【正文】 部門(mén)和全社會(huì)聯(lián)合推動(dòng)發(fā)展的新階段。該文件指出，“廣州要打造以體育競(jìng)賽表演業(yè)為龍頭， 以健身休閑業(yè)、體育用品業(yè)、場(chǎng)館服務(wù)業(yè)和體育彩票業(yè)為支柱， 形成全社會(huì)共同參與、多種所有制并舉的格局。體育場(chǎng)館是體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展的重要載體，是滿足人民日益增長(zhǎng)的體育需求的重要保障，體育場(chǎng)館資源豐富程度和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量直接影響了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及場(chǎng)館自身的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。例如德國(guó)慕尼黑體育中心、美國(guó)亞特蘭大和北京奧運(yùn)體育公園這些奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)區(qū)域，一般在奧運(yùn)結(jié)束后成為主辦城市或是一個(gè)地區(qū)的大型體育活動(dòng)中心，用于開(kāi)展職業(yè)體育競(jìng)賽、高水平運(yùn)動(dòng)集訓(xùn)、大學(xué)體育活動(dòng)、居民健身活動(dòng)和社區(qū)體育俱樂(lè)部活動(dòng)等體育活動(dòng)。特別是，奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)乃至全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員村，毫無(wú)例外都在運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽結(jié)束后成為城市住宅新區(qū)、大學(xué)生宿舍、辦公用房等。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多大型國(guó)際體育賽事的場(chǎng)館建設(shè)都采用現(xiàn)代建筑工藝、建筑材料和建筑技術(shù)來(lái)建設(shè)臨時(shí)場(chǎng)館和設(shè)施，一方面降低了建設(shè)成本，另一方面也滿足了比賽需要。美國(guó)的萬(wàn)喬維亞體育中心也是采用集團(tuán)化托管模式，該中心直屬于康卡斯特（Comcast Spectacor）集團(tuán)，這是一家費(fèi)城的體育和娛樂(lè)公司，擁有NBA的費(fèi)城76人隊(duì)和NHL的費(fèi)城飛人隊(duì)等職業(yè)體育隊(duì)。上海利用1993年舉辦東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的數(shù)億元盈利組建了副局級(jí)國(guó)有獨(dú)資公司上海東亞集團(tuán)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理上海體育場(chǎng)和上海體育館，由市體育局直接管理。例如，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，體育場(chǎng)館行業(yè)發(fā)達(dá)。2011年番禺區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，地區(qū)生產(chǎn)總值1241億元，%；，%；，%，%；，%；，%；，增長(zhǎng)8%。番禺經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力的逐步增強(qiáng)，勢(shì)必帶動(dòng)和促進(jìn)資源的整合、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及資本的積累和升值。大型體育賽事活動(dòng)對(duì)舉辦城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和帶動(dòng)是全方位的，不僅產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也帶來(lái)強(qiáng)大的直接社會(huì)效益。在大眾體育意識(shí)不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，番禺區(qū)體育文化事業(yè)獲得進(jìn)一步健康發(fā)展。廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間修建的體育場(chǎng)館都是英東體育館潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在場(chǎng)館功能、技術(shù)裝備、場(chǎng)館容量、市政配套等方面各有千秋。黃埔體育館：位于黃埔區(qū)內(nèi), 占地面積18公頃,建有10000座位國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、3600座位的多功能體育館、室內(nèi)游泳館及水上娛樂(lè)中心和3000平方米的各種球類室外比賽場(chǎng)。作為露天場(chǎng)館，沙灘排球場(chǎng)設(shè)有1個(gè)主比賽場(chǎng)、2個(gè)熱身場(chǎng)地、3個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)地、1個(gè)觀眾體驗(yàn)場(chǎng)，賽后成為亞運(yùn)公園的一部分。在這種激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，賽事和活動(dòng)資源的擁有者和體育場(chǎng)館之間的傳統(tǒng)買賣關(guān)系已經(jīng)發(fā)生改變。1987年5月，場(chǎng)館竣工，占地面積約5萬(wàn)多平方米，其中，體育館占地約9900平方米，設(shè)2200個(gè)觀眾席；體育場(chǎng)占地約23000多平方米，包括400米田徑場(chǎng)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，設(shè)14000個(gè)觀眾席；游泳場(chǎng)占地約7500平方米，包括標(biāo)準(zhǔn)池、戲水池、室內(nèi)恒溫池、健身苑等設(shè)施；室內(nèi)練習(xí)館占地約1000多平方米，可作為籃球館、羽毛球館、排球、武術(shù)等功能使用。亞運(yùn)會(huì)結(jié)束后，英東體育館從擴(kuò)大場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放區(qū)域、延長(zhǎng)免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間和加大惠民開(kāi)放服務(wù)三個(gè)方面著手，努力提升場(chǎng)館的公共服務(wù)職能。 經(jīng)營(yíng)情況分析亞運(yùn)會(huì)后，隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好驅(qū)動(dòng)，英東體育館的營(yíng)業(yè)收入呈上升趨勢(shì)，而同時(shí)支出也逐年增加，在2012年實(shí)現(xiàn)盈利。其中，政府加大場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)投入，財(cái)政性資金投入從273萬(wàn)元增長(zhǎng)到403萬(wàn)元，%%。鑒于本課題對(duì)英東體育館的運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行分析研究的需要，現(xiàn)根據(jù)支出項(xiàng)目的性質(zhì)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。 單位：萬(wàn)元 年份人員支出辦公費(fèi)水電費(fèi)物管費(fèi)賽事費(fèi)用修繕費(fèi)小計(jì)2007 2008 2009 0 2011 0　 2012 0 2007—2012年支出明細(xì)表年份總支出成本固定成本所占比例變動(dòng)成本所占比例2007 % %2008 % %2009 % %2011 % %2012 % % 成本支出分類表從對(duì)英東體育館財(cái)務(wù)管理情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，場(chǎng)館現(xiàn)有會(huì)計(jì)1名、出納1名、收費(fèi)員3名，場(chǎng)館為制定相關(guān)的日常財(cái)務(wù)管理、審計(jì)核算、收費(fèi)管理等等規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中靠經(jīng)驗(yàn)辦事，票據(jù)和現(xiàn)金不進(jìn)行定期核查，財(cái)務(wù)管理停留在記帳和報(bào)賬的原始階段。目前場(chǎng)館設(shè)施有一定的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，但由于人員支出和辦公費(fèi)支出兩項(xiàng)固定成本支出費(fèi)用較多，所占比例過(guò)高，導(dǎo)致場(chǎng)館大部分創(chuàng)收被養(yǎng)人所消耗，消費(fèi)性支出嚴(yán)重，運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，難以提出部分資金用于場(chǎng)館設(shè)施的再發(fā)展，限制了場(chǎng)館設(shè)施的再發(fā)展，當(dāng)場(chǎng)館設(shè)施面臨有利的商機(jī)或投資機(jī)會(huì)時(shí)因發(fā)展資金不足而錯(cuò)失良機(jī)。其后，世界女足錦標(biāo)賽、中美女足對(duì)抗賽、廣州亞運(yùn)會(huì)籃球和足球比賽、全國(guó)第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)足球賽、兩年一屆的番禺區(qū)村級(jí)籃球賽、四年一屆的番禺區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等等體育賽事活動(dòng)讓英東體育館以陽(yáng)光健康和積極上進(jìn)的形象走進(jìn)番禺的千家萬(wàn)戶，成為足球籃球大型體育競(jìng)賽和高檔次文藝演出的首選。這些優(yōu)勢(shì)元素匯集在一起，使英東體育館成為覆蓋番禺、映射南沙、順德等地的區(qū)域性體育產(chǎn)業(yè)品牌。場(chǎng)館人員實(shí)行崗位工資制度，即根據(jù)所在崗位領(lǐng)取工資和崗位津貼，每月工作數(shù)額固定，無(wú)浮動(dòng)工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資等與工作表現(xiàn)進(jìn)行掛鉤的激勵(lì)性工資。 在職人員學(xué)歷情況大專以上學(xué)歷人員中，體育教育或訓(xùn)練專業(yè)6人，行政管理專業(yè)4人，財(cái)會(huì)專業(yè)2人，法律專業(yè)1人，中文專業(yè)1人。英東體育館 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　辦公室　財(cái)務(wù)部　拓展部　水電設(shè)備部　體育大廈　五環(huán)服務(wù)公司　足球場(chǎng)　羽毛球館游泳管 機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀圖由于英東體育館為政府差額撥款事業(yè)單位，人員管理參照政府行政部門(mén)，雖然進(jìn)行了工資制度改革，但工資差距不大，未實(shí)施績(jī)效工資或獎(jiǎng)勵(lì)性津貼，干多干少一個(gè)樣，大鍋飯和平均分配主義的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，員工的工作積極性不高。同時(shí)，場(chǎng)館人力資源培養(yǎng)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，未能對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行對(duì)應(yīng)的崗位專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和技能提升。 經(jīng)營(yíng)管理模式從1987年建成至今，英東體育館的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期。為了解決人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)等固定支出成本，場(chǎng)館采用粗放經(jīng)營(yíng)分散管理的模式，分化成英東游泳場(chǎng)、英東體育館兩個(gè)平行的管理機(jī)構(gòu)，人員架構(gòu)重復(fù)設(shè)置，財(cái)務(wù)相互獨(dú)立。 2010年亞運(yùn)會(huì)結(jié)束后，場(chǎng)館進(jìn)入賽后設(shè)施設(shè)備功能恢復(fù)期，場(chǎng)館領(lǐng)導(dǎo)班子也進(jìn)行了調(diào)整，繼續(xù)沿用亞運(yùn)會(huì)前事業(yè)單位管理和企業(yè)化管理并存的經(jīng)營(yíng)管理模式。場(chǎng)館事業(yè)單位行政管理模式的影響，管理層對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富、年紀(jì)大的員工，采用“關(guān)照”、“容忍”的方式，導(dǎo)致一些標(biāo)準(zhǔn)化工作流程難以順利實(shí)施或落實(shí)到位。但是，由于場(chǎng)館事業(yè)單位的屬性，在日常管理中難免不受過(guò)往行政管理模式影響，出現(xiàn)規(guī)范化管理經(jīng)常向特殊情況和人情關(guān)系讓步，部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制向老同志優(yōu)先制讓步的情況，規(guī)范化管理模式的健康發(fā)展和升級(jí)受到負(fù)面影響。在經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)中，場(chǎng)館雖積極主動(dòng)進(jìn)行營(yíng)銷宣傳，但仍以宣傳單張、場(chǎng)館內(nèi)墻貼海報(bào)作為主要宣傳手段，宣傳媒介單一、手段簡(jiǎn)化、范圍小、頻率低的缺陷，宣傳營(yíng)銷手段較為落后、效果不理想，相關(guān)信息難以觸及潛在顧客群。英東體育館的使命是：以推動(dòng)全民健身工作，發(fā)展體育事業(yè)為宗旨，以刺激體育消費(fèi)為引導(dǎo)，以培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，積極拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，構(gòu)建多元化經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，科學(xué)化管理機(jī)制和運(yùn)行模式，適應(yīng)社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為番禺國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為番禺的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。其中，機(jī)會(huì)和威脅分析主要側(cè)重于企業(yè)外部環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)可能造成的影響，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析主要著眼于企業(yè)自身的內(nèi)部資源。優(yōu)勢(shì)（S）劣勢(shì)（W）因舉辦眾多賽事活動(dòng)而具有知名度 受體制制約比較大場(chǎng)館類型多、布局合理、設(shè)施設(shè)備齊全無(wú)后續(xù)開(kāi)發(fā)區(qū)域，場(chǎng)館規(guī)模有限地理位置優(yōu)越，處于番禺中心城區(qū)財(cái)務(wù)制度不健全，預(yù)算管理不到位具備綜合性服務(wù)體的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)人力資源結(jié)構(gòu)不合理，激勵(lì)機(jī)制不健全地方財(cái)政保障固定設(shè)施維修改造規(guī)范化管理流程實(shí)施不到位營(yíng)銷手段落后，無(wú)自身品牌產(chǎn)品機(jī)會(huì)（O）威脅 （T）國(guó)家、省、市政策推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展亞運(yùn)會(huì)后，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增多區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，體育消費(fèi)水平提高競(jìng)賽表演資源萎縮，市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪激烈場(chǎng)館競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多，但區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯民營(yíng)小型健身場(chǎng)所服務(wù)水平高亞運(yùn)會(huì)后體育觀念深入人心，市場(chǎng)潛力大政府嚴(yán)格控制非體項(xiàng)目的進(jìn)入和經(jīng)營(yíng)“可能做的”方面進(jìn)行了透徹的分析和說(shuō)明，而能力學(xué)派管理學(xué)家則運(yùn)用價(jià)值鏈解構(gòu)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程，注重對(duì)公司的資源和能力的分析。另外，早在SWOT誕生之前的20世紀(jì)60年代，就已經(jīng)有人提出過(guò)SWOT分析中涉及到的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、弱點(diǎn)，外部機(jī)會(huì)、威脅這些變化因素，但只是孤立地對(duì)它們加以分析。即使沒(méi)有精確的數(shù)據(jù)和更加專業(yè)化的分析工具支持和作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，但是同樣可以得到具有說(shuō)服力的結(jié)果。分析因素運(yùn)用各種調(diào)查研究方法，分析出企業(yè)所處的各種環(huán)境因素，即外部環(huán)境因素和內(nèi)部能力因素。構(gòu)造矩陣將調(diào)查得出的各種因素根據(jù)輕重緩急或影響程度等排序，構(gòu)造SWOT矩陣。比如優(yōu)良的產(chǎn)品市場(chǎng)前景、供應(yīng)商規(guī)模的不斷擴(kuò)張和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)候等等一系列充分完美的外部條件，在加上企業(yè)市場(chǎng)份額增長(zhǎng)等等諸多內(nèi)在優(yōu)勢(shì)就能夠成為企業(yè)收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模的強(qiáng)有力的條件。比如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)運(yùn)用一些新的技術(shù)來(lái)減少成本，這樣就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的成本壓力；同理當(dāng)材料供應(yīng)緊張時(shí)，其價(jià)格也有可能會(huì)漲價(jià)；消費(fèi)者需求就會(huì)從一定程度上提高產(chǎn)品質(zhì)量；還有企業(yè)需要支付高較額環(huán)保費(fèi)用等等，假若企業(yè)具備足夠的現(xiàn)金、熟練的技工人員和強(qiáng)大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力，就能夠運(yùn)用這些現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)發(fā)新工藝，精簡(jiǎn)生產(chǎn)工藝的一些步驟，從而增加原材料的利用效率，以至于降低了原材料的消耗和減少生產(chǎn)成本。但是當(dāng)企業(yè)面臨內(nèi)憂外患的時(shí)候，通常會(huì)陷入生存危機(jī)，降低成本或許會(huì)是改變劣勢(shì)的重要措施。運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，將排列與考慮的各種因素相互聯(lián)系并加以組合，得出一系列企業(yè)未來(lái)發(fā)展的可選擇對(duì)策。人力資源規(guī)劃更具戰(zhàn)略性企業(yè)通常采用SWOT分析法給企業(yè)內(nèi)部營(yíng)銷把人力資源管理與企業(yè)總體策略維持一致。企業(yè)往往會(huì)依據(jù)人力資源SWOT分析法，尤其是分析、比較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的人才優(yōu)勢(shì)，抉擇擁有競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)的策略，維持自己優(yōu)秀的人才資源，以杜絕他們進(jìn)入到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公司中去；從社會(huì)上吸引更優(yōu)秀的人才；或是從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里吸引到他們的核心人才資源。將SWOT分析法導(dǎo)入到人力資源規(guī)劃中，企業(yè)通常不必花費(fèi)時(shí)間和精力尋求那些表面上看起來(lái)較有利的機(jī)遇。人事決策科學(xué)化通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)管理的需求和市場(chǎng)人才競(jìng)爭(zhēng)壓力的加劇看來(lái)，人事決策形式還是比較冒險(xiǎn)的。此外，體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)資源萎縮，商業(yè)文化演藝市場(chǎng)資源緊缺對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理造成潛在風(fēng)險(xiǎn)和威脅。30年前，為了籌辦全運(yùn)會(huì)和世界女足邀請(qǐng)賽等專業(yè)體育競(jìng)賽規(guī)劃建設(shè)的英東體育館，歷經(jīng)亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)及國(guó)際專項(xiàng)賽等高規(guī)格體育賽事的檢閱，其服務(wù)大型、高水平競(jìng)賽的能力毋庸置疑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，番禺區(qū)體育人口已經(jīng)超過(guò)60%，體育娛樂(lè)消費(fèi)也朝著大眾化、普及化、多樣化方向發(fā)展。場(chǎng)館依托豐富場(chǎng)地設(shè)施資源、體育教練員技術(shù)資源和周邊教育機(jī)構(gòu)、生活住宅區(qū)環(huán)繞的潛在客戶群資源，應(yīng)全面開(kāi)展具有多元化、多層次體育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。英東體育館是由一個(gè)足球場(chǎng)（含標(biāo)準(zhǔn)400米8道田徑場(chǎng)）、一個(gè)室內(nèi)籃球館（含熱身館）和一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池構(gòu)成的現(xiàn)代化的體育場(chǎng)館。因此，英東體育館應(yīng)緊跟市場(chǎng)需求，挖掘地方賽事資源，改被動(dòng)承辦為主動(dòng)召集主辦，按照政府引導(dǎo)、社會(huì)辦賽、市場(chǎng)運(yùn)作的路子，推進(jìn)體育賽事推廣和開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新，建立番禺區(qū)級(jí)籃球、足球、羽毛球、乒乓球、游泳、武術(shù)、體育舞蹈等單項(xiàng)體育聯(lián)賽和體育俱樂(lè)部排名賽，形成多項(xiàng)定期舉辦、具有番禺特色的品牌賽事，讓場(chǎng)館成為群眾健身團(tuán)隊(duì)和業(yè)余體育組織的展示窗口，搭建起具有地方特色，惠及廣大民眾的體育競(jìng)賽表演平臺(tái)。場(chǎng)館應(yīng)充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓文藝表演市場(chǎng)，爭(zhēng)取為市民奉獻(xiàn)更多競(jìng)賽的文化盛宴。與專業(yè)的室內(nèi)會(huì)展相比，相對(duì)開(kāi)放的體育場(chǎng)和配套廣場(chǎng)，結(jié)合中心城區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更能發(fā)揮集聚效應(yīng)，起到更好的宣傳效果。面對(duì)新形勢(shì)，英東體育館必須改變以往分散式經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整變革，建立一個(gè)能統(tǒng)管全局的管理機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)以經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和場(chǎng)地管理兩大主要目標(biāo)為核心的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)場(chǎng)館資源進(jìn)行全面整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置，確保場(chǎng)館各部門(mén)分工明確、職責(zé)清晰、溝通暢順，管理效能不斷提高。第三，提高公共拓展部的業(yè)務(wù)拓展和組織策劃能力。第五，嘗試服務(wù)外包。英東體育館在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必須逐步完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)場(chǎng)館工作人員經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的積極性和創(chuàng)造力，建立合理的人事制度，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗和績(jī)效考評(píng)，在必要時(shí)實(shí)行減員分流，徹底打破“大鍋飯”和“鐵飯碗”，才能提高運(yùn)營(yíng)效率。對(duì)于基層工作人員，要把個(gè)人利益同個(gè)人工作績(jī)效緊密結(jié)合，并及時(shí)兌現(xiàn)。英東體育館必須擺脫事業(yè)單位管理制度的局限性，積極穩(wěn)妥地建立健全企業(yè)化科學(xué)管理制度，實(shí)現(xiàn)制度化管理、流程化運(yùn)作和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。 強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析制度英東體育館長(zhǎng)期執(zhí)行的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作只是算賬，對(duì)整個(gè)單位的財(cái)務(wù)收支狀況分析不夠重視，沒(méi)有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能，在一定程度上制約了場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的發(fā)