【正文】 企業(yè)法人代表作為第一責(zé)任者的責(zé)任不變、執(zhí)行有效的安全規(guī)章制度不變、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的力度不變、安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰的原則不變、依靠廣大職工搞好安全工作的傳統(tǒng)不變。8安全檢查工作“七查”的主要內(nèi)容：查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、查人員思想、查安全制度、查管理過程、查隱患治理、查事故處理、查安全臺(tái)帳。9各級(jí)安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)人員必修之“八榮八恥”：1)以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥；3)以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥；4)以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥；5)以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥；6)以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥；7)以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥；8)以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。9起重吊裝“十不吊”規(guī)定：1)起重臂吊起的重物下面有人停留或行走不準(zhǔn)吊；2)無(wú)證指揮、無(wú)指揮信號(hào)或信號(hào)不清不準(zhǔn)吊；3)散物捆扎不牢或物料裝放過滿不準(zhǔn)吊；4)吊物重量不明或超負(fù)荷，“大件吊裝”無(wú)吊裝方案，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安監(jiān)人員“旁站”不準(zhǔn)吊；5)各類吊物上方站人，不準(zhǔn)吊；6)斜牽斜掛、埋入地物、粘連、附著的物件等不準(zhǔn)吊；7)機(jī)械安全裝置失靈、帶病時(shí)，多機(jī)作業(yè)無(wú)安全措施不準(zhǔn)吊；8)現(xiàn)場(chǎng)光線陰暗看不清吊物起落點(diǎn)不準(zhǔn)吊；9)棱刃物與鋼絲繩直接接觸無(wú)保護(hù)措施不準(zhǔn)吊；10)六級(jí)以上風(fēng)不準(zhǔn)吊。安全原理1)計(jì)劃性原則。2)效果原則。要求構(gòu)思新技術(shù)或設(shè)計(jì)新工藝過程，以及解決其他任務(wù)之時(shí)，必須建立以人為中心的觀點(diǎn)，必須首先設(shè)計(jì)操作者的活動(dòng)，而后才是操作者使用的技術(shù)。3)關(guān)于不斷地有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件的規(guī)律。4)關(guān)于物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)與勞動(dòng)條件相適應(yīng)的規(guī)律。原則上講，人為災(zāi)害是能夠預(yù)防的。為此，必須對(duì)物的和人的兩方面的原因進(jìn)行探討。在事故原因的調(diào)查報(bào)告中，常常見到記載：事故原因是不可抗拒的。但是，防止災(zāi)害只著眼于事后對(duì)策的作法，可以說是從事故的發(fā)生不可避免的觀點(diǎn)出發(fā)的?？傊?，作為人為災(zāi)害的對(duì)策是防患于未然的對(duì)策，比事故后處置更為重要。4 偶然損失的原則（Principle of accidental loss）因此，這個(gè)法則并不只是數(shù)學(xué)比率的意義，而是意味著事故與傷害程度之間存在著偶然性的概率原則。因而，事故和損失之間有下列關(guān)系：“一個(gè)事故的后果產(chǎn)生的損失大小或損失種類由偶然性決定”。（2）教育的原因：包括與安全有關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，如對(duì)作業(yè)過程中的危險(xiǎn)性及其安全運(yùn)行方法的無(wú)知、輕視、不理解、壞習(xí)慣、沒有經(jīng)驗(yàn)等，不進(jìn)行教育或教育訓(xùn)練不足。通常把技術(shù)、教育和法制三種對(duì)策統(tǒng)稱為3E安全對(duì)策，被認(rèn)為是防止事故的三根支柱。技術(shù)充實(shí)之后，才能提高教育效果；而技術(shù)和教育充實(shí)之后，才能實(shí)行合理的法制。按此藍(lán)圖實(shí)施了安全設(shè)計(jì)后，還要制定相應(yīng)的檢查和保養(yǎng)技術(shù)措施，以確實(shí)保障原計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。因此，不僅有必要?dú)w納整理各種已知的資料，而且要測(cè)定有危險(xiǎn)性質(zhì)的和性質(zhì)未知的有關(guān)物質(zhì)的各種危險(xiǎn)狀況數(shù)據(jù)資料及其他有關(guān)資料，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。采用科學(xué)的方法設(shè)置安全裝置，消除人周圍環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素，從而保證最大可能的安全。 2)降低潛在危險(xiǎn)因素?cái)?shù)值的原則。例如：在人——物質(zhì)（環(huán)境）的系統(tǒng)中，不象人——機(jī)系統(tǒng)那樣易于裝上失效保護(hù)裝置，如室外作業(yè)或在環(huán)境中存在有害氣體，這就要從保護(hù)人的角度上進(jìn)行，如降低吸入的塵毒數(shù)量，或加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)等。生產(chǎn)中的危險(xiǎn)和有害因素的作用，依照與距離有關(guān)的某種規(guī)律而減弱。例如起重運(yùn)輸?shù)匿摻z繩的堅(jiān)固性和防爆的電機(jī)外殼等。與上述原則相反，利用薄弱的元件，當(dāng)它們?cè)谖ｋU(xiǎn)因素未達(dá)到危險(xiǎn)值之前已預(yù)先破壞，例如保險(xiǎn)絲、安全閥等。這一原則是使人不能落入危險(xiǎn)和有害因素作用的地帶，或者在人操作的地帶中消除危險(xiǎn)和有害因素的落入。9)閉鎖原則。（1）建立與維持興趣：要搞好勞動(dòng)保護(hù)工作，做到安全生產(chǎn)，必須提高勞保專業(yè)人員的事業(yè)心和興趣，并持之以恒。3)人的不安全動(dòng)作，即人的失誤是大部分工傷事故的直接原因，這涉及行為科學(xué)。上述300:29:1的比例只是一個(gè)統(tǒng)計(jì)例，實(shí)際的比例，由于缺乏輕傷、微傷的資料，由于無(wú)傷害的事件更無(wú)數(shù)據(jù)之可言，故而很難用數(shù)學(xué)的概率統(tǒng)計(jì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，及各級(jí)職能人員如能盡責(zé)，安全措施可靠，則許多重大傷亡事故是完全可以避免的。其原因有，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度不好或勞動(dòng)紀(jì)律松弛以及玩忽職守、官僚主義；缺乏安全生產(chǎn)的技術(shù)知識(shí)，沒受過安全技術(shù)訓(xùn)練或者不努力學(xué)習(xí)；身體上不適合，有職業(yè)禁忌癥；機(jī)械或物質(zhì)的環(huán)境不適合。加強(qiáng)安全技術(shù)教育和專業(yè)訓(xùn)練，普及勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)知識(shí)，進(jìn)行安全考試，并和技術(shù)晉級(jí)及獎(jiǎng)勵(lì)制度結(jié)合起來，調(diào)整人員，因才施用，按體質(zhì)分工，開展職業(yè)醫(yī)療及心理學(xué)治療；改革工藝流程，加強(qiáng)防護(hù)，增設(shè)保險(xiǎn)裝置和信號(hào)裝置；改進(jìn)設(shè)計(jì)，逐漸完善勞動(dòng)環(huán)境。既要做到產(chǎn)品質(zhì)量第一，又要貫徹“安全第一”。存在于安全生產(chǎn)中的上述事項(xiàng)，就是安全問題。如認(rèn)識(shí)到車間整理整頓不良，文明生產(chǎn)不好之時(shí)，車間早已雜亂無(wú)章了。發(fā)現(xiàn)問題越遲，解決問題的過程拖的越長(zhǎng)，偏離某種正常形式的經(jīng)過可畫出如下的圖線。調(diào)查和事實(shí)確認(rèn)是連貫的，調(diào)查清楚了也就進(jìn)入了事實(shí)確認(rèn)階段?！霸颉?，是人的和物的兩方面原因。沒有只存在一個(gè)原因的結(jié)果，許多事故都是由幾個(gè)原因促成的。這個(gè)步驟就是原因評(píng)價(jià)。整理出的事故原因（事后型）和障礙要點(diǎn)（預(yù)期型）則稱之為“問題要點(diǎn)”。從“原因評(píng)價(jià)”選出的問題，分為軟件和硬件兩個(gè)方面去研究解決辦法。 6)實(shí)施對(duì)策。即在觀察措施計(jì)劃實(shí)施的效果的同時(shí)，要評(píng)定措施的完善程度和檢查有無(wú)缺欠。12 事后追查問題解決程序（Programme of investigating the problem after the accident）從事故調(diào)查到原因評(píng)價(jià)是由各階層（以車間為中心）進(jìn)行的。（1）查出問題：指的是對(duì)事故及事故隱患等問題的探查。（7）評(píng)價(jià)：檢查各項(xiàng)措施實(shí)施的狀況，必要的措施有無(wú)欠妥之處：在實(shí)施過程中有無(wú)不合理之處。13 預(yù)期型問題解決程序（Programme of solvign the problem before the event） （2）一般事故：這是指人身沒有受到傷害，或受傷輕微，停止短暫與人的生理機(jī)能障礙無(wú)關(guān)的事故。15 物質(zhì)損失事故（Substance damaged accident）出于同樣致因的事故，可能發(fā)生的概率雖高而不造成傷害或損失。在這一關(guān)系上看來是“因”的現(xiàn)象，在另一關(guān)系上卻會(huì)以“果”出現(xiàn)，反之亦然。并且，它們之間尚有某種相互關(guān)系，同時(shí)，還可能由于某種偶然的機(jī)會(huì)而造成了事故后果。17 事故偶然性、必然性和規(guī)律性（Chance,necessity and regularity of accident）如應(yīng)用概率論的分析方法，收集盡可能多的事例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，并應(yīng)用伯努里大數(shù)定律，找出帶根本性的問題。18 事故的潛在性和再現(xiàn)性（Potentiality and reapplarlance of accident）無(wú)論是人的全部活動(dòng)還是機(jī)械體系作業(yè)時(shí)的運(yùn)動(dòng)，在其所經(jīng)過的時(shí)間內(nèi)，不安全的隱患是潛在的，條件成熟就會(huì)顯現(xiàn)，決不會(huì)脫離時(shí)間而存在。事故潛在于“絕對(duì)時(shí)間”之中。這種預(yù)測(cè)地根據(jù)以往積累的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，通過研究所構(gòu)思出來的一個(gè)模型，即所謂“預(yù)測(cè)模型”。但人們通過感官（視、聽、嗅、觸）進(jìn)行判斷預(yù)測(cè)，其結(jié)果的可靠性差，例如煤礦中的瓦斯，是無(wú)色、無(wú)味、無(wú)嗅的，單憑人的感覺是無(wú)力預(yù)測(cè)的，只有用科學(xué)儀器來擴(kuò)大人體感覺的靈敏度，所以使用科學(xué)儀器和采用科學(xué)方法測(cè)量是提高預(yù)測(cè)可靠性的理要途徑。意想不到的偶然性是存在的。安全工作就是發(fā)現(xiàn)傷亡事故的潛在性，根除其隱患，不使之再現(xiàn)，提高預(yù)測(cè)的可靠性。研究諸多因素的關(guān)系，以預(yù)測(cè)出事故再現(xiàn)的概率。1)事故發(fā)生的結(jié)構(gòu)。2) 潛在危害性的存在。所謂危害性，并非它一定會(huì)發(fā)展成為事故，但由于某些意外情況，它會(huì)使發(fā)生事故的可能性增加。重要的不僅是了解潛在危害，還應(yīng)了解危害性的，“基因”，以及揭示它的手段和方法，以便制定防護(hù)措施?？梢源藶榛A(chǔ)，進(jìn)行高效率的解決任何潛在的危害的預(yù)測(cè)。1919年格林伍德和1926年紐伯爾德，都曾認(rèn)為事故在人群中并非隨機(jī)分布，某些人比其他人更易發(fā)生事故，因此，就用某種方法將有事故傾向的工人與其他人區(qū)別開來。1939年，法默和凱姆伯斯又重復(fù)提出：一個(gè)有事故傾向的人具有較高的事故率，而與工作任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和經(jīng)歷等無(wú)關(guān)。廣泛的批評(píng)使這一單因素（具有事故傾向的素質(zhì)論）理論被排出事故致因理論的地位。第二個(gè)單因素理論被稱為心理動(dòng)力理論，它來源于弗儒德的個(gè)性動(dòng)力理論，認(rèn)為受傷害工人的刺激心是事故的原因。它的基本觀點(diǎn)是，一個(gè)有益的工作環(huán)境能增進(jìn)安全?？茽柤葲]有說明每一個(gè)因素與事故發(fā)生有何種關(guān)系，也沒有給“機(jī)警”下一個(gè)定義，這種理論只不過對(duì)事故原因能增進(jìn)理解而已。而在工傷事故中就不再是生物學(xué)問題，而應(yīng)把“媒介”理解為促成事故的能量，即構(gòu)成傷害的來源，如機(jī)械能、位能、電能、熱能和輻射能等等。其論點(diǎn)不足之處是三類變量組包括有大量要研究的內(nèi)容，這眾多的因素必須有大量的標(biāo)本去統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)。23 SOR人的因素模型（SOR medel of human factor）瑟利提出一個(gè)事故模型，它包括兩組問題（危險(xiǎn)構(gòu)成和顯現(xiàn)危險(xiǎn)的緊急時(shí)期），每組包含三類心理—生理成分，即對(duì)事件的感知（刺激——S）、對(duì)事件的理解（內(nèi)部響應(yīng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)——O）以及生理行為響應(yīng)（輸出——R）。包含有SOR的第一組側(cè)重危險(xiǎn)的構(gòu)成，以及與此危險(xiǎn)相關(guān)的感覺的、思考的（認(rèn)識(shí)的）和行為的（生理輸出）響應(yīng)。電氣時(shí)代是將水的勢(shì)能或蒸氣的動(dòng)能轉(zhuǎn)換為電能；在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)再將電能轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能進(jìn)行產(chǎn)品的制造加工。在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害，造成人員傷亡事故，應(yīng)取決于（1）人接觸能量的大??；（2）接觸時(shí)間和頻率；（3）力的集中程度。按能量大小，可研究建立單一屏障還是多重屏障（冗余屏障）。（2）用較安全的能源代替危險(xiǎn)性大的能源：如用水力采煤代替爆破。（6）開辟釋放能量的渠道：如接地電線，抽放煤體中的瓦斯等。（9）在物與物之間設(shè)屏蔽：如安全帽，安全鞋和手套，口罩等個(gè)體防護(hù)用具等。從系統(tǒng)安全觀點(diǎn)研究能量轉(zhuǎn)移的另一概念是，一定量的能量集中于一點(diǎn)要比它大而鋪開所造成的傷害程度更大。27 事故因果類型 （Types of csuse and effect of accident）某些因果聯(lián)鎖，又有一系列原因集中，復(fù)合組成事故結(jié)果，叫“復(fù)合型”。因果是繼承性的，是多層次的。施害物與人的不安全行為，兩個(gè)系列軌跡交叉形成事故現(xiàn)象，后者也有時(shí)派生出新的施害物連續(xù)產(chǎn)生另一事故現(xiàn)象。（4）焊接作業(yè)中火花飛散到汽油缸處，引燃汽油蒸發(fā)爆炸，造成鐵片傷人可以應(yīng)用多米諾骨牌原理來闡述事故的發(fā)生過程。移去一枚骨牌，也就是使某一因素出現(xiàn)的概率為零。人為的失誤常常是事故的直接原因，它是問題的中心，控制事故的方法也必須針對(duì)人的失誤。為此，一定要找出事故現(xiàn)場(chǎng)的目擊者；對(duì)事故留下的痕跡進(jìn)行理化分析；聽取受害人的陳述；作記錄和拍照，以便用第一手材料提出新問題，探求出本質(zhì)原因，采取切實(shí)可行的預(yù)防措施，做到安全生產(chǎn)。人的不安全動(dòng)作和機(jī)械（或物質(zhì)）危害是人——機(jī)“兩方共系”（兩個(gè)方面共存于一個(gè)系統(tǒng)）中能量逆流的兩系列，其軌跡交叉點(diǎn)就會(huì)構(gòu)成事故。在多數(shù)情況下，由于企業(yè)管理不善，使工人缺乏教育和訓(xùn)練或者機(jī)械設(shè)備缺乏維護(hù)、檢修以及安全裝置不完備，導(dǎo)致了人的不安全行動(dòng)或物的不安全狀態(tài)。在人的聯(lián)鎖系列中，不安全行動(dòng)是基于生理、心理、動(dòng)作幾個(gè)方面而產(chǎn)生的，后者又取決于遺傳、社會(huì)環(huán)境，其系列展開如下：（b）后天的心理缺陷；這是由（a）培育之結(jié)果，在“五感”（視、聽、嗅、味、觸）能量分配上有所差異，從而促成了人的過失；下述聯(lián)鎖系列是促成事故發(fā)生的原因：這是設(shè)計(jì)者缺乏工程上的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)所致。（B）制造上的缺陷；包括使用材料的缺陷及加工方法、工藝和技能上的缺陷。（C）維修、保養(yǎng)和使用上的缺陷：機(jī)械系統(tǒng)隨著使用時(shí)間的延續(xù)，產(chǎn)生磨損、耗傷、腐蝕等故障，致使發(fā)生事故的可能性增高?？傊?，人的連鎖系列隨時(shí)間進(jìn)程的運(yùn)動(dòng)軌跡，按（a）→（b）→（c）的方向線進(jìn)行；即使人的不安全行動(dòng)等缺陷已經(jīng)展現(xiàn)，構(gòu)成（a）—（b）系列，如無(wú)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，缺乏安全知識(shí)，或全都違章誤操作，也因備有安全閉鎖裝置，可完全避免傷亡事故的發(fā)生。這樣，第一聯(lián)鎖系列（人的因素）盡管已經(jīng)展開，但第二連鎖系列（物的因素）卻已中斷，兩系列不能交叉，事故即可避免。33 人失誤一般模型（General model of human error） 研究和分析事故時(shí)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的“變化”和“失誤”必須作為一種基本要素來考慮。當(dāng)某一生產(chǎn)過程或者操作失去控制時(shí)，顯然會(huì)發(fā)生變化。變化前——成套設(shè)備平安地運(yùn)轉(zhuǎn)了多年；變化2——用過的舊設(shè)備已經(jīng)部分解體；變化4——社會(huì)或上級(jí)管理部門要求重新進(jìn)行生產(chǎn)；事故之所以發(fā)生，是因?yàn)榭陀^上存在著不安全因素和眾多的社會(huì)因素和環(huán)境條件。36 系統(tǒng)中的危害源及相互因素模型（Model on hazard and correlating factor in syslem）社會(huì)環(huán)境包括政治經(jīng)濟(jì)因素，勞動(dòng)制度，監(jiān)督與檢查、教育與訓(xùn)練，社會(huì)道德、家庭，以及個(gè)人的體質(zhì)、生理、心理狀態(tài)等因素，社會(huì)環(huán)境還包括法律、個(gè)人和集體的行為規(guī)則等人與人的關(guān)系以及人與社會(huì)生產(chǎn)水平（機(jī)械化與自動(dòng)化程度）等關(guān)系。為預(yù)防工傷事故，必須以單元作業(yè)為中心，針對(duì)特定的自然環(huán)境和具體的加工，操作條件，來控制人為的不安全動(dòng)作；以探測(cè)技術(shù)作為認(rèn)識(shí)不安全、不衛(wèi)生因素的工具和手段，采用先進(jìn)的控制技術(shù)去改造勞動(dòng)環(huán)境，以消除意外事件的直接原因；以社會(huì)環(huán)境為背景，采用法制、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督檢查、教育訓(xùn)練等手段，運(yùn)用安全心理學(xué)，勞動(dòng)生理學(xué)和人機(jī)學(xué)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)組織管理工作，消除構(gòu)成工傷事故的主要原因。例如汽車運(yùn)輸，必不可少的要素和子系統(tǒng)還有道路狀態(tài)和交通指