(xiàng)目建設(shè)工期 為 12 個(gè)月。 招標(biāo)工作 依據(jù) 《中華人民共和國(guó)合同法》 《中華人民共和國(guó)建筑法》 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》 《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》 《四川省國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委令 20xx 年第3 號(hào)） 《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》 （國(guó)家計(jì)委令 20xx 年第 4 號(hào)） 《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家計(jì)委令 20xx 年第 5 號(hào)） 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令 20xx年第 12 號(hào)） 1 《四川省政府 投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》 項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)內(nèi)容 招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為：土建工程、安裝工程、設(shè)備采購(gòu)、家具和用具采 25 購(gòu)。 資質(zhì)等級(jí) 承擔(dān)本建設(shè)項(xiàng)目的 勘察 、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程施工任務(wù)的單位資質(zhì)等級(jí)需符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。視日后實(shí)際運(yùn)作再行調(diào)整管理及服務(wù)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)。包括生活及配套用房，公用綠地及健身休閑場(chǎng)地等。 主要生活電氣 設(shè)備 及家具、用具 購(gòu)置費(fèi)是按 向各商家詢價(jià)后，以平均價(jià)格作為計(jì)取依據(jù)。 工程建設(shè)其他費(fèi) 萬(wàn)元。 20xx 年使用 100 萬(wàn)元，用于支付工程余款，以及支付設(shè)備、家具和用具采購(gòu)的余款。 表 項(xiàng)目投資計(jì)劃表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目 合 計(jì) 年 份 20xx 20xx 1 項(xiàng)目總 投資 30 第十三章 融資方案 第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第十五章 社會(huì)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 項(xiàng)目的建設(shè)有利于社會(huì)養(yǎng)老 綜上所述， 該鎮(zhèn)的社會(huì)老齡化問(wèn)題比較突出，全鎮(zhèn) 總?cè)丝? 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人、城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，其中老年人 5 千多人，五保人員 104人 。 項(xiàng)目的建成有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定 黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召， 這也給全國(guó)各界提出了必須關(guān)心老人、注意社會(huì)日益加劇的老齡化問(wèn)題，社會(huì)養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題已經(jīng)擺在各級(jí)政府、社會(huì)團(tuán)體和各界人士前面 。 項(xiàng)目的社會(huì)認(rèn)可度分析 本項(xiàng)目建設(shè)本身的意義就在于緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力，為社會(huì)穩(wěn)定和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目為 XX 鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工程項(xiàng)目，工程總投資 500 萬(wàn)元，申請(qǐng)省民政廳補(bǔ)助資金 350 萬(wàn)元，市區(qū)民政局補(bǔ)助資金 150 萬(wàn)元。 第六章 風(fēng)險(xiǎn)分析 33 第十 七 章 研究結(jié)論與建議 建設(shè)方案的總體形象 綜述 自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)敬老院，擬建于 自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)獅灣村 2 組椅子灣 ，該村為鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn) 村。 建筑工程 根據(jù)《四川省農(nóng)村敬老院等級(jí)達(dá)標(biāo)試行標(biāo)準(zhǔn)》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ122—9 《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》 MZ008－ 20xx 等國(guó)家現(xiàn)行的建設(shè)法規(guī)結(jié)合 XX 鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，在整個(gè) 敬老院設(shè)計(jì)思路中，始終把握“經(jīng)濟(jì)適用、美觀 美化、因地制宜、方便老人”的設(shè)計(jì)原則，突出安靜、祥和、綠化、美化的建筑氛圍，力爭(zhēng)建成一座環(huán)境優(yōu)雅，功能配套，方便老人，有利健康的中高等級(jí)敬老院。隨著時(shí)間的推移，市場(chǎng)材料價(jià)格的波動(dòng)，以及國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑安裝規(guī)費(fèi)的調(diào)整。