【正文】 流誰(shuí)可繼，王家門(mén)第已蕭束飲馬池山南朵耳巖下相傳為漢高祖劉邦曾在此地歇馬、飲馬而得名石根秋水綠漪漪，云是漢皇飲馬池百戰(zhàn)艱難平楚日，三日疏闊代泰時(shí)鴻圖已控亟關(guān)險(xiǎn)，駿足何從南服馳千古遺蹤多謬誤，土人好事且傳疑鐵瓦廟第一峰，太子宮之前漢朝馬援將軍南征蠻夷凱旋過(guò)此，人們?yōu)榱思o(jì)念他，立廟祭祀。三．社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況臨澧縣2008年末總?cè)丝?44720人，全縣農(nóng)民人均純收入4577元。（二）陳二鄉(xiāng)陳二鄉(xiāng)位于太浮山的東麓，2008年末總?cè)丝?5483人，農(nóng)民人均純收入4293元。2008年總?cè)丝?5336人，農(nóng)民人均純收入4758元。表23 太浮山旅游資源分類表主類亞類基本類型資源單體A地文景觀AA綜合型自然地AAA山岳型旅游地第一峰、萬(wàn)松嶺、頓筆峰、三臺(tái)峰、鳳凰山、大浮山、稻蘿山、天心堰AAB谷地型旅游地甘溪峪、史家峪、黑沙溪AC地質(zhì)地貌過(guò)程形跡ACE 奇特與象形山石響鼓嶺、犀牛跡、醉翁石、烏龜巖、對(duì)奕臺(tái)、曬瀑巖、仙人椅、蛤蟆巖、打兒巖ACL 巖石洞與巖穴仙人洞、珍珠洞、撐腰巖、舍身巖、牯牛巖、龍鳳巖、月亮巖AE島礁AEA 島區(qū)浮山水庫(kù)、太山水庫(kù)、團(tuán)山水庫(kù)B水域風(fēng)光BA 河段BAA 觀光游憩河段太山湖、浮山湖、甘溪湖、海棠溪C生物景觀CA 樹(shù)木CAA 林地桃花港、王化橋竹海、紫竹林、甘溪峪原始次生林CAB古樹(shù)古杉、雙古松、古粟、古銀杏CD野生動(dòng)物棲息地CDC 鳥(niǎo)類棲息地白鶴灣鶴林（黑沙溪景區(qū)）D 天象與氣候景觀DB天氣與氣候現(xiàn)象DBA云霧多發(fā)區(qū)太浮山E遺址遺跡EB社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)遺址遺跡EBA 歷史事件發(fā)生地鐵瓦廟、風(fēng)景塔、飲馬池、望星橋、詩(shī)圣亭、點(diǎn)將臺(tái)ED泉EDA冷泉荷花泉F建筑與設(shè)施FA綜合人文旅游地FAC 宗教與祭祀活動(dòng)場(chǎng)所金頂大廟、 漢王廟、念佛堂、煉丹臺(tái)、云芝庵、白云庵、土地埡FG水工建筑FGA 水庫(kù)觀光游憩區(qū)段浮山水庫(kù)、太山水庫(kù)FGB 水井沉香井、飲馬池G旅游商品GA地方旅游商品GAA 菜品飲食太浮山狗肉、板粟燉雞肉糯米腌辣椒、金穗田螺紫殼蛋、紅曲米腌魚(yú)GAB 農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品橘子、西瓜、貢米、筍干、香菇、重陽(yáng)菌、土雞等野味H人文活動(dòng)HA人事記錄HAA 人物浮邱子、宣鑒、劉邦、陳友諒、李自成等HC民家習(xí)俗HCA 地方風(fēng)俗與民間禮儀婚姻禮俗、陳劉不通婚HCC 民間演藝民間吹打樂(lè)、獅燈、蚌殼燈、東燈、土家趕野豬舞、花鼓戲、漁鼓、地花鼓二、資源評(píng)價(jià)（一）定性評(píng)價(jià)自然資源和人文資源組合較好，其中自然景觀以山、水、石、林最為突出；人文資源以道教文化、“二十四景”等為主，鄉(xiāng)土文化為輔，山水相連，動(dòng)靜結(jié)合，具有多層次的開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)。由于歷史發(fā)展的延續(xù)性，景區(qū)總體形成了以金頂大廟為中心，向北、東、中、南四條主要游道展布的空間格局，在景區(qū)開(kāi)發(fā)中便于根據(jù)不同路線的特點(diǎn)，遵循主題化的發(fā)展思路，形成各具特色的旅游功能區(qū)。太浮山宗教文化的體現(xiàn)應(yīng)以金頂大廟及周圍山體為核心、以濃厚的宗教氛圍為環(huán)境、以廟宇道觀為載體、以浮邱子為特色、以產(chǎn)品體驗(yàn)方式的創(chuàng)新為途徑，將太浮山2000多年的道教歷史通過(guò)各種方式展現(xiàn)出來(lái)，重現(xiàn)歷史上“江南九省朝太浮”的盛況。（三）水庫(kù)資源太浮山周邊的水庫(kù)數(shù)量多，規(guī)模大，品位高，是滿足旅游者親水喜好和參與親水游憩活動(dòng)重要的旅游空間。（四）農(nóng)業(yè)資源太浮山周邊村莊環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)業(yè)資源豐富。另外，省旅游干線公路1801（石門(mén)至桃源陬市）、G207國(guó)道、石長(zhǎng)鐵路、常張高速也從山腳穿過(guò)。道、佛、儒等宗教文化與民俗文化相得益彰，更添太浮山的魅力?；谏鷳B(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，為太浮山開(kāi)發(fā)帶來(lái)巨大的潛力。但正因如此，為太浮山留下了碧綠的山體和潺潺的溪水；正因如此，太浮山旅游開(kāi)發(fā)有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善目前，太浮山旅游開(kāi)發(fā)仍處于起步階段，雖然有比較完善的外部交通系統(tǒng)，但電力、通訊、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施條件不足，在一定程度上制約了太浮山旅游的發(fā)展。此外，臨澧扼守湖南、鄂中交通要道，荊州、宜昌等地成為太浮山旅游的重要市場(chǎng)。（三）政府高度重視常德市、臨澧縣兩級(jí)政府目前高度重視太浮山旅游開(kāi)發(fā)，把它作為發(fā)展全縣旅游業(yè)的切入點(diǎn)，將太浮山打造成為臨澧縣的特色“名片”，帶動(dòng)宋玉城、林伯渠故居、九里楚墓群、官亭溶洞休閑旅游，從而起到“四兩撥千斤”的作用。（二）管理機(jī)構(gòu)及人才的缺乏景區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由硬件設(shè)施的競(jìng)爭(zhēng)上升到管理制度、人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，太浮山旅游開(kāi)發(fā)尚處于起步階段，管理結(jié)構(gòu)和人才體系沒(méi)有完整構(gòu)建，旅游人才數(shù)量和質(zhì)量缺乏，成為制約旅游發(fā)展的核心因素。表25 太浮山景區(qū)競(jìng)合分析景區(qū)功能開(kāi)發(fā)方向與本案關(guān)系夾山寺風(fēng)景區(qū)佛教圣地游覽、文化觀光，娛樂(lè)休閑佛教寺廟、闖王陵園、茶禪文化、休閑度假部分合作壺瓶山風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游峽谷生態(tài)漂流、生態(tài)體閑觀光、滑雪滑草部分合作柳葉湖風(fēng)景區(qū)度假休閑娛樂(lè)、水上運(yùn)動(dòng)、郊野生態(tài)休閑度假、會(huì)議會(huì)展、水上運(yùn)動(dòng)賽場(chǎng)、水上游覽部分合作桃花源風(fēng)景區(qū)觀賞游覽、古村落、田園休閑秦人古村落、桃花節(jié)事活動(dòng)部分合作臨澧縣博物館科學(xué)考察文物展示合作荊州古城古城游覽古城墻部分合作萬(wàn)壽園建筑、園林景觀古水利工程觀光、園林景觀、英雄紀(jì)念園；部分合作武陵源生態(tài)觀光峰林峽谷觀光部分合作林伯渠故居故居觀光故居觀光、生態(tài)體驗(yàn)合作基于以上分析，可知太浮山的旅游資源與本縣和湖北荊州具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，應(yīng)采取主動(dòng)策略，加強(qiáng)與它們的資源整合；而與常德境內(nèi)的夾山寺、壺瓶山、柳葉湖具有一定的同質(zhì)性，太浮山競(jìng)爭(zhēng)力的提升必須尋找“特色和主題”。2009年，張家界、常德、湘西自治州、懷化、邵陽(yáng)簽署《大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)合作協(xié)議書(shū)》，通過(guò)區(qū)域品牌打造、旅游資源整合、市場(chǎng)共同開(kāi)拓、網(wǎng)站與宣傳資料聯(lián)合制作等途徑，共同打造具有國(guó)際品質(zhì)的旅游品牌。太浮山景區(qū)位于常德城市旅游區(qū)與中華文明史脈尋蹤旅游區(qū)的交接區(qū)域，因此規(guī)劃應(yīng)對(duì)接好常德市旅游發(fā)展規(guī)劃，特別是應(yīng)加強(qiáng)與常德城市旅游區(qū)的功能關(guān)系，將太浮山景區(qū)納入到常德市城市后花園范疇。四、與《臨澧縣土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》的對(duì)接分析土地利用布局：本案規(guī)劃范圍以生態(tài)用地為主，確保存量不降低、用地性質(zhì)不發(fā)生變化。以森林植被為基礎(chǔ)，以生態(tài)為賣點(diǎn)，作為旅游開(kāi)發(fā)的前提。本案地處常德臨澧縣，緊鄰長(zhǎng)常張旅游發(fā)展核心軸，交通便利，“3+5城市群”成為本案的客源市場(chǎng)依托。第二節(jié) 旅游市場(chǎng)態(tài)勢(shì)分析一、周末休閑為旅游市場(chǎng)新寵游客出游意識(shí)的成熟、“小黃金周”休假制度的實(shí)施使中短途游線受到廣大游客青睞，周末休閑市場(chǎng)成為市場(chǎng)的新寵，由于時(shí)間成本低、重游率高，大大刺激周末休閑產(chǎn)品的生長(zhǎng)，在大城市或城市群周邊形成明顯的“環(huán)城游憩帶”，集中在2小時(shí)生活圈內(nèi)。本案所在的常德地區(qū)，乃至周邊張家界、荊州等地，知名的宗教寺廟資源不多，市場(chǎng)需求缺少引爆點(diǎn)，通過(guò)本案開(kāi)發(fā)，激活與提升區(qū)域宗教旅游，打造常德的“南岳”。第四章 發(fā)展定位與空間布局第一節(jié) 發(fā)展定位以太浮山優(yōu)美的山水景觀為資源背景，以深厚悠久的養(yǎng)生文化為底蘊(yùn)，結(jié)合度假休閑的旅游市場(chǎng)趨勢(shì)，同時(shí)對(duì)接湖南、常德、臨澧等旅游發(fā)展格局，將太浮山景區(qū)打造成集宗教文化體驗(yàn)、養(yǎng)生休閑度假、山水觀光、戶外運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)休閑為一體的生態(tài)旅游區(qū)。常德市城市后花園啟動(dòng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和代表太浮山旅游形象以及具有拉動(dòng)作用的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目；建立完善旅游區(qū)的管理機(jī)制，優(yōu)化旅游區(qū)景觀生態(tài)環(huán)境。中期發(fā)展（20152020）：旅游成長(zhǎng)階段先期建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)并投放使用，其他規(guī)劃項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展，景區(qū)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3A級(jí)。遠(yuǎn)期發(fā)展（20212025）：旅游成熟階段二、主題定位基于空間位置、優(yōu)勢(shì)資源、旅游市場(chǎng)發(fā)展及開(kāi)發(fā)條件等要素，為了便于市場(chǎng)營(yíng)銷和形象推廣，主題定位為：“泛洞庭湖區(qū)域三、形象定位“太浮山——江南朝拜圣地，御品養(yǎng)生福地”釋義：憑借太浮山優(yōu)越的自然生態(tài)與宗教文化內(nèi)涵，以“天地靈氣、自然秀裝”為賣點(diǎn)，體現(xiàn)太浮山“江南九省朝太浮”的文化內(nèi)涵，通過(guò)對(duì)接市場(chǎng)需求加以提煉，形成“御品養(yǎng)生福地”旅游形象主題。黃山歸來(lái)不看岳，太浮歸來(lái)不看衡（二）濱水休閑娛樂(lè)產(chǎn)品利用浮山湖、溪流山峪、半島，開(kāi)發(fā)湖濱娛樂(lè)、濱水休閑等產(chǎn)品。第二節(jié) 空間布局一、保護(hù)開(kāi)發(fā)分區(qū)（一）保護(hù)開(kāi)發(fā)原則保護(hù)開(kāi)發(fā)分區(qū)與旅游開(kāi)發(fā)布局相結(jié)合。生態(tài)控制區(qū)指沿核心區(qū)外圍至山腳，具有緩沖功能的延伸區(qū)域，其開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適中，開(kāi)發(fā)受到一定的限制。一 心：金頂大廟宗教文化休閑核心區(qū)2．資源特點(diǎn)此片區(qū)位于太浮山的制高點(diǎn)，也是連接四大片區(qū)的中心點(diǎn)，登臨一峰，舉目四望，東臨絕壑、南控垂崖、西倚峭壁、北連云海。4．功能定位宗教朝圣、文化體驗(yàn)。6．重點(diǎn)項(xiàng)目萬(wàn)福鼎（二）一軸：太浮山歷史文化休閑走廊1．規(guī)劃范圍太浮山南北山脊一帶。4．功能定位山岳觀光、歷史文化體驗(yàn)。6．重點(diǎn)項(xiàng)目望星橋（三）北門(mén)浮山湖水上游樂(lè)片區(qū)1．規(guī)劃范圍浮山湖、甘溪峪。3．開(kāi)發(fā)方向水上游樂(lè)；濱水休閑觀光。通過(guò)對(duì)甘溪峪的各種資源類型進(jìn)行整合，打造一處具有詩(shī)情畫(huà)意的溪谷休閑景觀，讓人們將全部身心融入大自然中，感受到生態(tài)系統(tǒng)的純凈和自然環(huán)境的寧?kù)o。長(zhǎng)嶺崗休閑農(nóng)莊山腳村莊與太浮山聯(lián)系緊密，農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，田園風(fēng)光怡人。5．開(kāi)發(fā)思路本景區(qū)主題定位為鄉(xiāng)野體驗(yàn)，規(guī)劃的重點(diǎn)涼亭組和齊家峪。齊家峪郊野大本營(yíng)主要景點(diǎn)有團(tuán)山水庫(kù)、王化橋竹海、詩(shī)圣亭、月亮巖、打兒巖。5．開(kāi)發(fā)思路景區(qū)內(nèi)資源的品位較高，讓人產(chǎn)生一種“天人合一”的哲理與情懷，依托景區(qū)的獨(dú)特氣質(zhì)，打造成以養(yǎng)生、休閑為主題的特色景區(qū)。竹海養(yǎng)心園黑沙溪自古為兵家必爭(zhēng)之地，地勢(shì)險(xiǎn)峻，具有開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)的有利條件。項(xiàng)目設(shè)置以王家峪、黑沙溪、羅村為重點(diǎn)。黑沙溪溯溪帶以宗教雕塑、偈語(yǔ)、植被等宗教元素為特色，在山門(mén)外修建宗教文化廣場(chǎng)，廣場(chǎng)周邊的商業(yè)業(yè)態(tài)以香燭店、宗教用品店（宗教音樂(lè)、佛像等）、素食店為主，作為游客集散和意境營(yíng)造區(qū)。嚴(yán)格按照宗教習(xí)俗，對(duì)寺廟內(nèi)外的植被進(jìn)行引種，營(yíng)造莊嚴(yán)的游覽環(huán)境。修建金頂大廟至沉香井的游步道。道教文化長(zhǎng)廊主要展示浮邱子得道升仙的傳說(shuō)典故、后代游歷太浮山所留的詩(shī)詞歌賦、太浮山道教的發(fā)展歷程，將太浮山2000多年悠久的歷史通過(guò)視覺(jué)化的手段體現(xiàn)出來(lái)。在太浮山的制高點(diǎn)第一峰上，擬建浮邱子雕像群，可通過(guò)浮邱子讓山、邱子化羽成仙等雕像形態(tài)，表現(xiàn)浮邱子的高尚品德。廣場(chǎng)用地可利用為金頂大寺廟的游客集散地、登高覽勝的觀景臺(tái)。?將劉邦與漢王廟的歷史淵源用石碑或壁畫(huà)的形式展示出來(lái)。2．規(guī)劃說(shuō)明?對(duì)望星橋進(jìn)行修復(fù)，集中體現(xiàn)橋的歷史滄桑感和周圍環(huán)境的原生態(tài)。2．規(guī)劃說(shuō)明?利用空曠的平地塊新建一座樓閣式的觀光塔，讓游客可以登塔飽覽山色，建筑風(fēng)格與周圍山體相協(xié)調(diào)。2．規(guī)劃說(shuō)明?對(duì)黑沙溪進(jìn)行修復(fù)，注意保護(hù)周圍環(huán)境的原生態(tài)，突顯黑沙溪作為軍事地形的奇特性。2．規(guī)劃說(shuō)明景區(qū)大門(mén)設(shè)置在游客服務(wù)中心往北100米。開(kāi)發(fā)內(nèi)容：根據(jù)浮山水庫(kù)的資源組合特點(diǎn)，重點(diǎn)依托“水面”、“ 水灘”、“ 濱水區(qū)”等空間，開(kāi)發(fā)出不同形式的水游樂(lè)產(chǎn)品，突出“以水為樂(lè)”的歡快氛圍。休閑谷：在甘溪峪東岸的坡地，點(diǎn)綴小體量的亭、廊、臺(tái)、柵欄等園林小品，既為游人提供休憩場(chǎng)所，又提升溝谷的觀賞價(jià)值；利用甘溪峪堤壩開(kāi)展垂釣活動(dòng)，同時(shí)作為連接?xùn)|西兩岸的紐帶。2．規(guī)劃說(shuō)明景區(qū)大門(mén)設(shè)置在游客服務(wù)中心東南方向100米處，服務(wù)中心與涼亭休閑農(nóng)莊之間。完善服務(wù)中心與各區(qū)之間的交通聯(lián)系，分別為至風(fēng)景塔的車游道、至齊家峪郊野大本營(yíng)和老游道的步游道。內(nèi)部服務(wù)設(shè)施應(yīng)與外部的“鄉(xiāng)野”形成反差，水電、通訊、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)設(shè)施齊全，讓游客不會(huì)因?yàn)榻家岸胁环奖阒小ｉ_(kāi)發(fā)建設(shè)為高強(qiáng)度、低密度建設(shè)（三）涼亭休閑農(nóng)莊1．項(xiàng)目位置勝利村涼亭組。環(huán)境營(yíng)造：按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)在的村落景觀進(jìn)行整治，完善交通、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)房前屋后的植被整治，讓游客進(jìn)入農(nóng)舍就像進(jìn)入花園一樣舒適。利用現(xiàn)有的小院、田地、竹園、茶園，讓游客參與種植蔬菜、腌制小菜、手工編制等農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)。2．規(guī)劃說(shuō)明景區(qū)大門(mén)設(shè)置在游客服務(wù)中心以東100米處。2．規(guī)劃說(shuō)明據(jù)《列仙傳》記載，浮邱子曾與周靈王太子王子喬吹笙駕鶴游四海?！匀惶茫豪脗鹘y(tǒng)的自然養(yǎng)生術(shù)，如吐納心肺、靜神冥想、太極劍道等為主要方法進(jìn)行養(yǎng)生保健。定期組織臨澧縣或常德市區(qū)的垂釣愛(ài)好者進(jìn)行垂釣比賽，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳，提高知名度。一層主要為游客接待、景區(qū)介紹、旅游紀(jì)念品出售等功能，二層為投訴受理、辦公區(qū)。游客服務(wù)中心前的空地布置生態(tài)停車場(chǎng)，以小車位為主，并作為環(huán)山旅游巴士的停靠點(diǎn)。根據(jù)周圍資源條件，拓展基地以場(chǎng)地訓(xùn)練、野戰(zhàn)訓(xùn)練和水上運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，以簡(jiǎn)便易行為選項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)黑沙溪的地形條件，開(kāi)展難度較小，徒手可過(guò)，適合全家的輕挑戰(zhàn)型的溯溪項(xiàng)目。對(duì)部分段落進(jìn)行處理，利用巖石、斷橋等形成攀登、渡灘、滑索等，使整個(gè)溯溪過(guò)程富于變化而又刺激。2．規(guī)劃說(shuō)明讓游客參與種植蔬菜、腌制小菜、手工編制等農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)。第三節(jié) 游線組織一、區(qū)域游線1. 鄂西湘西精品游荊州（荊州古城、博物館）—常德（桃花源、太浮山、西洞庭湖）。其 中：（二）特色游線1．歷史文化休閑之旅南門(mén)游客中心——黑沙溪——望星橋——飲馬池——?dú)v史文化休閑長(zhǎng)廊（24景）——金頂大廟——?dú)v史文化休閑長(zhǎng)廊（24景）——甘溪峪休閑谷——北門(mén)游客中心。5．環(huán)太浮山新農(nóng)村之旅南門(mén)游客中心——樓屋休閑農(nóng)莊——涼亭休閑農(nóng)莊——長(zhǎng)嶺崗休閑農(nóng)莊——北門(mén)游客中心。2008年。3．張家界市