【正文】 且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。篩選法篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與 基本值所適用的標(biāo)準不同，就要對其進行調(diào)整。跟蹤落實和整理檔案階段的工作是審核項目的最后一個環(huán)節(jié)，是審核成果的最終體現(xiàn)。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性較強的工作，以上內(nèi)容僅供大家參考，要想逐步規(guī)范和完善我們的預(yù)結(jié)算工作，需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。工程造價控制送審的工程結(jié)算常發(fā)現(xiàn)不準確，甚至誤差較大的現(xiàn)象產(chǎn)生。因此，要合理確定工程造價，必須抓好工程結(jié)算審核，認真分析工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的切實因素,從根本上提升審核力度, 嚴把審核質(zhì)量控制關(guān)，確保工程造價咨詢單位的審核質(zhì)量、降低審核風(fēng)險，把工程造價審核的質(zhì)量意識提到一個相當(dāng)重要的位置。當(dāng)公司安排造價工程師承擔(dān)項目審核時，造價工程師本人應(yīng)考慮自身的專業(yè)能力，充分了解委托目的，工程項目的大致概念，委托前是否初審，審核所需資料的可獲取性等。明確由項目負責(zé)人組織編寫造價咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級上報審核，使造價咨詢工作的組織具有項目針對性，集中力量解決重點難點問題。必要時可召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會商，就審核前有關(guān)問題達成明確意見，并形成書面的會議紀要，用以共同遵守。三是項目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對雙方意見分歧進行磋商，以達成共識，制定合理的解決方案。A:分層質(zhì)量控制措施：項目組各成員根據(jù)各自職責(zé)對本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進行控制，形成上下級分層次的工作質(zhì)量檢查督導(dǎo)制，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決。D:三級復(fù)核措施：審核人員對送審的工程結(jié)算逐項進行審核，編制《工程審核計算書》和結(jié)算調(diào)整明細表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項目負責(zé)人復(fù)核；項目負責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人，由委托人送交發(fā)包方和承包方征求意見；委托人、承發(fā)包方、審核單位對審核的結(jié)算達成一致意見后，項目負責(zé)人將審定意見和《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負責(zé)人進行最終審定；委托人、發(fā)包方、承包方負責(zé)人和咨詢單位技術(shù)負責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定表》上簽署意見，蓋上公章，以示認可。在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等進行審核。結(jié)算審核不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，還要深入現(xiàn)場，細致認真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。工程量是一切費用計算的基礎(chǔ)，工程量的真實性對工程造價的影響很大，因此工程造價審核的重點首先放在工程量的審核上。現(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對那些可以據(jù)實調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對裝飾材料要加強審核力度。其次，審核定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現(xiàn)象。（6）措施項目、其他項目費的審核。（8）變更項目價格審核。（9）甲供材的審核。如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量的，則多領(lǐng)部分應(yīng)按市場價退還。因此審核過程要更加認真，審核重點在工程量真實性的確認、材料設(shè)備價格、定額套用、取費標(biāo)準是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。二、預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確等三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更及簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等工程資料，按照有關(guān)規(guī)定進行計算核實。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、砼工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。套用單價的審核：工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、合法性，它的形式和內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標(biāo)準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低，在審核套用預(yù)算單價時要注意以下幾個問題：（1）對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準是否要求一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級（砼或砂漿標(biāo)號）等；其次工程項目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油，預(yù)制構(gòu)件中的鐵件，屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。（3）對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。重點審核法重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進行審核的方法。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。常用的分析方法有：(1)單方造價指標(biāo)法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；(2)分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例；(3)專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；(4)工料消耗指標(biāo)：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用此些基數(shù)就能得出。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。認真撰寫審核業(yè)務(wù)工作總結(jié)，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。審核時，要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。（二）可行性研究（三）獲取土地使用權(quán)（二）工程建設(shè)項目組織施工階段的管理辦理選址立項（發(fā)改委）（建委）施工圖設(shè)計（招標(biāo)辦）確定勘察設(shè)計隊伍（審計局）確定材料、設(shè)備使用權(quán)（國土房管局）施工放驗線工程（承辦單位）圖示環(huán)境影響評價價（環(huán)保局）建設(shè)單位委托做總平面圖規(guī)劃局組織審總平面圖規(guī)劃局辦理用地規(guī)劃許可證建設(shè)單位委托作初步設(shè)計施工圖審查機構(gòu)審施工圖建設(shè)單位辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通手續(xù)市建委辦理施工圖審查批準書規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線繳納建設(shè)工程規(guī)費辦理施工許可證工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)的初期，建設(shè)單位形成投資意向，通過對投資機會等的研究和決定，形成書面文件上報主管部門和發(fā)改委進行審批，進而立項的過程。產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；注：若建設(shè)單位具有編制項目建議書及可行性研究報告等的能力，可自行編制。二、辦理《建設(shè)工程選址意見書》（由規(guī)劃局實施）（一）通過招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，無并聯(lián)審批項目的報送材料：份，需核對原件）；1：500（二）非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，《建設(shè)工程選址意見書》的審批，申請人需向規(guī)劃部門提交下列申請材料：1（原件2書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項目建議書與項目可行性研究報告的建設(shè)項目）；份，限轉(zhuǎn)讓的建設(shè)項目）；（三）非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，《建設(shè)工程選址意見書》的審批，申請人需向協(xié)辦部門提交下列申請材料：消防安全審查（限經(jīng)批準的規(guī)劃中未明確的易燃易爆建設(shè)項目）現(xiàn)狀地形圖（原件1份）（1）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告（原件1（2）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告（原件份，限政府投資項目。份，建設(shè)項目跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，申請人應(yīng)分別在建設(shè)項目所涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1：1（1）《涉及國家安全事項的建設(shè)項目申報表（規(guī)劃選址）》（原件1（原件米內(nèi)現(xiàn)狀）。份）；份，項目建議書與項目可行性研究報告合并審批的，只提供項目可行性研究報告文本）；現(xiàn)狀地形圖（2（一）《xx市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批申請表》（原件2（三）評估機構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的技術(shù)評估報告（原件1１、抗震設(shè)防要求高于《中國地震烈度區(qū)劃圖》標(biāo)定設(shè)防標(biāo)準的重點工程、特殊工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的工程４、占地面積較大或者跨越不同地質(zhì)條件區(qū)域的新建城鎮(zhèn)、建設(shè)單位持立項批準書和建設(shè)地址，征詢地震主管部門意見，審定是否重做場地地震安全性評價工作和評價區(qū)域范圍，并征詢評價單位的資質(zhì)；六、可行性研究報告（由發(fā)展改革委實施）（一）可行性研究報告一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：建廠條件與廠址方案；投資估算和資金籌措方式；除提交由有資質(zhì)的單位編制的可行性研究報告及審批請示外，還需提交以下附件材料作為審批前置要件：涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認文件；除市級和中央財政性資金外的建設(shè)資金已落實來源的有效證明文件，企業(yè)最新財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表），對信貸資金需有商業(yè)銀行分行以上機構(gòu)出具的承貸意向書；除提交由有資質(zhì)的單位編制的項目申請報告外，還需提交以下附件材料作為核準前置要件：涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認文件；（二）屬外商投資項目的，還需增加提交以下附件：（三）環(huán)境影響評價文件審查需提交的申請材料。第二部分一、辦理報建備案手續(xù)（由發(fā)改革委實施）建筑工程立項后，建設(shè)單位應(yīng)向建筑行政主管部門申請辦理報建備案手續(xù)?！秷蠼ū怼?；投資許可證。建設(shè)單位在辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，下步可向市國土房管局申請土地開發(fā)使用權(quán)，辦理拆遷安置工作。依法屬市國土房管局或其上級行政機關(guān)審批權(quán)限的，由區(qū)國土房管部門受理后在規(guī)定的時間內(nèi)將初步審查意見連同全部申請材料逐級上報。區(qū)土地行政主管部門按照國家和我市有關(guān)規(guī)定進行審查，符合條件的，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)的人民政府批準；建設(shè)項目用地預(yù)審意見、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審查意見（原件1項目審批、核準或備案文件，其中市以上重點工程和主城區(qū)用地5涉及征（轉(zhuǎn)）收林地的林業(yè)行政主管部門批準文件（原件份）份）藍圖；其它項目報份）份）份）申報材料包括：份）1:5001:1000）（原件1份）集資合作建房用地還應(yīng)提供以下材料：份/復(fù)印件3份/復(fù)印件經(jīng)濟適用房項目批準文件（復(fù)印件1（五）建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的審批由礦產(chǎn)資源勘查儲量處主辦，需提交材料：建設(shè)項目范圍1:500或1:10000份）（三）國有土地使用權(quán)批準文件；五、報審《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案》（由規(guī)劃局實施）建設(shè)單位在取得土地使用權(quán)后，根據(jù)市規(guī)劃局提出的設(shè)計要求，委托建筑設(shè)計院編制設(shè)計方案。書面申請（原件1如申請人認為項目屬投資行政主管部門備案類項目，而規(guī)劃部門把握不準的，可要求申請人提供投資行政主管部門的備案文件。彩色渲染圖和建筑模型等（1涉及消防事項的審查份）；涉及園林綠地指標(biāo)事項的審查綠化現(xiàn)狀圖（1（2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案（1（1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案（2（2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案（1份）；120甲、機場規(guī)劃用地范圍的建設(shè)項目建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案（1甲、涉及總體規(guī)劃確定的微波通廊的建設(shè)項目（1）《設(shè)置無線電臺站申請表》（2份）。份）份）；份，建設(shè)項目填報環(huán)境影響登記表的，申請人不提供技術(shù)評估報告）。份）。份）。份）；六、初步設(shè)計審批（由發(fā)改委實施）辦理建設(shè)工程初步設(shè)計審批，申請人應(yīng)先將初步設(shè)計圖紙?zhí)峤恢鬓k部門預(yù)審，主辦部門收件后，應(yīng)向申請人出具申請材料接收憑證，并自收件之日起預(yù)審合格后，再向主辦部門提交初步設(shè)計審批申請材料。初步設(shè)計審查申請表；工程勘察報告（初步勘察深度以上）及其質(zhì)量審查合格意見；（四）氣象部門所需申請材料：防雷平面圖；電路總平面圖；防空地下室初步設(shè)計圖紙。防空地下室建筑平、立、剖面圖；防空地下室主要設(shè)備、材料表。申請人提交上述材料時，應(yīng)按部門分類成套提供。（一）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位所完成的項目初步設(shè)計全套圖紙及設(shè)計說明書；（一）書面申請（原件1（三）土地權(quán)屬證件（復(fù)印件1份，限政府投資項目，以及非政府投資項目中的大、中型建設(shè)項目）；（六）高切坡、深開挖的論證意見（原件1（一）提交資料目錄建設(shè)工程立項批復(fù)或備案手續(xù)（復(fù)印件1滿足施工要求的建設(shè)資金證明材料（復(fù)印件1注：邀請招標(biāo)或直接發(fā)包還應(yīng)提供邀請招標(biāo)備案表或直接發(fā)包備案表；個工作日。報建（區(qū)政府行政審批服務(wù)大廳）。確認招標(biāo)方式。（1）邀請招標(biāo)（2）公開招標(biāo)建設(shè)單位或招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件（直接發(fā)包的除外），報區(qū)招標(biāo)辦備案。（在市建設(shè)工程交易中心交易大廳）由建設(shè)單位向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書1施工圖審查報告和批準書（二）辦理建筑工程安全報監(jiān)材料：建筑施工安全監(jiān)督書施工人員意外傷害保險手續(xù)市重點建筑項目、國家和市批準立項的建設(shè)項目以及跨區(qū)、縣（市）的大中型建設(shè)項目，由建設(shè)單位向市人民政府建設(shè)行政主管部門申請；其他建設(shè)項目由建設(shè)單位向項目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門申請。按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入投資計劃的，已經(jīng)列入年度計劃，建設(shè)資金已經(jīng)落實；需要拆遷的，已經(jīng)辦理拆遷手續(xù)；1已經(jīng)按規(guī)定繳納前期工程有關(guān)稅費；填表：施工許可申請表項目初步設(shè)計批準的總規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容；工程監(jiān)理及重大建設(shè)項目招投標(biāo)工作組織情況、書面報告。項目初步設(shè)計批復(fù)文件；其他特殊規(guī)定必備的材料。16