【正文】 看，還比較遙遠(yuǎn)?？梢园l(fā)揮臺(tái)州難得的深水岸線資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)石油儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地，發(fā)展重化工業(yè)，優(yōu)化中心城市的大工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；可以發(fā)揮大陳的海洋漁業(yè)優(yōu)勢(shì)，為中心城市提供綠色水產(chǎn)品；可以發(fā)揮海島旅游資源優(yōu)勢(shì)，成為中心城市居民休閑度假的“后花園”；可以發(fā)揮海島風(fēng)能汐能優(yōu)勢(shì)，源源不斷為中心城市提供清潔能源。之后市政府專門組織赴山東長(zhǎng)島、珠海萬山考察學(xué)習(xí)發(fā)展海島經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，市直部門和椒江區(qū)委、區(qū)政府又分別組成調(diào)研組作相關(guān)調(diào)研?！兑庖姟返某雠_(tái)，標(biāo)志著大陳島的海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了新的黃金機(jī)遇期。大陳漁場(chǎng)是我省第二大漁場(chǎng)。大陳海域污染少，為Ⅰ類水質(zhì)，理化環(huán)境正常，海底平緩，是適宜進(jìn)行深水網(wǎng)箱開發(fā)理想海區(qū)。大陳島是我省的海島森林公園，擁有獨(dú)特的海蝕地貌、漁港、近代戰(zhàn)爭(zhēng)遺址和人文歷史遺跡，其中甲午巖、高犁頭等天然景觀、象同岙水上碉堡群、地牢等戰(zhàn)爭(zhēng)遺址具有很大的旅游開發(fā)價(jià)值。上大陳島中咀海灣呈喇叭型，涂面高，是一處理想的建設(shè)潮汐發(fā)電站場(chǎng)所。經(jīng)過近三年來的發(fā)展，大陳島深水網(wǎng)箱從原來的16只發(fā)展到123只，形成了相當(dāng)規(guī)模。對(duì)墨西哥灣扇貝養(yǎng)殖效益的初步測(cè)算，畝年利潤(rùn)9100多元。三是海島旅游業(yè)開始起步。獨(dú)特的海洋風(fēng)光和較完善的配套設(shè)施，大陳島吸引著各地游客前往。據(jù)初步測(cè)算，百萬噸位級(jí)/年乙烯項(xiàng)目用地8000畝，總投資300億元，年銷售額300多億元，年創(chuàng)銷售利潤(rùn)50多億元，稅后利潤(rùn)30多億元，投資回報(bào)期8年，可安排勞動(dòng)力3000多人。項(xiàng)目建成后，相當(dāng)于100萬戶普通家庭在高峰時(shí)1個(gè)月的用電量，減少二氧化硫氣體排放900噸。由海門輪渡公司投資的椒陳線快速客船已經(jīng)營(yíng)運(yùn)，大大縮短了大陳到大陸的航行時(shí)間，該船客位195個(gè)，航速19級(jí)，抗風(fēng)力8級(jí)?！　　　?guó)內(nèi)海島成功開發(fā)的實(shí)踐，為建設(shè)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒　　　　我國(guó)是世界上海島最多的國(guó)家之一，各地在探索海島開發(fā)實(shí)踐中積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)島是個(gè)海島縣，位于膠東半島與遼東半島之間，由32個(gè)島嶼組成，島域面積56平方公里，總?cè)丝?萬人。　　　　大陳島發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足。較小的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有限的財(cái)政收入、偏少的島上居民顯然成為制約大陳島海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)最大的障礙，依靠自身開發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力不足。上世紀(jì)60、70年代，東海區(qū)三省一市10多萬漁民，年年云集大陳漁場(chǎng)追捕撈帶魚。此外，大陳諸島嶼的獨(dú)特島礁結(jié)構(gòu)，蘊(yùn)藏著品種繁多的魚貝螺類，1983年石斑魚產(chǎn)量曾達(dá)14噸，近年黑鯛資源也較豐富，但無序、無償、無度的開發(fā)現(xiàn)象普遍存在。從臺(tái)州市大陳島養(yǎng)殖有限公司目前的養(yǎng)殖狀況分析，每只深水網(wǎng)箱年可養(yǎng)殖2萬尾200克左右的魚種，年產(chǎn)量可達(dá)8噸（按成活率80%，商品魚規(guī)格為500克/尾計(jì)算），年產(chǎn)值44萬元（售價(jià)為55元/公斤）。同時(shí)，在風(fēng)能汐能利用、水產(chǎn)品精深加工等方面同樣存在著科技滯后于生產(chǎn)發(fā)展?！　　　〈箨悕u自然條件相對(duì)惡劣。大陳島是全國(guó)最大的涌浪區(qū)之一。這樣惡劣的自然條件對(duì)淺海養(yǎng)殖和海上交通構(gòu)成極為嚴(yán)重的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要按照“生態(tài)島、能源島、休閑島”的功能定位，建成海洋生態(tài)漁業(yè)基地、海島旅游休閑度假基地、港口中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)基地和風(fēng)能汐能發(fā)電基地，形成若干個(gè)各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)塊，成為臺(tái)州的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。海洋旅游休閑人數(shù)達(dá)到20萬人次。建設(shè)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，規(guī)劃是龍頭、是基礎(chǔ)?！　　　《菆?jiān)持資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合原則?！　　　∪菆?jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合原則。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)性較大和前瞻性的項(xiàng)目，政府要給予適當(dāng)?shù)闹С?。在加?qiáng)管理的同時(shí)，也必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理體制，改善投資軟環(huán)境，簡(jiǎn)化涉海項(xiàng)目的審批程序和審批內(nèi)容，完善審批監(jiān)督機(jī)制，提高行政效率。在不影響國(guó)防建設(shè)的前提下，要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼顧”的原則，積極爭(zhēng)取部隊(duì)的支持，開放部分陸域和海域，進(jìn)一步拓展海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。在捕撈業(yè)內(nèi)部要做好作業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步淘汰資源殺傷力強(qiáng)的漲網(wǎng)作業(yè)方式，打擊非法捕撈，整頓漁場(chǎng)秩序，使捕撈強(qiáng)度與資源的再生能力相適應(yīng)，促進(jìn)近海漁業(yè)資源恢復(fù)性的增長(zhǎng)?！　　　〗ㄔO(shè)人工魚礁發(fā)展休閑漁業(yè)?！　　　〗ㄔO(shè)淺海深水網(wǎng)箱規(guī)?；B(yǎng)殖基地。在發(fā)展深水網(wǎng)箱的同時(shí)，更要加快發(fā)展淺海貝藻類養(yǎng)殖?！　　　〖涌彀l(fā)展海島旅游業(yè)?！　　　〗ㄔO(shè)風(fēng)力發(fā)電試驗(yàn)基地。通過海洋保護(hù)區(qū)的管理模式來提高管理的規(guī)范化水平，積極引導(dǎo)、調(diào)控各類海洋資源進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)活動(dòng)以及探索海洋資源最優(yōu)開發(fā)秩序，提高海島資源開發(fā)的綜合效益。并以項(xiàng)目的開發(fā)，帶動(dòng)海島基礎(chǔ)設(shè)施的改善。在全市上下掀起全面貫徹落實(shí)黨的十六四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》高潮之機(jī)，市委、市政府又站在全局的高度、站在統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的高度、站在全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，作出了《關(guān)于加快大陳島開發(fā)建設(shè)的若干意見》戰(zhàn)略決策。　　　　落實(shí)開發(fā)扶持政策。對(duì)新辦的從事公用事業(yè)、商業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的獨(dú)立核算企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開業(yè)之日起，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征所得稅一年。對(duì)外商在島上投資興辦的企業(yè)，按照《臺(tái)州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)招商引資的若干意見（試行）》文件給予優(yōu)惠。要按照海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“三島四基地”的功能定位，根據(jù)大陳島及其周圍島礁、海域的自然屬性和社會(huì)屬性，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期，保障海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí)又滿足軍事發(fā)展需要，宜粗則粗，粗細(xì)則細(xì)，宜留則留，宜用則用，調(diào)整海洋功能區(qū)劃。建設(shè)規(guī)劃要遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持海洋資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)改善的有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排好“漁、港、景、能”等資源的綜合開發(fā)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和海域的平面布局。面對(duì)當(dāng)前的海洋漁業(yè)資源衰退，著重要推進(jìn)捕撈漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。建議椒江區(qū)政府對(duì)大陳島漁（居）民實(shí)施整體移民。一是抓好項(xiàng)目的招商引資工作。要借各級(jí)政府高度重視海洋開發(fā)和加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取捕撈漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、休閑漁業(yè)、良種場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目落戶大陳島。四是抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施工作。一是要盡快突破深水網(wǎng)箱、人工魚礁、魚病防治、優(yōu)良苗種繁育、水產(chǎn)品保鮮?；詈途罴庸?、清潔能源開發(fā)等關(guān)鍵性技術(shù)，為海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐。建設(shè)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，著重體現(xiàn)的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一，因此要通過強(qiáng)化管理來調(diào)節(jié)海洋開發(fā)行為，防止市場(chǎng)開發(fā)的盲目性和過度追求經(jīng)濟(jì)利益。要加強(qiáng)海上執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極倡導(dǎo)海上聯(lián)合執(zhí)法，建立海上突發(fā)事件的快速反映機(jī)制，為海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。加快大陳島環(huán)島公路建設(shè)，改善通往各景區(qū)、景點(diǎn)的交通條件，修建島內(nèi)游步道，開辟陸島旅游線路。要落實(shí)對(duì)引薦臺(tái)州以外和境外投資客商落戶成功的引薦人員獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快政府審批制度改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高行政機(jī)關(guān)的辦事效率。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)參考