【正文】 且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。篩選法篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與 基本值所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。跟蹤落實(shí)和整理檔案階段的工作是審核項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是審核成果的最終體現(xiàn)。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性較強(qiáng)的工作，以上內(nèi)容僅供大家參考，要想逐步規(guī)范和完善我們的預(yù)結(jié)算工作，需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。工程造價(jià)控制送審的工程結(jié)算常發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確，甚至誤差較大的現(xiàn)象產(chǎn)生。因此，要合理確定工程造價(jià)，必須抓好工程結(jié)算審核，認(rèn)真分析工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的切實(shí)因素,從根本上提升審核力度, 嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，確保工程造價(jià)咨詢單位的審核質(zhì)量、降低審核風(fēng)險(xiǎn)，把工程造價(jià)審核的質(zhì)量意識提到一個(gè)相當(dāng)重要的位置。當(dāng)公司安排造價(jià)工程師承擔(dān)項(xiàng)目審核時(shí)，造價(jià)工程師本人應(yīng)考慮自身的專業(yè)能力，充分了解委托目的，工程項(xiàng)目的大致概念，委托前是否初審，審核所需資料的可獲取性等。明確由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫造價(jià)咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級上報(bào)審核，使造價(jià)咨詢工作的組織具有項(xiàng)目針對性，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。必要時(shí)可召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會商，就審核前有關(guān)問題達(dá)成明確意見，并形成書面的會議紀(jì)要，用以共同遵守。三是項(xiàng)目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對雙方意見分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識，制定合理的解決方案。A:分層質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組各成員根據(jù)各自職責(zé)對本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，形成上下級分層次的工作質(zhì)量檢查督導(dǎo)制，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。D:三級復(fù)核措施：審核人員對送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制《工程審核計(jì)算書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人，由委托人送交發(fā)包方和承包方征求意見；委托人、承發(fā)包方、審核單位對審核的結(jié)算達(dá)成一致意見后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定；委托人、發(fā)包方、承包方負(fù)責(zé)人和咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定表》上簽署意見，蓋上公章，以示認(rèn)可。在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核。結(jié)算審核不能只是對圖紙和工程變更的計(jì)算審核，還要深入現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性對工程造價(jià)的影響很大，因此工程造價(jià)審核的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上?，F(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對裝飾材料要加強(qiáng)審核力度。其次，審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯套定額現(xiàn)象。（6）措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核。（8）變更項(xiàng)目價(jià)格審核。（9）甲供材的審核。如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量的，則多領(lǐng)部分應(yīng)按市場價(jià)退還。因此審核過程要更加認(rèn)真，審核重點(diǎn)在工程量真實(shí)性的確認(rèn)、材料設(shè)備價(jià)格、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。二、預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確等三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更及簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等工程資料，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。一是分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、砼工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。套用單價(jià)的審核：工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、合法性，它的形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低，在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問題：（1）對直接套用定額單價(jià)的審核——首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級（砼或砂漿標(biāo)號）等；其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油，預(yù)制構(gòu)件中的鐵件，屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。（3）對補(bǔ)充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺班單價(jià)是否合理。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。重點(diǎn)審核法重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對減少，效果較佳。常用的分析方法有：(1)單方造價(jià)指標(biāo)法：通過對同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性；(2)分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；(3)專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例；(4)工料消耗指標(biāo)：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項(xiàng)的工程量利用此些基數(shù)就能得出。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。認(rèn)真撰寫審核業(yè)務(wù)工作總結(jié)，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。審核時(shí)，要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。（二）可行性研究（三）獲取土地使用權(quán)（二）工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工階段的管理辦理選址立項(xiàng)（發(fā)改委）（建委）施工圖設(shè)計(jì)（招標(biāo)辦）確定勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍（審計(jì)局）確定材料、設(shè)備使用權(quán)（國土房管局）施工放驗(yàn)線工程（承辦單位）圖示環(huán)境影響評價(jià)價(jià)（環(huán)保局）建設(shè)單位委托做總平面圖規(guī)劃局組織審總平面圖規(guī)劃局辦理用地規(guī)劃許可證建設(shè)單位委托作初步設(shè)計(jì)施工圖審查機(jī)構(gòu)審施工圖建設(shè)單位辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通手續(xù)市建委辦理施工圖審查批準(zhǔn)書規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線繳納建設(shè)工程規(guī)費(fèi)辦理施工許可證工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)的初期，建設(shè)單位形成投資意向，通過對投資機(jī)會等的研究和決定，形成書面文件上報(bào)主管部門和發(fā)改委進(jìn)行審批，進(jìn)而立項(xiàng)的過程。產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；注：若建設(shè)單位具有編制項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告等的能力，可自行編制。二、辦理《建設(shè)工程選址意見書》（由規(guī)劃局實(shí)施）（一）通過招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，無并聯(lián)審批項(xiàng)目的報(bào)送材料：份，需核對原件）；1：500（二）非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，《建設(shè)工程選址意見書》的審批，申請人需向規(guī)劃部門提交下列申請材料：1（原件2書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項(xiàng)目建議書與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目）；份，限轉(zhuǎn)讓的建設(shè)項(xiàng)目）；（三）非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，《建設(shè)工程選址意見書》的審批，申請人需向協(xié)辦部門提交下列申請材料：消防安全審查（限經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃中未明確的易燃易爆建設(shè)項(xiàng)目）現(xiàn)狀地形圖（原件1份）（1）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告（原件1（2）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請報(bào)告（原件份，限政府投資項(xiàng)目。份，建設(shè)項(xiàng)目跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，申請人應(yīng)分別在建設(shè)項(xiàng)目所涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1：1（1）《涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表（規(guī)劃選址）》（原件1（原件米內(nèi)現(xiàn)狀）。份）；份，項(xiàng)目建議書與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合并審批的，只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本）；現(xiàn)狀地形圖（2（一）《xx市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批申請表》（原件2（三）評估機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評估報(bào)告（原件1１、抗震設(shè)防要求高于《中國地震烈度區(qū)劃圖》標(biāo)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)工程、特殊工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程４、占地面積較大或者跨越不同地質(zhì)條件區(qū)域的新建城鎮(zhèn)、建設(shè)單位持立項(xiàng)批準(zhǔn)書和建設(shè)地址，征詢地震主管部門意見，審定是否重做場地地震安全性評價(jià)工作和評價(jià)區(qū)域范圍，并征詢評價(jià)單位的資質(zhì)；六、可行性研究報(bào)告（由發(fā)展改革委實(shí)施）（一）可行性研究報(bào)告一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：建廠條件與廠址方案；投資估算和資金籌措方式；除提交由有資質(zhì)的單位編制的可行性研究報(bào)告及審批請示外，還需提交以下附件材料作為審批前置要件：涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認(rèn)文件；除市級和中央財(cái)政性資金外的建設(shè)資金已落實(shí)來源的有效證明文件，企業(yè)最新財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表），對信貸資金需有商業(yè)銀行分行以上機(jī)構(gòu)出具的承貸意向書；除提交由有資質(zhì)的單位編制的項(xiàng)目申請報(bào)告外，還需提交以下附件材料作為核準(zhǔn)前置要件：涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認(rèn)文件；（二）屬外商投資項(xiàng)目的，還需增加提交以下附件：（三）環(huán)境影響評價(jià)文件審查需提交的申請材料。第二部分一、辦理報(bào)建備案手續(xù)（由發(fā)改革委實(shí)施）建筑工程立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)向建筑行政主管部門申請辦理報(bào)建備案手續(xù)?！秷?bào)建表》；投資許可證。建設(shè)單位在辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，下步可向市國土房管局申請土地開發(fā)使用權(quán)，辦理拆遷安置工作。依法屬市國土房管局或其上級行政機(jī)關(guān)審批權(quán)限的，由區(qū)國土房管部門受理后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將初步審查意見連同全部申請材料逐級上報(bào)。區(qū)土地行政主管部門按照國家和我市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后，逐級上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估審查意見（原件1項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，其中市以上重點(diǎn)工程和主城區(qū)用地5涉及征（轉(zhuǎn)）收林地的林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)文件（原件份）份）藍(lán)圖；其它項(xiàng)目報(bào)份）份）份）申報(bào)材料包括：份）1:5001:1000）（原件1份）集資合作建房用地還應(yīng)提供以下材料：份/復(fù)印件3份/復(fù)印件經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（復(fù)印件1（五）建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的審批由礦產(chǎn)資源勘查儲量處主辦，需提交材料：建設(shè)項(xiàng)目范圍1:500或1:10000份）（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；五、報(bào)審《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》（由規(guī)劃局實(shí)施）建設(shè)單位在取得土地使用權(quán)后，根據(jù)市規(guī)劃局提出的設(shè)計(jì)要求，委托建筑設(shè)計(jì)院編制設(shè)計(jì)方案。書面申請（原件1如申請人認(rèn)為項(xiàng)目屬投資行政主管部門備案類項(xiàng)目，而規(guī)劃部門把握不準(zhǔn)的，可要求申請人提供投資行政主管部門的備案文件。彩色渲染圖和建筑模型等（1涉及消防事項(xiàng)的審查份）；涉及園林綠地指標(biāo)事項(xiàng)的審查綠化現(xiàn)狀圖（1（2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1（1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2（2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1份）；120甲、機(jī)場規(guī)劃用地范圍的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1甲、涉及總體規(guī)劃確定的微波通廊的建設(shè)項(xiàng)目（1）《設(shè)置無線電臺站申請表》（2份）。份）份）；份，建設(shè)項(xiàng)目填報(bào)環(huán)境影響登記表的，申請人不提供技術(shù)評估報(bào)告）。份）。份）。份）；六、初步設(shè)計(jì)審批（由發(fā)改委實(shí)施）辦理建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批，申請人應(yīng)先將初步設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤恢鬓k部門預(yù)審，主辦部門收件后，應(yīng)向申請人出具申請材料接收憑證，并自收件之日起預(yù)審合格后，再向主辦部門提交初步設(shè)計(jì)審批申請材料。初步設(shè)計(jì)審查申請表；工程勘察報(bào)告（初步勘察深度以上）及其質(zhì)量審查合格意見；（四）氣象部門所需申請材料：防雷平面圖；電路總平面圖；防空地下室初步設(shè)計(jì)圖紙。防空地下室建筑平、立、剖面圖；防空地下室主要設(shè)備、材料表。申請人提交上述材料時(shí)，應(yīng)按部門分類成套提供。（一）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位所完成的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)全套圖紙及設(shè)計(jì)說明書；（一）書面申請（原件1（三）土地權(quán)屬證件（復(fù)印件1份，限政府投資項(xiàng)目，以及非政府投資項(xiàng)目中的大、中型建設(shè)項(xiàng)目）；（六）高切坡、深開挖的論證意見（原件1（一）提交資料目錄建設(shè)工程立項(xiàng)批復(fù)或備案手續(xù)（復(fù)印件1滿足施工要求的建設(shè)資金證明材料（復(fù)印件1注：邀請招標(biāo)或直接發(fā)包還應(yīng)提供邀請招標(biāo)備案表或直接發(fā)包備案表；個(gè)工作日。報(bào)建（區(qū)政府行政審批服務(wù)大廳）。確認(rèn)招標(biāo)方式。（1）邀請招標(biāo)（2）公開招標(biāo)建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件（直接發(fā)包的除外），報(bào)區(qū)招標(biāo)辦備案。（在市建設(shè)工程交易中心交易大廳）由建設(shè)單位向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書1施工圖審查報(bào)告和批準(zhǔn)書（二）辦理建筑工程安全報(bào)監(jiān)材料：建筑施工安全監(jiān)督書施工人員意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)市重點(diǎn)建筑項(xiàng)目、國家和市批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目以及跨區(qū)、縣（市）的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市人民政府建設(shè)行政主管部門申請；其他建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門申請。按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入投資計(jì)劃的，已經(jīng)列入年度計(jì)劃，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；需要拆遷的，已經(jīng)辦理拆遷手續(xù)；1已經(jīng)按規(guī)定繳納前期工程有關(guān)稅費(fèi)；填表：施工許可申請表項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的總規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容；工程監(jiān)理及重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作組織情況、書面報(bào)告。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；其他特殊規(guī)定必備的材料。16