【正文】 度在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的意見》即中央16號(hào)文件，以及教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等有關(guān)文件的指導(dǎo)下，不斷發(fā)展完善，有力地促進(jìn)了廣大高校輔導(dǎo)員積極開展工作，大學(xué)生思想政治教育工作不斷深化發(fā)展，較好的適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的要求、學(xué)生成長的需求，在為黨和國家培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人方面發(fā)揮了重要作用。首先是隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，人民生活水平顯著提高、民主意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)法制建設(shè)、文化建設(shè)取得新成果，特別是社會(huì)主義法律體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系都初步形成。這就要求我們在研究高校輔導(dǎo)員工作時(shí)要著重把握社會(huì)背景，綜合考慮各方面社會(huì)因素的影響，并運(yùn)用相關(guān)知識(shí)和方法加以分析和解決。三是總體要求，就是著力提高教育質(zhì)量，大力促進(jìn)教育公平，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，努力辦好人民滿意的教育。七是工作重點(diǎn)，就是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，這是教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。黨的十八大提出的新形勢下的教育指導(dǎo)思想、方針目標(biāo)，需要高校輔導(dǎo)員認(rèn)真落實(shí)到大學(xué)生思想政治教育中，也就要求輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整。我國《教育法》頒布實(shí)施后，高校得到了以法自主辦學(xué)的權(quán)力，進(jìn)一步加快了教育體制改革的步伐。所以，我們需要針對(duì)高校管理的變化，研究、探討輔導(dǎo)員的新定位、新職能，以及新的管理模式。然后，通過構(gòu)建并篩選指標(biāo)體系，對(duì)高校輔導(dǎo)員工作績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文更針對(duì)全省高校輔導(dǎo)員工作狀況進(jìn)行了科學(xué)評(píng)價(jià)的嘗試，較為全面的發(fā)現(xiàn)了河北省高校輔導(dǎo)員工作存在的問題，并突破性的應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)方法分析其原因。（3）通過構(gòu)建指標(biāo)體系對(duì)高校輔導(dǎo)員工作績效進(jìn)行評(píng)價(jià)運(yùn)用層次法和模糊綜合評(píng)判方法對(duì)指標(biāo)體系和指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行篩選，對(duì)高校輔導(dǎo)員工作績效進(jìn)行評(píng)價(jià)并由此提出相關(guān)的解決方案。并在“模糊集合”上逐步建立運(yùn)算、變換規(guī)律，開展有關(guān)的理論研究，把抽象模糊的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榇_切的參考指標(biāo)；實(shí)證研究數(shù)據(jù)的取得。（3）引入數(shù)學(xué)模型對(duì)高校輔導(dǎo)員工作進(jìn)行影響因素分析已往針對(duì)高校輔導(dǎo)員工作問題的成因分析中，主要以定性分析為主，主要是解決理論方面的問題，而本文開創(chuàng)性的應(yīng)用了統(tǒng)計(jì)模糊數(shù)學(xué)的方法，通過建立河北省高校輔導(dǎo)員工作績效影響因素指標(biāo)體系，充分利用了調(diào)查數(shù)據(jù)，并直接、條理化的體現(xiàn)制約河北省高校輔導(dǎo)員工作的各個(gè)因素的影響程度，并根據(jù)影響程度排序找出在實(shí)踐中對(duì)河北省高校輔導(dǎo)員工作影響程度最大的因素，并提出針對(duì)實(shí)踐的對(duì)策建議，比便準(zhǔn)確的解決河北省高校輔導(dǎo)員工作中的實(shí)踐問題。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)調(diào)研數(shù)據(jù)實(shí)證研究高校輔導(dǎo)員認(rèn)知、期望與評(píng)價(jià)，解決“是什么”的問題。本次調(diào)查共發(fā)放744份問卷，回收744份。模糊綜合評(píng)判法是運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)和模糊統(tǒng)計(jì)方法，通過建立模糊集合，對(duì)研究對(duì)象的各個(gè)影響因素進(jìn)行綜合考慮，對(duì)研究對(duì)象做出科學(xué)的評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目以八所高校736份調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用模糊綜合評(píng)判法進(jìn)行描述和分析，建立績效評(píng)價(jià)體系各影響要素與各主體的多元矩陣，從而進(jìn)一步明確各因素相關(guān)程度。在對(duì)研究高校輔導(dǎo)員績效評(píng)價(jià)體系及影響績效評(píng)價(jià)體系的因素進(jìn)行研究時(shí)，運(yùn)用定量分析方法，深入研究各種因素的影響程度。本次調(diào)查共發(fā)放了744份問卷，回收744份。教職工問卷：本次調(diào)查中，本?？圃盒５慕搪毠ぞ兴婕?，%，二本院校的教職工占22%，%，%；接受調(diào)查的男教職工71人，女教職工79人；被調(diào)查的教職工學(xué)歷主要以本科為主，%，其次是研究生學(xué)歷，%；另外，接受調(diào)查的教職工中有中層及以上領(lǐng)導(dǎo)22人，普通行政人員75人，專職教師49人。為保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，從數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、邏輯性兩方面對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格審核。第三部分 河北省高校輔導(dǎo)員工作現(xiàn)狀及問題 現(xiàn)狀總述高校輔導(dǎo)員作為高等學(xué)校從事學(xué)生日常教育管理、開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量、一線力量，是學(xué)建設(shè)和諧高校與大學(xué)生健康成長的重要保證。 人員構(gòu)成（1）輔導(dǎo)員的性別和年齡結(jié)構(gòu)通過調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)整理匯總得出：所選調(diào)查學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，男女教師比例為43：57。目前，我國高校輔導(dǎo)員存在著隊(duì)伍建設(shè)還不完善，職能不明，社會(huì)認(rèn)同感較低、薪酬待遇較低等問題，這與男性需要較高的社會(huì)地位和財(cái)富來體現(xiàn)自己的價(jià)值相矛盾，所以，男性愿意從事高校輔導(dǎo)員的比例較少，而對(duì)于女性，她們大多將重心放在家庭生活上，在擇業(yè)時(shí)將工作的穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要選擇因素。但另一方面，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的年輕化也帶來諸多問題，比如缺乏經(jīng)驗(yàn)、突發(fā)事件處理能力較差、工作方法不科學(xué)。本次調(diào)查中專職輔導(dǎo)員為147名占總數(shù)的92%，兼職人員為12名占總數(shù)的8% 此數(shù)據(jù)說明輔導(dǎo)員現(xiàn)狀中輔導(dǎo)員以專職為主，這也有利于對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育及班級(jí)的管理等工作。當(dāng)前輔導(dǎo)員的工作年限中，14年的比例為48%，58年的比例為33%，812年的比例為16%，1216年的比例為2%，16年以上的比例為1%。輔導(dǎo)員工作職責(zé)的調(diào)查結(jié)果如表2—1所示，結(jié)果與中央頒布的文件要求一致，即輔導(dǎo)員工作職責(zé)的重點(diǎn)和主體是思想政治工作。而高校輔導(dǎo)員的工作情緒不僅直接影響到他(她)身邊的學(xué)生，而且會(huì)影響其工作績效的提高。分析結(jié)果得出，輔導(dǎo)員的入職動(dòng)機(jī)主要集中體現(xiàn)了其入職時(shí)較高的激情，這為輔導(dǎo)員工作績效的提高奠定了基礎(chǔ)。 工作管理高校輔導(dǎo)員的管理總體是納入高校教師管理體系的，一般是由學(xué)生管理部門和團(tuán)組織共同管理，有針對(duì)于輔導(dǎo)員工作內(nèi)容與特點(diǎn)的相對(duì)獨(dú)立的考評(píng)體系。鑒于兼職輔導(dǎo)員工作主要職責(zé)和工作內(nèi)容的不同，其管理也歸入相關(guān)部門。因此，輔導(dǎo)員其日后成長出路，也根據(jù)個(gè)人能力和專兼職情況，分為行政和教學(xué)兩個(gè)發(fā)展方向。由于輔導(dǎo)員績效考核評(píng)價(jià)涉及到多個(gè)方面，其綜合評(píng)價(jià)結(jié)論必然具有模糊性，所以常規(guī)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)此難以處理，而模糊綜合評(píng)價(jià)方法卻能夠較好的處理多因素、模糊性和主觀判斷等方面的問題。該綜合評(píng)價(jià)法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)，即用模糊數(shù)學(xué)對(duì)高校輔導(dǎo)員績效考核受到的多種因素做出一個(gè)總體的評(píng)價(jià)。在本文中，采用百分制的形式，確定各等級(jí)所對(duì)應(yīng)的百分區(qū)間，取組中值構(gòu)成轉(zhuǎn)化矩陣進(jìn)行量化（見表24），再根據(jù)每個(gè)輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)值的大小進(jìn)行比較。一、二級(jí)指標(biāo)因素的權(quán)重反映了對(duì)本指標(biāo)諸因素的權(quán)衡。 河北省高校輔導(dǎo)員工作績效分析的結(jié)果應(yīng)用Delphi法對(duì)績效考核的各級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行了分析。表4—1 領(lǐng)導(dǎo)及同事考評(píng)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)主要考核評(píng)價(jià)因子各比例評(píng)價(jià)總值為1很好比較好一般不太好很差職業(yè)道德思想政治素質(zhì)思想政治素質(zhì)，道德品質(zhì)00奉獻(xiàn)精神愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，熱愛學(xué)生0責(zé)任心為學(xué)生服務(wù)，排憂解難00職業(yè)能力溝通能力親和力，語言表達(dá)能力00創(chuàng)新能力善于創(chuàng)新思政教育工作理念、方法等00管理能力組織管理能力和處理問題能力0學(xué)習(xí)能力及時(shí)總結(jié)工作心得，調(diào)整工作方式0表4—2 學(xué)生考評(píng)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)主要考核評(píng)價(jià)因子各比例評(píng)價(jià)總值為1很好比較好一般不太好很差職業(yè)道德思想政治素質(zhì)思想政治素質(zhì)，道德品質(zhì)00奉獻(xiàn)精神愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，熱愛學(xué)生00責(zé)任心為學(xué)生服務(wù)，排憂解難00職業(yè)能力溝通能力親和力，語言表達(dá)能力00創(chuàng)新能力善于創(chuàng)新思政教育工作理念、方法等00管理能力組織管理能力和處理問題能力0學(xué)習(xí)能力及時(shí)總結(jié)工作心得，調(diào)整工作方式00領(lǐng)導(dǎo)同事對(duì)于評(píng)語集的評(píng)價(jià)矩陣為：，經(jīng)計(jì)算，得到領(lǐng)導(dǎo)同事評(píng)價(jià)值為：V1=（，0）（95，85，75，65，30）T= 。通過科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)來反饋工作優(yōu)劣，使得輔導(dǎo)員能夠及時(shí)認(rèn)識(shí)到自身存在的不足之處，不斷提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。如辦理學(xué)生證、檢查宿舍衛(wèi)生、檢查學(xué)生上課出勤情況、評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金及各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)生幫扶工作、組織學(xué)生參加各種活動(dòng)等等，甚至還要負(fù)責(zé)所在單位的行政事務(wù)性管理工作。我國當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍主要有三種類型：專職、專兼職結(jié)合、兼職隊(duì)伍，呈現(xiàn)的出多樣化的特點(diǎn)。除此之外，高校在校驗(yàn)和科研方面很少對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)持續(xù)性的培訓(xùn)，輔導(dǎo)員沒有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，科研能力更是無法提高，從而嚴(yán)重影響高校的思想政治工作。輔導(dǎo)員流失主要由以下三個(gè)方面的原因造成的：第一，與專業(yè)課教師相比，輔導(dǎo)員待遇過低。因此輔導(dǎo)員成長環(huán)境有待提高，工作積極性及激情需進(jìn)一步激發(fā)。但就目前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體狀況來看，輔導(dǎo)員的專業(yè)知識(shí)水平較低、工作能力不高、缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)等問題日益顯現(xiàn)。目前，各高校沒有建立一套完善的對(duì)輔導(dǎo)員開展的職前、職中培訓(xùn)體系，甚至出現(xiàn)了高校輔導(dǎo)員的職前教育和職后繼續(xù)培訓(xùn)脫節(jié)的現(xiàn)象。本文通過參閱相關(guān)文獻(xiàn)結(jié)合實(shí)地問卷調(diào)研及訪談結(jié)果，建立出如下的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表3—1。說明這兩項(xiàng)輔導(dǎo)員自身因素對(duì)輔導(dǎo)員工作績效影響程度的相關(guān)性較高。說明以上3種輔導(dǎo)員制度因素對(duì)輔導(dǎo)員工作績效影響程度較大。 結(jié)論本項(xiàng)目通過對(duì)河北工程大學(xué)、華北電力大學(xué)、石家莊學(xué)院、東北大學(xué)秦皇島分校、河北科技大學(xué)、滄州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等八所高校的調(diào)查研究，進(jìn)行了輔導(dǎo)員工作績效影響因素的相關(guān)性分析。鑒于社會(huì)背景的新變化、政策背景的新要求，對(duì)高校輔導(dǎo)員的思想道德品質(zhì)提出了更高的要求。在對(duì)“輔導(dǎo)員的專業(yè)背景”的問題上，大部分學(xué)生更傾向于與自己所學(xué)的專業(yè)相近，所占比例達(dá)到了42%。輔導(dǎo)員與所指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)一致性固然會(huì)對(duì)指導(dǎo)工作帶來益處，但同時(shí)反映出，輔導(dǎo)員在思想政治教育專業(yè)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)，至少是要對(duì)非思政專業(yè)的輔導(dǎo)員加強(qiáng)思政專業(yè)方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。這從另一個(gè)方面說明，人們對(duì)于高校輔導(dǎo)員的學(xué)歷并沒有硬性要求，學(xué)歷只是輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)的高低的一個(gè)方面。在對(duì)高校輔導(dǎo)員人才選拔的制度上，我們要制定合理的學(xué)歷要求，堅(jiān)持以能力導(dǎo)向，這樣既做到不大材小用，又可以有效的保證高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性。一味說教、做思想政治工作已經(jīng)不能滿足人們對(duì)于高校輔導(dǎo)員的要求，世界在變化，高校的需求也在變化，高校輔導(dǎo)員要積極主動(dòng)地去面對(duì)問題，適應(yīng)變化，轉(zhuǎn)變自己的管理方式，廣泛涉獵各方面的知識(shí)，擴(kuò)寬自己的知識(shí)面，優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。圖4—2 希望輔導(dǎo)員扮演的角色中共十六屆五中全會(huì)提出了“以人為本”的思想，作為為國家和社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)綜合型人才的高校，落實(shí)“以人為本”的精神，就是要堅(jiān)持“以學(xué)生為本”，高校輔導(dǎo)員要更新觀念，努力實(shí)現(xiàn)管理者向服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變，以人為本，提高輔導(dǎo)員工作服務(wù)的人性化，這樣不僅有利于輔導(dǎo)員和學(xué)生之間協(xié)商式開展工作，更有利于建立和諧友善的師生關(guān)系。而另一方面，輔導(dǎo)員又是學(xué)生權(quán)益的維護(hù)者，是學(xué)生的人生導(dǎo)師和知心朋友，高校輔導(dǎo)員在處理事情和執(zhí)行決策時(shí)必須要考慮到學(xué)生的感受。 工作重心需要進(jìn)一步突出在我們對(duì)各高校輔導(dǎo)員關(guān)于“各方面不同的工作內(nèi)容的重要程度”的調(diào)查中，出現(xiàn)了與人們期望不一致的情況。在將“學(xué)生素質(zhì)能力提升”這一工作內(nèi)容的重要程度提升的同時(shí)，我們也應(yīng)看到“學(xué)生的思想政治工作”依然是高校輔導(dǎo)員工作的一個(gè)非常重要組成部分，二者不可偏廢。輔導(dǎo)員忙，經(jīng)常是不自覺地忙，為各種與學(xué)生相關(guān)的瑣事雜事忙。 工作投入與收入不成正比輔導(dǎo)員的工作事務(wù)性管理占據(jù)了主要的工作時(shí)間，投入時(shí)間和精力大，收入低于高校專業(yè)教師，付出與所得不成正比。還有就是高校存在行政與聘用“二元”管理機(jī)制，相當(dāng)數(shù)量的專職輔導(dǎo)員是聘用人員，薪酬較“有事業(yè)編制”的正式人員還有一定差距。一是事務(wù)服務(wù)與行政管理職能還需要進(jìn)一步分離。如心理輔導(dǎo)員、專業(yè)教育輔導(dǎo)員、思政輔導(dǎo)員等專業(yè)性輔導(dǎo)員多采用兼職，沒有專門的考評(píng)機(jī)制，同時(shí)與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)接不充分，不能很好的利用社會(huì)資源開展對(duì)大學(xué)生的心理、學(xué)習(xí)專業(yè)的輔導(dǎo)工作。很多輔導(dǎo)員要通過多年的努力，提升個(gè)人學(xué)歷或?qū)I(yè)技能后才能成為“有編制”的教師或行政人員，由輔導(dǎo)員崗位直接“入編”的機(jī)會(huì)幾乎沒有。近年來，黨和國家提出了新時(shí)期思想政治教育的內(nèi)容是在國民中培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這就要求高校輔導(dǎo)員及時(shí)掌握新的傳播教育方式，適應(yīng)的新教育理念，創(chuàng)造性的開展思想政治教育工作方法，才能實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)。很多學(xué)校評(píng)定的思政工作職稱只限于本學(xué)校認(rèn)可，在社會(huì)上得不到承認(rèn)。當(dāng)前的實(shí)際情況是，制度不完善造成的理論研究與實(shí)際工作脫節(jié)，不僅增加了基層輔導(dǎo)員評(píng)定職稱的難度，增加了基層的工作量，還影響了基層開展實(shí)際工作的效果。另一方面由于思想政治教育培育的是社會(huì)軟實(shí)力，不能夠帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。第六部分 對(duì)策建議當(dāng)前，我省高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)際工作中出現(xiàn)的種種問題和困境，其成因既有社會(huì)思想政治教育環(huán)境背景，又有高校管理建設(shè)的不完善不成熟，以及最重要的輔導(dǎo)員自身因素。輔導(dǎo)員職業(yè)的社會(huì)支持體系涉及部門較多，如黨委的宣傳部門給予工作方針和原則思想的指導(dǎo)，政府的人事、教育部門提供人員培訓(xùn)、專業(yè)認(rèn)定、職業(yè)拓展等方面的管理和服務(wù)，財(cái)政部門給予資金的支持，各類社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)給予理論研究的支持。 提高社會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)的重視程度要加強(qiáng)思想政治工作重要性的時(shí)代化宣傳。 面向高校的制度建議 進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員職責(zé)可以通過以下兩種途徑。 進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)輔導(dǎo)員工作管理根據(jù)當(dāng)前我省輔導(dǎo)員工作的實(shí)際，高校需進(jìn)一步完善專門的輔導(dǎo)員工作管理制度體系主要包括：交流制度，培訓(xùn)制度、考評(píng)制度、激勵(lì)制度、晉升制度、職稱評(píng)定制度等。 進(jìn)一步健全服務(wù)，提升輔導(dǎo)員工作熱情一是開展心理疏導(dǎo)服務(wù)。輔導(dǎo)員的構(gòu)成以青年人為主體，在個(gè)人生活和工作中都存在各種各樣的困難和問題，與其他青年一樣需要外界的引導(dǎo)和幫助。 面向輔導(dǎo)員的微觀建議 努力構(gòu)建健全人格依據(jù)當(dāng)代心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建健全人格需要培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的意志、謙虛穩(wěn)重的品格、廣泛的興趣愛好、積極求是的態(tài)度、愛國奮進(jìn)的情操、崇高的理想