【正文】 評(píng)審專家共人組成，其中評(píng)審專家人，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表人。推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量：推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：人（若最終有效供應(yīng)商為人的，則推薦人）；是 否 授 權(quán) 磋 商 小 組 確 定 成 交 供 應(yīng) 商 ： 否 ； 如果推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，采購(gòu)人將依序確定排名其后的中標(biāo)候選人為成交供應(yīng)商；依次類推。提交時(shí)間：投資競(jìng)爭(zhēng)保函在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 日內(nèi)繳納。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取方式和標(biāo)準(zhǔn)：磋商服務(wù)費(fèi)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，由成交供應(yīng)商支付。其他：、磋商小組將按照磋商文件的規(guī)定對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的各響應(yīng)人響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并與各有效響應(yīng)人響應(yīng)文件進(jìn)行磋商，響應(yīng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最終報(bào)價(jià)（即二次報(bào)價(jià)），并由出具授權(quán)委托書的授權(quán)委托人簽字確認(rèn)，評(píng)分時(shí)以最終報(bào)價(jià)（即二次報(bào)價(jià)）為準(zhǔn)計(jì)算報(bào)價(jià)得分。社會(huì)資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國(guó)辦發(fā)[]號(hào)文件規(guī)定的除外）。物有所值（ ）是指一個(gè)組織（多指政府）運(yùn)用其可利用資源所能獲得的長(zhǎng)期最大利益。政府付費(fèi)（ ），是指政府直接付費(fèi)購(gòu)買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費(fèi)（ ） 、使用量付費(fèi)（ ） 和績(jī)效付費(fèi)（ ）。本項(xiàng)目采購(gòu)人詳見供應(yīng)商須知前附表。本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)詳見供應(yīng)商須知前附表。在評(píng)審階段對(duì)其發(fā)生變化的部分進(jìn)行審查，如發(fā)生變化的部分不能滿足供應(yīng)商資格要求，將視為不合格的供應(yīng)商。 合同體系：見供應(yīng)商須知前附表。 本項(xiàng)目社會(huì)資本投資概算：見供應(yīng)商須知前附表。其他采購(gòu)需求：第四章 “項(xiàng)目采購(gòu)需求”。12 / 178.現(xiàn)場(chǎng)考察及答疑會(huì) 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，組織供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或召開磋商前答疑會(huì)，但不得單獨(dú)或分別組織只有一個(gè)供應(yīng)商參加的現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)。磋商文件由下列章節(jié)組成： 第一章 邀請(qǐng)函第二章 供應(yīng)商須知第三章 項(xiàng)目合同（草案）第四章 項(xiàng)目采購(gòu)需求 第五章 評(píng)審辦法 第六章 響應(yīng)文件格式 13 / 178磋商文件以中文文字編寫。 磋商文件獲取方式：見第一章，采購(gòu)邀請(qǐng)。如答復(fù)內(nèi)容需要對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清和修改的將按照第條執(zhí)行。三、響應(yīng)文件的編制.磋商的語(yǔ)言與計(jì)量 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)磋商的所有來(lái)往函電均以中文文字書寫。 供應(yīng)商應(yīng)將任何不同于磋商文件的磋商內(nèi)容、要求和商務(wù)條款列于 “偏離表”中，同時(shí)在 “偏離表”中注明其他條款無(wú)偏離；若所有條款均無(wú)偏離也應(yīng)在 “偏離表”中注明所有條款均無(wú)偏離。磋商的報(bào)價(jià)方式及控制價(jià)（或其他控制條件）應(yīng)在供應(yīng)商前附表中明確。.證明供應(yīng)商合格和資格的文件 供應(yīng)商應(yīng)提交證明其有資格參加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作為其響應(yīng)文件的一部分。 供應(yīng)商資格條件如有變動(dòng)或者更新，應(yīng)在響應(yīng)文件中說(shuō)明。 產(chǎn)品和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括產(chǎn)品的制作工藝（建造實(shí)施）方案，擬投入的組織管理人員，技術(shù)力量等，以及管理者和技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)。.磋商保證金 采購(gòu)人在供應(yīng)商須知前附表中要求供應(yīng)商提交磋商保證金的，供應(yīng)商應(yīng)提交供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并作為其響應(yīng)文件的一部分。供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，其響應(yīng)無(wú)效。 下列任一情況發(fā)生時(shí)，磋商保證金將不予退還（不予退還的磋商保證金將按照相關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政）：（）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；（）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；（）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（）未按要求提交履約保證金的；（）提交最終報(bào)價(jià)后退出磋商的；（）法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的其他情形。 這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。.響應(yīng)文件的式樣和簽署 供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一份磋商響應(yīng)文件正本和供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定數(shù)目的副本，每套響應(yīng)文件須清楚地標(biāo)明 “正本”或 “副本”。除非供應(yīng)商須知前附表中另有規(guī)定，當(dāng)電子介質(zhì)的響應(yīng)文件與紙質(zhì)響應(yīng)文件不一致時(shí)，以紙質(zhì)響應(yīng)文件為準(zhǔn)。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應(yīng)商的簽字人在旁邊簽字或蓋章才有效。供應(yīng)商在遞交截止時(shí)間前提交磋商價(jià)格變更等相關(guān)內(nèi)容的磋商聲明的，應(yīng)按照上述密封和標(biāo)記的要求執(zhí)行。采購(gòu)人可以按有關(guān)規(guī)定推遲遞交截止時(shí)間。 修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。 遞交響應(yīng)文件過(guò)程中，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及監(jiān)督部門將對(duì)響應(yīng)文件遞交的時(shí)間、密封及標(biāo)記等進(jìn)行檢查。17 / 178磋商小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專家共人組成，其中評(píng)審專家人，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表人。磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。資格性檢查依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明、磋商保證金等進(jìn)行檢查，以確定供應(yīng)商是否具備磋商資格。有下列情形之一者視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件，其響應(yīng)文件將被否決：（）供應(yīng)商或融資方與采購(gòu)人有利害關(guān)系可能影響磋商公正性的；（）供應(yīng)商參與項(xiàng)目前期咨詢或磋商文件編制的；（）不同供應(yīng)商法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；（）響應(yīng)文件未按磋商文件的要求簽署蓋章的；（）響應(yīng)聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合要求的；（）供應(yīng)商的磋商函、資格證明材料未提供，或不符合國(guó)家規(guī)定或者磋商文件要求的；18 / 178（）同一供應(yīng)商提交兩個(gè)以上不同的方案或者磋商價(jià)格的，但磋商文件有要求的除外；（）供應(yīng)商未按磋商文件要求提交磋商保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、磋商保證金形式或提交保證金的銀行、賬戶不符合磋商文件要求的；（）磋商價(jià)格高于磋商文件設(shè)定的控制價(jià)的；（）不接受磋商有效期要求的；（）供應(yīng)商有串通磋商、弄虛作假、行賄等違法行為的；（）存在磋商文件中規(guī)定的否決響應(yīng)的其他條款的。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。如果供應(yīng)商不接受對(duì)其算術(shù)錯(cuò)誤的更正，其響應(yīng)文件可能被否決。 在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商只有家的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)。.比較與評(píng)價(jià)經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說(shuō)明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定，但應(yīng)當(dāng)至少包括財(cái)政預(yù)算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財(cái)務(wù)、法律等方面的專家。項(xiàng)目合同文本應(yīng)當(dāng)將預(yù)成交供應(yīng)商響應(yīng)文件中的重要承諾和技術(shù)文件等作為附件。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)項(xiàng)目初始投資總額或者資產(chǎn)評(píng)估值的，無(wú)固定資產(chǎn)投資或者投資額不大的服務(wù)型項(xiàng)目，履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)平均個(gè)月服務(wù)收入額。 出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)：（）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；（）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（）在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足家的。項(xiàng)目融資由供應(yīng)商或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。.質(zhì)疑投訴參加項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的社會(huì)資本對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的詢問、質(zhì)疑和投訴，依照有關(guān)政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。22 / 178項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商流程質(zhì)疑多輪磋商至采購(gòu)需求明確質(zhì)疑重新提交響應(yīng)文件及最終報(bào)價(jià)發(fā)布資格預(yù)審公告報(bào)名編制磋商文件采購(gòu)邀請(qǐng)組建磋商小組綜合評(píng)分資格預(yù)審評(píng)審采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判預(yù)成交結(jié)果及合同文本公示成交結(jié)果公告成交通知書結(jié)果通知開標(biāo)磋商文件變動(dòng)發(fā)給每位參加磋商的供應(yīng)商合同執(zhí)行簽訂合同23 / 178第三章 項(xiàng)目合同（草案） 項(xiàng)目合同見附件24 / 178第四章 項(xiàng)目采購(gòu)需求第一部分 實(shí)施方案一、 項(xiàng)目概況（一） 項(xiàng)目名稱扶溝高鐵片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（模式）（二） 項(xiàng)目周期本項(xiàng)目合作周期共計(jì)年，其中建設(shè)期為年，運(yùn)營(yíng)期為年。 （）本項(xiàng)目工程必須嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序辦理法定手續(xù)，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工必須由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承接；社會(huì)資本方或其組成的聯(lián)合體具備相應(yīng)建設(shè)資質(zhì)的，也可以根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定自行建設(shè)，接受建設(shè)行政主管部門管理。其中：）扶溝高鐵站站前廣場(chǎng)主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：扶溝高鐵站站前廣場(chǎng)主要建設(shè)內(nèi)容包括：硬化工程、廣場(chǎng)內(nèi)部配套的綠化工程、給亮化工程、排水管線及其附屬工程。、投資估算（1）扶溝高鐵片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（模式）總投資估算萬(wàn)元。工程結(jié)算價(jià)以經(jīng)審計(jì)后的價(jià)款的基礎(chǔ)上根據(jù)乙方在磋商時(shí)對(duì)建安費(fèi)用所作的優(yōu)惠比例下浮確定。由實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目公司及相關(guān)單位按照扶溝縣或周口市最新簽證、變更文件形成書面文件報(bào)經(jīng)財(cái)政評(píng)審后確定工程量及造價(jià)。、產(chǎn)出說(shuō)明本項(xiàng)目中高鐵廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施工程將為扶溝高鐵站建設(shè)總面積為約畝的高鐵廣場(chǎng)和廣場(chǎng)周邊的條道路，通過(guò)項(xiàng)目公司的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，可以實(shí)現(xiàn)高鐵站區(qū)域與扶溝縣城區(qū)的有28 / 178機(jī)結(jié)合。建設(shè)期項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門將對(duì)各個(gè)工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、建設(shè)工程成本管理等方面進(jìn)行績(jī)效考核。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制以風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配原則為核心，同時(shí)還應(yīng)遵守風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等原則、風(fēng)險(xiǎn)可控原則。在受制于法律約束和公共利益考慮的前提下，每個(gè)可識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)均應(yīng)獨(dú)立分配給能夠以最小成本（對(duì)政府而言）、最有效管理它的一方承擔(dān)，即項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配原則。、風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等原則項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配主要通過(guò)合理約定的方式進(jìn)行，在風(fēng)險(xiǎn)分配時(shí)應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等原則。為保證政府和社會(huì)資本合作關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，在項(xiàng)目協(xié)議中，應(yīng)按項(xiàng)目參與方的財(cái)務(wù)實(shí)力，技術(shù)能力，管理能力等因素設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)損失承擔(dān)上限，不能由某一方單獨(dú)承擔(dān)超過(guò)其承受能力的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目在識(shí)別階段已根據(jù)實(shí)際情況充分、科學(xué)的考慮了未來(lái)將會(huì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交由最有能力化解風(fēng)險(xiǎn)的一方來(lái)承擔(dān)或雙方合理共擔(dān)，在政府和社會(huì)資本之間合理的分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和科學(xué)管理。本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配原則如下：、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施機(jī)構(gòu)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目圖紙進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，社會(huì)資本應(yīng)本著審慎的原則對(duì)項(xiàng)目施工圖紙進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，并經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)書面審批后方可進(jìn)行施工，但實(shí)施機(jī)構(gòu)的審批，不視為對(duì)社會(huì)資本深化設(shè)計(jì)缺陷和責(zé)任的認(rèn)可，因深化設(shè)計(jì)所導(dǎo)致的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用由社會(huì)資本方承擔(dān)。實(shí)施機(jī)構(gòu)提出的審查意見不能減輕或免除社會(huì)資本方依法履行相關(guān)設(shè)計(jì)審批程序的義務(wù)。對(duì)于優(yōu)化設(shè)計(jì)文件，政府方或?qū)嵤C(jī)構(gòu)的任何審閱、評(píng)論或不予審閱、不予評(píng)論，或?qū)嵤C(jī)構(gòu)對(duì)此所作出的其他作為或不作為，均不會(huì)：減輕或影響社會(huì)資本遵守本合同或法律所要求的與質(zhì)量保證有關(guān)34 / 178的義務(wù)或責(zé)任，或被視為實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)文件承擔(dān)任何責(zé)任。政府造成延誤由政府承擔(dān)，項(xiàng)目公司造成延誤由項(xiàng)目公司承擔(dān)，不可抗力由雙方共同承擔(dān)。社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)管理和費(fèi)用控制。項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理和費(fèi)用控制。項(xiàng)目公司應(yīng)建立良好的管理機(jī)制，控制采購(gòu)成本。一次投入或運(yùn)行費(fèi)用增加在一定范圍內(nèi)由項(xiàng)目公司承擔(dān)，超出一定范圍后政府承擔(dān)。政府對(duì)項(xiàng)目公司應(yīng)進(jìn)行合理的補(bǔ)償。項(xiàng)目涉及的法律法規(guī)比較多，加之我國(guó)項(xiàng)目還處在起步階段，相應(yīng)的法律法規(guī)不夠健全、層次低、效力差，很容易出現(xiàn)這方面的風(fēng)險(xiǎn)。、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目采用技術(shù)（包括引進(jìn)技術(shù)）的先進(jìn)性、可靠性、適用性和可行性與預(yù)測(cè)方案發(fā)生重大變化，可能給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。、審批延誤風(fēng)險(xiǎn)36 / 178主要指由于項(xiàng)目的審批程序過(guò)于復(fù)雜，花費(fèi)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和成本過(guò)高，且批準(zhǔn)之后，對(duì)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模進(jìn)行必要方案調(diào)整非常困難，給項(xiàng)目正常建設(shè)和運(yùn)維造成嚴(yán)重影響。、公眾反對(duì)風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于各種原因?qū)е卵睾酉嚓P(guān)居民利益得不到保護(hù)、受損，或者相關(guān)利益方公眾主觀認(rèn)為自身利益受損，從而引起政治社團(tuán)甚至公眾反對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所造成的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避措施：通過(guò)項(xiàng)目合同，明確政府和社會(huì)資本方的義務(wù)和責(zé)任。規(guī)避措施：積極做好不可抗拒力風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生應(yīng)急方案。規(guī)避措施：積極引入知名融資機(jī)構(gòu)，拓展融資渠道，規(guī)范融資行為。、投資估算風(fēng)險(xiǎn)投資估算風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自工程方案變動(dòng)的工程量增加、工期延長(zhǎng)，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、各種費(fèi)率、利率的提高等。、同類項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)是指政府或其他投資人新建或改建其他項(xiàng)目，導(dǎo)致對(duì)該項(xiàng)目形成實(shí)質(zhì)性的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目明確由政府協(xié)調(diào)配套設(shè)施服務(wù)，因此，該風(fēng)險(xiǎn)較小。、收費(fèi)變更風(fēng)險(xiǎn)38 / 178是指由于項(xiàng)目工程或服務(wù)政府付費(fèi)價(jià)格過(guò)高、過(guò)低或者付費(fèi)