【正文】 和提高效益。因此，必須依靠科技開(kāi)辟農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓展農(nóng)業(yè)功能，組裝配套實(shí)用化技術(shù)，壯大農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)民科技增收致富手段，使農(nóng)民從應(yīng)用新技術(shù)、新成果中得到實(shí)惠。經(jīng)濟(jì)全球化加劇了農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是科技競(jìng)爭(zhēng)，也就是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的較量?！岸嘤枭偃》呕睢焙汀肮I(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”等一系列政策措施，惠及了廣大農(nóng)村和億萬(wàn)農(nóng)民。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人均資源相對(duì)不足，決定了必須把推進(jìn)科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)根本措施。農(nóng)業(yè)科技正不斷孕育著推動(dòng)自身跨越發(fā)展的巨大潛能?！　〖铀俎D(zhuǎn)化，就是通過(guò)改善農(nóng)業(yè)科技成果中試熟化條件，培育新型農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)科教企大聯(lián)合和產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，突破農(nóng)業(yè)科技成果成熟不夠、轉(zhuǎn)化不力和轉(zhuǎn)移不暢的瓶頸，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的速度和水平?！　∫鸭涌熳灾鲃?chuàng)新作為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的各個(gè)方面?！　〗?jīng)過(guò)15年的努力，在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的若干重要方面實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：　　——繼續(xù)保持水稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、基因工程疫苗等方面的國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)畜禽水產(chǎn)優(yōu)良品種、專用特色品種培育取得突破；　　——加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品高效安全生產(chǎn)、耕地質(zhì)量提升、重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控、農(nóng)產(chǎn)品采后收理與加工和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治等核心技術(shù)的研發(fā)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)體系；　　——突破農(nóng)業(yè)裝備的關(guān)鍵部件和設(shè)備研制工藝，提高我國(guó)大型、成套、智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)工程裝備的技術(shù)含量和自給率；　　——加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化，取得一批重大原始創(chuàng)新成果，在世界農(nóng)業(yè)前沿學(xué)科和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域占有重要位置；　　——加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成若干世界一流的農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)高校，創(chuàng)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，建成穩(wěn)定高效的創(chuàng)新隊(duì)伍，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，顯著提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力?！　　_(kāi)發(fā)先進(jìn)實(shí)用智能化農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備10～15項(xiàng)，耕種收綜合機(jī)械化水平提高9個(gè)百分點(diǎn)，綜合生產(chǎn)效率顯著提高?！　　ㄔO(shè)100萬(wàn)個(gè)科技示范戶，培訓(xùn)農(nóng)民5億人次，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；重點(diǎn)區(qū)域主導(dǎo)品種、主推技術(shù)入戶率達(dá)到90%以上?！　。ǘ笆晃濉逼陂g重點(diǎn)任務(wù)　　1．組織農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)　　在瓶頸性與緊迫性的科技領(lǐng)域超前部署，在一些農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)與前沿高技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展自主創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)高地?！　　r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)控?！　　卮髣?dòng)植物疫病防控?！　　r(nóng)產(chǎn)品采后處理及精深加工?！　　?jié)水農(nóng)業(yè)與地力培育。重點(diǎn)研究快速、高效的有機(jī)肥料資源腐熟劑和便捷、實(shí)用的有機(jī)肥料資源無(wú)害化處理技術(shù)，開(kāi)展土壤養(yǎng)分批量化測(cè)試方法、田間試驗(yàn)、施肥技術(shù)等研究，加快施肥指標(biāo)體系建設(shè)，研發(fā)緩（控）釋肥料等新型肥料。在載畜量調(diào)控、飼草料生產(chǎn)和提高草畜轉(zhuǎn)化方面取得重大突破。　　——農(nóng)業(yè)面源污染防治和水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)?！　?．開(kāi)展核心技術(shù)集成示范　　圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)為主線，熟化核心技術(shù)，組裝集成關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！　　匾隹谵r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)集成與示范?！　　F(xiàn)代牧業(yè)小區(qū)集約化生產(chǎn)技術(shù)集成與示范。建立水生生物資源養(yǎng)護(hù)體系，開(kāi)發(fā)漁業(yè)資源增殖技術(shù)。針對(duì)不同區(qū)域、不同種類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要，以設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)技術(shù)為核心，將設(shè)施優(yōu)化構(gòu)型。　　——精確生產(chǎn)技術(shù)示范?！　　r(nóng)業(yè)科技入戶示范工程?！　　l(xiāng)村清潔工程。大力開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)信息資源，健全完善主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)電腦、電話、電視“三電合一”的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村信息化示范工程，深入開(kāi)展面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)工作。示范和推廣糧棉油、果蔬、茶葉、糖料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、天然橡膠和特色熱作產(chǎn)品等加工關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、傳統(tǒng)工藝的現(xiàn)代化技術(shù)與裝備，有效推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、良好操作規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、ISO9000等質(zhì)量安全管理技術(shù)體系；在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推廣龍頭企業(yè)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建立產(chǎn)業(yè)化基地?！　　卮笾参镆咔榉揽乜萍脊こ??！　∷?、保障措施　?。ㄒ唬┩晟企w系　　——建設(shè)新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)與支持企業(yè)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。發(fā)展農(nóng)資連鎖配送、病蟲專業(yè)防控等社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，積極穩(wěn)妥地將可交由市場(chǎng)來(lái)辦的一般技術(shù)推廣和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離出來(lái)，鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，參與基層經(jīng)營(yíng)性推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)?！　　∪r(nóng)民科技培訓(xùn)體系。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民科技書屋建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)技術(shù)支撐體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大保護(hù)范圍，提高保護(hù)水平，為新品種審查測(cè)試和品種權(quán)案件查處提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。規(guī)范和創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的管理，在科研基地布局、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研條件建設(shè)等方面，建立協(xié)調(diào)高效的管理平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，使財(cái)政科技投入效益最大化。建立和完善農(nóng)業(yè)科技決策咨詢制度，對(duì)重大農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)重大科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證。圍繞國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大需求，全面推行以任務(wù)分工為基礎(chǔ)、以權(quán)益合理分配和資源信息共享為核心、以項(xiàng)目為紐帶的協(xié)作攻關(guān)機(jī)制。建立多元化考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)科學(xué)研究、科研管理、技術(shù)推廣服務(wù)等各類人員實(shí)行分類管理，促進(jìn)形成一支具有世界前沿水平的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，一支適應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技管理人才隊(duì)伍，一支適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。實(shí)行科技成果定期發(fā)布制度，建立科技成果信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)收集，定期公開(kāi)。　　——建立農(nóng)業(yè)科技合作與交流機(jī)制。加大公派留學(xué)人員和國(guó)際合作研究工作力度，鼓勵(lì)有條件單位到國(guó)外開(kāi)展項(xiàng)目合作、建設(shè)國(guó)外研究基地，增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和科技發(fā)展的能力。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技基礎(chǔ)平臺(tái)計(jì)劃等計(jì)劃項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的比重。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃，按照農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研協(xié)作攻關(guān)，加快技術(shù)成果和產(chǎn)品的集成創(chuàng)新和中試熟化。加強(qiáng)國(guó)家和部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心、改良中心分中心、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心、原原種基地等建設(shè)，優(yōu)先支持國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地承擔(dān)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。允許企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力量捐贈(zèng)設(shè)立支持農(nóng)業(yè)科教基金，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)教育、培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技中介、農(nóng)民合作組織等與農(nóng)業(yè)科研院所以多種形式合作開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法律法規(guī)宣傳，完善轉(zhuǎn)基因生物安全管理的技術(shù)支撐體系、行政監(jiān)管體系和風(fēng)險(xiǎn)交流體系，加大轉(zhuǎn)基因生物安全執(zhí)法檢查力度，提高轉(zhuǎn)基因生物安全管理水平?！　「骷?jí)農(nóng)業(yè)行政部門要重視和大力支持所屬科研、教學(xué)、推廣單位的工作，繼續(xù)深化改革，大力探索和總結(jié)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新方式和新模式，加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)和監(jiān)督