【正文】 肥力、生活多樣性等產(chǎn)生影響，但這些影響是暫時的，可以通過科學(xué)的經(jīng)營措施將其降低到最低限度。733生物多樣性保護(hù)措施在經(jīng)營過程中，盡量保留油茶林邊沿上的現(xiàn)有闊葉樹種。732林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施油茶林作為食用油的原料基地，因此項目建設(shè)提倡盡量使用農(nóng)家肥、有機肥，不用或少用農(nóng)藥。大面積人工純林因物種單一，生態(tài)環(huán)境的差異性小而降低了森林對病蟲害的抵抗力，也容易造成土壤中某些營養(yǎng)元素的缺乏，導(dǎo)致地力衰退。目前農(nóng)藥污染主要是有機氯、有機磷和有機氮農(nóng)藥。全墾整地對水土流失的影響隨山地坡度而變化，共回歸分析結(jié)果呈指數(shù)函數(shù)式，即在坡度25度以下時，固體徑流隨坡度增加而緩慢增加，坡度25度以上時，則隨坡度增大急劇增加。72建設(shè)項目對環(huán)境的影響分析項目在建設(shè)過程中對環(huán)境可能造成的不良影響主要因素有：清水整地方式不當(dāng)造成水土流失。貫徹“以人為本”的理念，搞好勞動安全教育。612項目消防設(shè)施和設(shè)備根據(jù)森林消防要求，項目單位組建消防隊伍并置備森林消防器材，包括2號撲火用具100把，風(fēng)力滅火機10臺，消防運乘車一輛。⑧劣株改造，以大樹換冠的方法將劣株（不結(jié)果或少結(jié)果的植株）改造成優(yōu)良植株，以提高產(chǎn)量。④修剪整枝，剪除枯死枝、病出枝、重疊枝、寄生枝、徒長枝、腳枝、下垂枝、細(xì)弱枝等。⑤幼林撫育：每年三月采用同品種的I級或二年生大苗對林地缺株進(jìn)行補植，造林后13年每年夏初和秋季各中耕除草一次，按技術(shù)規(guī)程搞好整形剪枝并搞好病蟲防治。544新植林營造技術(shù)措施依據(jù)：《湖南省油茶林造林工程管理辦法》實施內(nèi)容：①整地：在栽植前三個月，根據(jù)選址坡度、土壤、植被情況分別進(jìn)全墾、水平梯級整地或穴墾整地。抓好病、蟲害預(yù)測預(yù)報，建立病蟲害防治的應(yīng)急機制。加強對周邊群眾的防火宣傳教育。必須是適合湖南地區(qū)氣候條件和土壤條件的品種。532項目種苗需求量概算①新植油茶林按每畝100株計算，30萬畝新植林約需3000萬株種苗。第五章 項目建設(shè)方案51項目布局項目布局分南、北兩片，南片以江永、道縣、寧遠(yuǎn)為中軸，順著寧道江盆地的江永——道縣——寧遠(yuǎn)公路沿線（含新田、藍(lán)山一部分）30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃40萬畝；北片以東安、零陵、冷水灘為中軸，順著零祁盆地的322國道沿線30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃40萬畝。茶籽油的市場預(yù)測①以我國2007年食用植物油總消費量算，在不增加消費量的前提下，每年國內(nèi)的供給缺口植物油達(dá)1500多萬噸；②，%，這是極不合理的。茶籽油作為高檔木本食用植物油，%，而歐美發(fā)達(dá)國家高檔木本食用植物油（橄欖油）的消費量則占食物油總消費量的40%以上，差距極大。我國是人口大國同時也是食用油消費大國，食用油特別是食用植物油的消費量隨著人們生活水平的提高而快速增長。油中飽和脂肪酸（10%）、單不飽和脂肪酸（80%）、多不飽和脂肪酸10%的這樣一個比例完全符合營養(yǎng)學(xué)家所推薦的理想模式1:8:1，其中的亞麻酸脂肪酸（%）和亞油酸脂肪酸（8%）配比也是最符合營養(yǎng)學(xué)家所推薦的理想模式1:46。三是在全市乃至全省油茶生產(chǎn)區(qū)起到示范性作用，大幅度提高茶籽油的產(chǎn)量，提高茶籽油在中國食用油中所占比重，滿足市場需求。多年來，湖南省、永州市十余家林業(yè)科研機構(gòu)在油茶的栽培、良種選育、澧茶林營造和管理等方面獲得了多方面的創(chuàng)新成果，本項目可依托這些科研機構(gòu)獲得強有力的技術(shù)支持。34項目投資單位基本情況湖南永州 有限公司是由 實業(yè)有限公司、江蘇 貿(mào)易有限公司聯(lián)合發(fā)起并在永州登記注冊的一家大型民營涉農(nóng)企業(yè)，主營 生產(chǎn)，公司總投資4000萬元人民幣，于2007年在湖南永州注冊，注冊地址：湖南省永州市冷水灘區(qū) 路；法定代表：35項目經(jīng)營公司經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員的招聘和聘請經(jīng)營管理人員：向社會公開招聘林業(yè)技術(shù)人員：向社會公開招聘具有中、高級林業(yè)技術(shù)職稱的人員，或向林業(yè)科研院所協(xié)請中、高級林業(yè)技術(shù)人員36項目用地分布永州市現(xiàn)有萬畝以上油茶林鄉(xiāng)鎮(zhèn)有122個，大多集中在零祁盆地和寧道江盆地。目前，境內(nèi)已建成的高速公路兩條，通車?yán)锍?00公里，已開工建設(shè)的高速公路有永藍(lán)高速、永賀高速和廈蓉高速等。32永州市社會經(jīng)濟(jì)狀況321永州市面積、人口結(jié)構(gòu)，所轄二區(qū)、九縣、二個管理區(qū)共有188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5313個村（居委會），總?cè)丝?80萬，其中農(nóng)村人口400萬。全市有喬、灌木樹種127種、429屬、1542種。316永州市的土壤，有地帶性土、巖成土、泛域土3大綱，10個土類。油茶種植面積290萬畝，%。313永州市的地形地貌永州市西、南、東三面環(huán)山，呈三山圍夾兩盆地狀，；。39′26176。本項目的建設(shè)是推進(jìn)退耕還林，消滅宜林荒山，美化和綠化永州的需要。永州作為一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口有四百萬之多，長期以來，永州的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要依賴糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)、用材林生產(chǎn)、果蔬生產(chǎn)等，除此以外就是外出打工（全市有近百萬農(nóng)村人口在外打工），農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成不了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，找不到有效的突破口，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民群眾生活水平的提高。再者，永州現(xiàn)有規(guī)?；参镉蜕罴庸て髽I(yè)2家，年加工能力超過5萬噸，而其作為主要產(chǎn)品的茶籽油則面臨原料嚴(yán)重不足的局面。油茶作為糧食安全和“三農(nóng)”問題的組成部分，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有不可忽視的地位。16建議 市政府對項目給予高度的重視和強有力的支持。⑤項目的實施有助于做大做強永州的高檔植物油產(chǎn)業(yè)，每年可創(chuàng)造近15億元的產(chǎn)值，是一個利國利民的好項目。1110項目可行性研究報告編制單位永州市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)協(xié)會12項目可研報告編制依據(jù)《林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)定（試行）》國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》《油茶栽培技術(shù)規(guī)程》《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)技術(shù)方案》《湖南省油茶造林工程管理辦法》《湖南省油茶低產(chǎn)林改造工程管理辦法》13項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)131山林租賃成本指標(biāo) ①殘次、低產(chǎn)油茶林：12元/畝/年②宜林荒山：7元/畝/年132造林成本指標(biāo)①育苗基地1500元/畝②新植林1000元/畝③低改林700元/畝133后期運營成本指標(biāo) ①油茶林管理成本：200元/畝②茶籽采摘、原油加工成本：25元/公斤134產(chǎn)出品產(chǎn)量及價格指標(biāo) 菜籽產(chǎn)量： 茶籽出油率：% 茶籽原油現(xiàn)行價格：30元/公斤 茶籽粕產(chǎn)量： 茶籽粕現(xiàn)價：1700元/噸14可行性研究結(jié)論①永州市現(xiàn)有油茶種植面積290萬畝，絕大部分系低產(chǎn)、老化、殘次林，需進(jìn)行高產(chǎn)化改造。項目建設(shè)規(guī)模：按連片開發(fā)的模式，興建60個萬畝以上的油茶林。117項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目建設(shè)內(nèi)容：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、速生油茶林產(chǎn)業(yè)基地。項目投資回收期為 8 年。④%，財務(wù)凈現(xiàn)值133323萬元；%；項目投資回收期為8年，屬于收益較高，抗風(fēng)險能力較強的長線投資項目。銀行信貸資金是否能夠按時到位。%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求。目前，永州市共有油茶林面積290萬畝，%，而永州的油茶林普遍存在著老化、殘化、低產(chǎn)化的問題，作為一個油茶種植大市沒有體現(xiàn)出油茶的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，而且作為油茶生產(chǎn)區(qū)的地位也在漸漸喪失。22項目建設(shè)的必要性本項目的建設(shè)是充分利用永州的自然條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村人民群眾生活水平的需要。本項目的實施將采用油茶種植上最先進(jìn)的科研成果，對老化和殘次油菜林進(jìn)行科學(xué)改造，實現(xiàn)科學(xué)化營林，實現(xiàn)產(chǎn)量上的突破（力爭達(dá)到每畝產(chǎn)油4050公斤），為全國油茶生產(chǎn)做一個良好的示范。第三章 項目建設(shè)條件分析 31自然地理條件分析312永州市的地理位置永州市位于湖南省南部，五嶺山脈北麓，地理坐標(biāo)為北緯24176。21′之間，南北相距最長處245公里，東西相距最寬處144公里。永州共有山林面積2173萬畝，宜林荒山368萬畝。永州水系分劃為三：一是湘江水系，包括全市主要河流，流域面積21464平方公里，%；二是珠江水系，主要是江永桃川、江華河路口一帶及藍(lán)山的部分小河，；三是資江水系，只有東安南橋、大盛部分地區(qū)的小河。317永州市的植被永州屬中亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，系湖南省植物資源富集之地。境內(nèi)植被類型呈海拔垂直分布，其中油茶主要分布于海拔900米以下的中低山、丘陵和盆地。近年來永州加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，力圖使區(qū)位優(yōu)勢變成交通優(yōu)勢，到2008年。到2008年，全市有林地面積1800萬畝，森林蓄積量近4000平方米，%。項目的開發(fā)建設(shè)不與糧食爭土地，通過更新改造老殘油茶林大幅度提高油茶產(chǎn)量，符合廣大農(nóng)民的根本利益，可以得到基層干部群眾的擁護(hù)和支持。，副產(chǎn)品（茶籽粕）10萬噸，實現(xiàn)年產(chǎn)值1015億元，年出口創(chuàng)匯2500萬美元。優(yōu)質(zhì)茶籽油中的不飽和脂肪酸含量接近90%，并且脂肪酸平衡模式接近人體所需，其成份含量為：油酸75%—88%；%—21%；%—%。我國食用植物油市場現(xiàn)狀①食用油消費增速快，但消費量不足油脂是人體不可少的營養(yǎng)物質(zhì)，隨著全球人口增長和人民生活水平提高，全球食用油的消費是逐年增長。②食用油消費結(jié)構(gòu)不合理。④由于我國耕地少，大規(guī)模發(fā)展豆油等與糧食爭地的植物油生產(chǎn)是不可能的，這也是我國每年增加進(jìn)口油的原因。上述用途的年需求量不低于200萬噸。531項目種苗基地選址為適應(yīng)零祁盆地和寧道江盆地不同氣候環(huán)境的油茶種植和生長，本項目種苗基地擬在江永的夏層鋪鎮(zhèn)和北片的伊塘鎮(zhèn)各規(guī)劃1500畝作為項目種苗的培育基地。534項目品種選取根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于加快油茶種苗發(fā)展和強化種苗質(zhì)量的通知》，本項目對油茶種苗品種的選取依據(jù)以下幾個原則：必須是國家或省級林業(yè)部門認(rèn)定的油茶良種。54油茶林的保護(hù)與管理541油茶林防火強化工作人員的防火意識，建立防火責(zé)任制。542油茶林病、蟲害防治加強病、蟲害檢疫，嚴(yán)格防控病蟲害通過種苗或其他方式帶入項目區(qū)。543油茶林營造和管護(hù)本項目嘗試由農(nóng)民以林權(quán)入股的方式進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營和管理，通過量化方式界定投資人、林權(quán)所有人的權(quán)力、利益、義務(wù)和責(zé)任，將農(nóng)民的切身利益與項目的建設(shè)和經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性，與投資人、經(jīng)營公司一起把項目建設(shè)、管理好。④栽植：按2米3米的間距，每畝植株密度75110株，采用植苗造林方式，做到苗正、根舒、土實、深淺適當(dāng)，苗齡采用二年生苗，實行多品種配植。③調(diào)整密謀，將過密的疏伐，過疏的以良種壯苗補植，確保每畝不低于80株。⑦合理施肥，結(jié)合冬墾，每株施以土雜肥10公斤或杜餅12公斤，夏季每株追施氮、。建立健全項目防火責(zé)任制，如果發(fā)生消防安全事故，其責(zé)任人除接受有關(guān)法律制裁外，項目單位亦移按規(guī)定予以嚴(yán)懲。依法與工作人員簽訂勞動用工合同，辦理工傷社會保險。第七章 環(huán)境影響評估71永州市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀永州市地處湘江上游，境內(nèi)森林植被率達(dá)65%以上，動、植物種群資源十分豐富，生態(tài)環(huán)境良好，流經(jīng)市區(qū)的湘江河水長年保持Ⅱ級飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量在全國地級以上城市排名前列。對此，要求項目進(jìn)行林地清理時，盡量不要采取煉山方式，如果要煉山，則要選好煉山時間，掌握煉山方法，將負(fù)責(zé)影響降到最低。如化肥使用不當(dāng)，流失的化肥會在土、水分間下滲透，流入小溪、河流造成污染。大面積人工純林對環(huán)境的影響。③撫育時將砍除的雜草、灌木覆蓋栽植穴及其周圍，避免降雨對土壤的直接沖刷，或者在林下間作豆科等農(nóng)作物，既可改善土壤肥力結(jié)構(gòu)，也能增加地表覆蓋，達(dá)到保持水土的目的。項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的生活垃圾要及時填埋，嚴(yán)防對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。74環(huán)境影響評價油茶本身并不會污染水源和環(huán)境，不會殺傷有益生物和危害人畜安全，油茶人工林種植不會對環(huán)境產(chǎn)生危害。其副產(chǎn)品茶枯、茶殼可提取茶皂素，加工生產(chǎn)拋光粉、活性炭、糖醛等產(chǎn)品，是日用化工原料的組成部分，可減少對其它資源的消耗。92項目運營目的本項目由投資商、林權(quán)戶、地方政府三方聯(lián)動，協(xié)力推進(jìn)。營林部：承擔(dān)全公司新植油茶林的營造，老殘低產(chǎn)林的改造以及油茶林管護(hù)、病蟲害防治、林權(quán)戶協(xié)調(diào)等。第十二章 項目的綜合評價121項目的經(jīng)濟(jì)效益計劃期與建設(shè)期本項目建設(shè)期從2009年—2016年，共計8年。本項目所產(chǎn)生的稅金主要是所得稅，稅率按所得額的25%計繳。財務(wù)成本包括：投資資金利息（%計）。本項目屬于有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有利于“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于擴大市場供活的項目，故沒有政策風(fēng)險。125社會效益評價本項目的啟動和建設(shè)，其所產(chǎn)生的社會效益是多方面的，主要有：①為農(nóng)村勞動力提供一萬個以上的長期就業(yè)崗位和五萬個以上的短期就業(yè)機會。⑤每年可形成上億元的農(nóng)資產(chǎn)品消費，擴大內(nèi)需。③目前國家已制訂了油茶發(fā)展規(guī)劃，計劃在未來1020年內(nèi)將油茶種植面積擴大到6000萬畝以上，茶籽油產(chǎn)量提高到300萬噸以上，人均茶油消費量占食用油的比例提高到15%以上。⑥本項目能大規(guī)模地提供農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位，大幅度提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，增加農(nóng)民收入和