【正文】 肥力、生活多樣性等產(chǎn)生影響，但這些影響是暫時(shí)的，可以通過(guò)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)措施將其降低到最低限度。733生物多樣性保護(hù)措施在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，盡量保留油茶林邊沿上的現(xiàn)有闊葉樹種。732林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施油茶林作為食用油的原料基地，因此項(xiàng)目建設(shè)提倡盡量使用農(nóng)家肥、有機(jī)肥，不用或少用農(nóng)藥。大面積人工純林因物種單一，生態(tài)環(huán)境的差異性小而降低了森林對(duì)病蟲害的抵抗力，也容易造成土壤中某些營(yíng)養(yǎng)元素的缺乏，導(dǎo)致地力衰退。目前農(nóng)藥污染主要是有機(jī)氯、有機(jī)磷和有機(jī)氮農(nóng)藥。全墾整地對(duì)水土流失的影響隨山地坡度而變化，共回歸分析結(jié)果呈指數(shù)函數(shù)式，即在坡度25度以下時(shí)，固體徑流隨坡度增加而緩慢增加，坡度25度以上時(shí)，則隨坡度增大急劇增加。72建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響分析項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境可能造成的不良影響主要因素有：清水整地方式不當(dāng)造成水土流失。貫徹“以人為本”的理念，搞好勞動(dòng)安全教育。612項(xiàng)目消防設(shè)施和設(shè)備根據(jù)森林消防要求，項(xiàng)目單位組建消防隊(duì)伍并置備森林消防器材，包括2號(hào)撲火用具100把，風(fēng)力滅火機(jī)10臺(tái)，消防運(yùn)乘車一輛。⑧劣株改造，以大樹換冠的方法將劣株（不結(jié)果或少結(jié)果的植株）改造成優(yōu)良植株，以提高產(chǎn)量。④修剪整枝，剪除枯死枝、病出枝、重疊枝、寄生枝、徒長(zhǎng)枝、腳枝、下垂枝、細(xì)弱枝等。⑤幼林撫育：每年三月采用同品種的I級(jí)或二年生大苗對(duì)林地缺株進(jìn)行補(bǔ)植，造林后13年每年夏初和秋季各中耕除草一次，按技術(shù)規(guī)程搞好整形剪枝并搞好病蟲防治。544新植林營(yíng)造技術(shù)措施依據(jù)：《湖南省油茶林造林工程管理辦法》實(shí)施內(nèi)容：①整地：在栽植前三個(gè)月，根據(jù)選址坡度、土壤、植被情況分別進(jìn)全墾、水平梯級(jí)整地或穴墾整地。抓好病、蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，建立病蟲害防治的應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)周邊群眾的防火宣傳教育。必須是適合湖南地區(qū)氣候條件和土壤條件的品種。532項(xiàng)目種苗需求量概算①新植油茶林按每畝100株計(jì)算，30萬(wàn)畝新植林約需3000萬(wàn)株種苗。第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案51項(xiàng)目布局項(xiàng)目布局分南、北兩片，南片以江永、道縣、寧遠(yuǎn)為中軸，順著寧道江盆地的江永——道縣——寧遠(yuǎn)公路沿線（含新田、藍(lán)山一部分）30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃40萬(wàn)畝；北片以東安、零陵、冷水灘為中軸，順著零祁盆地的322國(guó)道沿線30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃40萬(wàn)畝。茶籽油的市場(chǎng)預(yù)測(cè)①以我國(guó)2007年食用植物油總消費(fèi)量算，在不增加消費(fèi)量的前提下，每年國(guó)內(nèi)的供給缺口植物油達(dá)1500多萬(wàn)噸；②，%，這是極不合理的。茶籽油作為高檔木本食用植物油，%，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高檔木本食用植物油（橄欖油）的消費(fèi)量則占食物油總消費(fèi)量的40%以上，差距極大。我國(guó)是人口大國(guó)同時(shí)也是食用油消費(fèi)大國(guó)，食用油特別是食用植物油的消費(fèi)量隨著人們生活水平的提高而快速增長(zhǎng)。油中飽和脂肪酸（10%）、單不飽和脂肪酸（80%）、多不飽和脂肪酸10%的這樣一個(gè)比例完全符合營(yíng)養(yǎng)學(xué)家所推薦的理想模式1:8:1，其中的亞麻酸脂肪酸（%）和亞油酸脂肪酸（8%）配比也是最符合營(yíng)養(yǎng)學(xué)家所推薦的理想模式1:46。三是在全市乃至全省油茶生產(chǎn)區(qū)起到示范性作用，大幅度提高茶籽油的產(chǎn)量，提高茶籽油在中國(guó)食用油中所占比重，滿足市場(chǎng)需求。多年來(lái)，湖南省、永州市十余家林業(yè)科研機(jī)構(gòu)在油茶的栽培、良種選育、澧茶林營(yíng)造和管理等方面獲得了多方面的創(chuàng)新成果，本項(xiàng)目可依托這些科研機(jī)構(gòu)獲得強(qiáng)有力的技術(shù)支持。34項(xiàng)目投資單位基本情況湖南永州 有限公司是由 實(shí)業(yè)有限公司、江蘇 貿(mào)易有限公司聯(lián)合發(fā)起并在永州登記注冊(cè)的一家大型民營(yíng)涉農(nóng)企業(yè)，主營(yíng) 生產(chǎn)，公司總投資4000萬(wàn)元人民幣，于2007年在湖南永州注冊(cè)，注冊(cè)地址：湖南省永州市冷水灘區(qū) 路；法定代表：35項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員的招聘和聘請(qǐng)經(jīng)營(yíng)管理人員：向社會(huì)公開(kāi)招聘林業(yè)技術(shù)人員：向社會(huì)公開(kāi)招聘具有中、高級(jí)林業(yè)技術(shù)職稱的人員，或向林業(yè)科研院所協(xié)請(qǐng)中、高級(jí)林業(yè)技術(shù)人員36項(xiàng)目用地分布永州市現(xiàn)有萬(wàn)畝以上油茶林鄉(xiāng)鎮(zhèn)有122個(gè)，大多集中在零祁盆地和寧道江盆地。目前，境內(nèi)已建成的高速公路兩條，通車?yán)锍?00公里，已開(kāi)工建設(shè)的高速公路有永藍(lán)高速、永賀高速和廈蓉高速等。32永州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況321永州市面積、人口結(jié)構(gòu)，所轄二區(qū)、九縣、二個(gè)管理區(qū)共有188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5313個(gè)村（居委會(huì)），總?cè)丝?80萬(wàn)，其中農(nóng)村人口400萬(wàn)。全市有喬、灌木樹種127種、429屬、1542種。316永州市的土壤，有地帶性土、巖成土、泛域土3大綱，10個(gè)土類。油茶種植面積290萬(wàn)畝，%。313永州市的地形地貌永州市西、南、東三面環(huán)山，呈三山圍夾兩盆地狀，；。39′26176。本項(xiàng)目的建設(shè)是推進(jìn)退耕還林，消滅宜林荒山，美化和綠化永州的需要。永州作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口有四百萬(wàn)之多，長(zhǎng)期以來(lái)，永州的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要依賴糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)、用材林生產(chǎn)、果蔬生產(chǎn)等，除此以外就是外出打工（全市有近百萬(wàn)農(nóng)村人口在外打工），農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成不了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，找不到有效的突破口，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民群眾生活水平的提高。再者，永州現(xiàn)有規(guī)?；参镉蜕罴庸て髽I(yè)2家，年加工能力超過(guò)5萬(wàn)噸，而其作為主要產(chǎn)品的茶籽油則面臨原料嚴(yán)重不足的局面。油茶作為糧食安全和“三農(nóng)”問(wèn)題的組成部分，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有不可忽視的地位。16建議 市政府對(duì)項(xiàng)目給予高度的重視和強(qiáng)有力的支持。⑤項(xiàng)目的實(shí)施有助于做大做強(qiáng)永州的高檔植物油產(chǎn)業(yè)，每年可創(chuàng)造近15億元的產(chǎn)值，是一個(gè)利國(guó)利民的好項(xiàng)目。1110項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位永州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)12項(xiàng)目可研報(bào)告編制依據(jù)《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定（試行）》國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》《油茶栽培技術(shù)規(guī)程》《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)技術(shù)方案》《湖南省油茶造林工程管理辦法》《湖南省油茶低產(chǎn)林改造工程管理辦法》13項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)131山林租賃成本指標(biāo) ①殘次、低產(chǎn)油茶林：12元/畝/年②宜林荒山：7元/畝/年132造林成本指標(biāo)①育苗基地1500元/畝②新植林1000元/畝③低改林700元/畝133后期運(yùn)營(yíng)成本指標(biāo) ①油茶林管理成本：200元/畝②茶籽采摘、原油加工成本：25元/公斤134產(chǎn)出品產(chǎn)量及價(jià)格指標(biāo) 菜籽產(chǎn)量： 茶籽出油率：% 茶籽原油現(xiàn)行價(jià)格：30元/公斤 茶籽粕產(chǎn)量： 茶籽粕現(xiàn)價(jià)：1700元/噸14可行性研究結(jié)論①永州市現(xiàn)有油茶種植面積290萬(wàn)畝，絕大部分系低產(chǎn)、老化、殘次林，需進(jìn)行高產(chǎn)化改造。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：按連片開(kāi)發(fā)的模式，興建60個(gè)萬(wàn)畝以上的油茶林。117項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、速生油茶林產(chǎn)業(yè)基地。項(xiàng)目投資回收期為 8 年。④%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值133323萬(wàn)元；%；項(xiàng)目投資回收期為8年，屬于收益較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的長(zhǎng)線投資項(xiàng)目。銀行信貸資金是否能夠按時(shí)到位。%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求。目前，永州市共有油茶林面積290萬(wàn)畝，%，而永州的油茶林普遍存在著老化、殘化、低產(chǎn)化的問(wèn)題，作為一個(gè)油茶種植大市沒(méi)有體現(xiàn)出油茶的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，而且作為油茶生產(chǎn)區(qū)的地位也在漸漸喪失。22項(xiàng)目建設(shè)的必要性本項(xiàng)目的建設(shè)是充分利用永州的自然條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村人民群眾生活水平的需要。本項(xiàng)目的實(shí)施將采用油茶種植上最先進(jìn)的科研成果，對(duì)老化和殘次油菜林進(jìn)行科學(xué)改造，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化營(yíng)林，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量上的突破（力爭(zhēng)達(dá)到每畝產(chǎn)油4050公斤），為全國(guó)油茶生產(chǎn)做一個(gè)良好的示范。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 31自然地理?xiàng)l件分析312永州市的地理位置永州市位于湖南省南部，五嶺山脈北麓，地理坐標(biāo)為北緯24176。21′之間，南北相距最長(zhǎng)處245公里，東西相距最寬處144公里。永州共有山林面積2173萬(wàn)畝，宜林荒山368萬(wàn)畝。永州水系分劃為三：一是湘江水系，包括全市主要河流，流域面積21464平方公里，%；二是珠江水系，主要是江永桃川、江華河路口一帶及藍(lán)山的部分小河，；三是資江水系，只有東安南橋、大盛部分地區(qū)的小河。317永州市的植被永州屬中亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，系湖南省植物資源富集之地。境內(nèi)植被類型呈海拔垂直分布，其中油茶主要分布于海拔900米以下的中低山、丘陵和盆地。近年來(lái)永州加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，力圖使區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成交通優(yōu)勢(shì)，到2008年。到2008年，全市有林地面積1800萬(wàn)畝，森林蓄積量近4000平方米，%。項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)不與糧食爭(zhēng)土地，通過(guò)更新改造老殘油茶林大幅度提高油茶產(chǎn)量，符合廣大農(nóng)民的根本利益，可以得到基層干部群眾的擁護(hù)和支持。，副產(chǎn)品（茶籽粕）10萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1015億元，年出口創(chuàng)匯2500萬(wàn)美元。優(yōu)質(zhì)茶籽油中的不飽和脂肪酸含量接近90%，并且脂肪酸平衡模式接近人體所需，其成份含量為：油酸75%—88%；%—21%；%—%。我國(guó)食用植物油市場(chǎng)現(xiàn)狀①食用油消費(fèi)增速快，但消費(fèi)量不足油脂是人體不可少的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，隨著全球人口增長(zhǎng)和人民生活水平提高，全球食用油的消費(fèi)是逐年增長(zhǎng)。②食用油消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。④由于我國(guó)耕地少，大規(guī)模發(fā)展豆油等與糧食爭(zhēng)地的植物油生產(chǎn)是不可能的，這也是我國(guó)每年增加進(jìn)口油的原因。上述用途的年需求量不低于200萬(wàn)噸。531項(xiàng)目種苗基地選址為適應(yīng)零祁盆地和寧道江盆地不同氣候環(huán)境的油茶種植和生長(zhǎng)，本項(xiàng)目種苗基地?cái)M在江永的夏層鋪鎮(zhèn)和北片的伊塘鎮(zhèn)各規(guī)劃1500畝作為項(xiàng)目種苗的培育基地。534項(xiàng)目品種選取根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于加快油茶種苗發(fā)展和強(qiáng)化種苗質(zhì)量的通知》，本項(xiàng)目對(duì)油茶種苗品種的選取依據(jù)以下幾個(gè)原則：必須是國(guó)家或省級(jí)林業(yè)部門認(rèn)定的油茶良種。54油茶林的保護(hù)與管理541油茶林防火強(qiáng)化工作人員的防火意識(shí)，建立防火責(zé)任制。542油茶林病、蟲害防治加強(qiáng)病、蟲害檢疫，嚴(yán)格防控病蟲害通過(guò)種苗或其他方式帶入項(xiàng)目區(qū)。543油茶林營(yíng)造和管護(hù)本項(xiàng)目嘗試由農(nóng)民以林權(quán)入股的方式進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，通過(guò)量化方式界定投資人、林權(quán)所有人的權(quán)力、利益、義務(wù)和責(zé)任，將農(nóng)民的切身利益與項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性，與投資人、經(jīng)營(yíng)公司一起把項(xiàng)目建設(shè)、管理好。④栽植：按2米3米的間距，每畝植株密度75110株，采用植苗造林方式，做到苗正、根舒、土實(shí)、深淺適當(dāng)，苗齡采用二年生苗，實(shí)行多品種配植。③調(diào)整密謀，將過(guò)密的疏伐，過(guò)疏的以良種壯苗補(bǔ)植，確保每畝不低于80株。⑦合理施肥，結(jié)合冬墾，每株施以土雜肥10公斤或杜餅12公斤，夏季每株追施氮、。建立健全項(xiàng)目防火責(zé)任制，如果發(fā)生消防安全事故，其責(zé)任人除接受有關(guān)法律制裁外，項(xiàng)目單位亦移按規(guī)定予以嚴(yán)懲。依法與工作人員簽訂勞動(dòng)用工合同，辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)。第七章 環(huán)境影響評(píng)估71永州市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀永州市地處湘江上游，境內(nèi)森林植被率達(dá)65%以上，動(dòng)、植物種群資源十分豐富，生態(tài)環(huán)境良好，流經(jīng)市區(qū)的湘江河水長(zhǎng)年保持Ⅱ級(jí)飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量在全國(guó)地級(jí)以上城市排名前列。對(duì)此，要求項(xiàng)目進(jìn)行林地清理時(shí)，盡量不要采取煉山方式，如果要煉山，則要選好煉山時(shí)間，掌握煉山方法，將負(fù)責(zé)影響降到最低。如化肥使用不當(dāng)，流失的化肥會(huì)在土、水分間下滲透，流入小溪、河流造成污染。大面積人工純林對(duì)環(huán)境的影響。③撫育時(shí)將砍除的雜草、灌木覆蓋栽植穴及其周圍，避免降雨對(duì)土壤的直接沖刷，或者在林下間作豆科等農(nóng)作物，既可改善土壤肥力結(jié)構(gòu)，也能增加地表覆蓋，達(dá)到保持水土的目的。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾要及時(shí)填埋，嚴(yán)防對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。74環(huán)境影響評(píng)價(jià)油茶本身并不會(huì)污染水源和環(huán)境，不會(huì)殺傷有益生物和危害人畜安全，油茶人工林種植不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害。其副產(chǎn)品茶枯、茶殼可提取茶皂素，加工生產(chǎn)拋光粉、活性炭、糖醛等產(chǎn)品，是日用化工原料的組成部分，可減少對(duì)其它資源的消耗。92項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)目的本項(xiàng)目由投資商、林權(quán)戶、地方政府三方聯(lián)動(dòng)，協(xié)力推進(jìn)。營(yíng)林部：承擔(dān)全公司新植油茶林的營(yíng)造，老殘低產(chǎn)林的改造以及油茶林管護(hù)、病蟲害防治、林權(quán)戶協(xié)調(diào)等。第十二章 項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)121項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)劃期與建設(shè)期本項(xiàng)目建設(shè)期從2009年—2016年，共計(jì)8年。本項(xiàng)目所產(chǎn)生的稅金主要是所得稅，稅率按所得額的25%計(jì)繳。財(cái)務(wù)成本包括：投資資金利息（%計(jì)）。本項(xiàng)目屬于有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有利于“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于擴(kuò)大市場(chǎng)供活的項(xiàng)目，故沒(méi)有政策風(fēng)險(xiǎn)。125社會(huì)效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)，其所產(chǎn)生的社會(huì)效益是多方面的，主要有：①為農(nóng)村勞動(dòng)力提供一萬(wàn)個(gè)以上的長(zhǎng)期就業(yè)崗位和五萬(wàn)個(gè)以上的短期就業(yè)機(jī)會(huì)。⑤每年可形成上億元的農(nóng)資產(chǎn)品消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。③目前國(guó)家已制訂了油茶發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在未來(lái)1020年內(nèi)將油茶種植面積擴(kuò)大到6000萬(wàn)畝以上，茶籽油產(chǎn)量提高到300萬(wàn)噸以上，人均茶油消費(fèi)量占食用油的比例提高到15%以上。⑥本項(xiàng)目能大規(guī)模地提供農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位，大幅度提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，增加農(nóng)民收入和