【正文】 同步推進(jìn)，著力加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，全力爭創(chuàng)“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“國家生態(tài)園林城市”和“國家森林城市”。%。舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的系列活動，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“向身邊黨員學(xué)習(xí)”活動在全市黨員干部中掀起了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、爭當(dāng)先進(jìn)的熱潮，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果進(jìn)一步鞏固，各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)更加扎實(shí)向上。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級黨組織和廣大干部群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、各人民團(tuán)體、駐柳部隊(duì)和各界人士關(guān)心支持、共同參與的結(jié)果。雖然沒有獲得“全國文明城市”稱號，但是我們不氣餒，要加油，正視存在的問題，繼續(xù)深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，更加努力地造福柳州百姓。（一）大力實(shí)施“文化事業(yè)繁榮系列工程”，全面實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成果惠民共享扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗思想道德基礎(chǔ)。大力實(shí)施“城市精神塑造提升工程”，弘揚(yáng)“開明開放、敢為人先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息”的柳州城市精神，不斷豐富和拓展柳州精神文明建設(shè)內(nèi)涵，努力形成深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的長效機(jī)制。大力實(shí)施“公共文化設(shè)施提升工程”，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)市級群眾藝術(shù)館、青少年宮等重大文化設(shè)施項(xiàng)目，全面提升全市各級場館展覽、陳列、利用水平，建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級文化和體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全面貫徹為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，大力實(shí)施“文藝精品打造工程”，以重大歷史文化題材、民族題材、工業(yè)題材、少兒題材、農(nóng)村題材等為重點(diǎn)，創(chuàng)作生產(chǎn)一批思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的精品力作。力爭侗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)（三江）、苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)（融水）等列入自治區(qū)級以上保護(hù)項(xiàng)目，柳州摩崖石刻、東門城樓等成為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，柳州白蓮洞遺址成為國家考古遺址公園。大力實(shí)施“城鄉(xiāng)藝術(shù)教育工程”，構(gòu)建以社區(qū)、農(nóng)村為重點(diǎn)，上下和諧聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的文化藝術(shù)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。大力扶持反映柳州地方特色少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的動漫產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“文化龍頭企業(yè)培育工程”，圍繞文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造幾家具有較強(qiáng)競爭力的文化企業(yè)集團(tuán)及一批具有專、精、特、新等優(yōu)勢的中小文化企業(yè)和民營企業(yè)。大力實(shí)施“特色文化名縣名鎮(zhèn)名村提升工程”，依托“一縣一特色”和“一鎮(zhèn)一品，一村一景”的思路，結(jié)合自然山水的保護(hù)、歷史與民族文化的挖掘、景觀形象的打造，樹立和提升柳州名縣名鎮(zhèn)名村產(chǎn)業(yè)品牌。積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率高、具有柳州地方特色的文化產(chǎn)品，鼓勵文化企業(yè)積極申請自主創(chuàng)新成果專利。加快發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式，努力健全文化行業(yè)組織，加快發(fā)展文化中介機(jī)構(gòu)，不斷提高文化產(chǎn)品和服務(wù)市場化程度。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，推進(jìn)政企分開、政事分開、管辦分離，逐步實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變。推進(jìn)國有文化單位改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力和公共文化服務(wù)能力。牢固樹立人才是第一資源思想，加快培訓(xùn)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的文化人才隊(duì)伍。我們一定要立足于建設(shè)廣西文化強(qiáng)市的偉大實(shí)踐，讓底蘊(yùn)深厚、生機(jī)無限的柳州文化，綻放出更加絢麗奪目的光彩！三、全面貫徹落實(shí)“二十六字方針”開創(chuàng)建設(shè)“五美五好”柳州的新局面2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是實(shí)施“三年四千億、工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略收官之年，我們還將迎來黨的十八大勝利召開。環(huán)顧廣西，自治區(qū)第十次黨代會描繪了加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越的宏偉藍(lán)圖，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議對明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了謀劃安排，全區(qū)各市競相加速升級轉(zhuǎn)型、搶占發(fā)展先機(jī)，城市間競爭日益激烈。2012年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)升級、城市轉(zhuǎn)型，全面發(fā)展、富民強(qiáng)柳”的總體工作思路，堅(jiān)持“三個同步”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“二次創(chuàng)業(yè)、升級轉(zhuǎn)型，聚集人氣、做大城市，建設(shè)更加美好柳州”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹實(shí)施“傳承創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，重點(diǎn)突破，全面發(fā)展，努力建設(shè)‘五美五好’柳州”的“二十六字方針”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)建設(shè)“五美五好”柳州的新局面，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。建設(shè)“五美五好”柳州體現(xiàn)了全市各族人民共創(chuàng)美好生活的強(qiáng)烈愿望，是今后一個時期柳州改革發(fā)展的主要目標(biāo)。創(chuàng)新是動力，只有大膽創(chuàng)新、勇于攻堅(jiān)、善于實(shí)踐，才能解決現(xiàn)實(shí)中的復(fù)雜問題，推動事業(yè)發(fā)展有所前進(jìn)、有所突破。穩(wěn)是前提，只有穩(wěn)，才能更好地推進(jìn)改革和發(fā)展；進(jìn)是目的，只有進(jìn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)持久、牢固的穩(wěn)。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。我們必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中力量辦大事，將制約柳州科學(xué)發(fā)展的困難和瓶頸逐個擊破，積個別突破為重大突破，積重大突破為戰(zhàn)略突破，以戰(zhàn)略突破推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。建設(shè)“五美五好”柳州，是市第十一次黨代會作出的重大戰(zhàn)略部署，是科學(xué)發(fā)展觀柳州化具體化的重大成果，是需要全市各族人民為之長期奮斗、不懈追求的美好新期待。只要我們堅(jiān)定地沿著這條路子走下去，不動搖、不懈怠、不折騰，一步一個腳印，一環(huán)緊扣一環(huán)，我們的任務(wù)就一定能如期完成，我們的目標(biāo)就一定能如期實(shí)現(xiàn)，龍城大地就一定會煥發(fā)出新的生機(jī)活力！四、積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展譜寫建設(shè)“五美五好”柳州的新篇章全面貫徹落實(shí)“二十六字方針”，必須堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式引領(lǐng)又好又快發(fā)展，以加強(qiáng)城市建設(shè)管理支撐又好又快發(fā)展，以持續(xù)改善民生體現(xiàn)又好又快發(fā)展，以深化改革開放促進(jìn)又好又快發(fā)展，以推進(jìn)科學(xué)黨建保障又好又快發(fā)展，努力在建設(shè)“五美五好”柳州進(jìn)程中不斷構(gòu)筑新優(yōu)勢、邁出新步伐。推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)中高端汽車升級全面提速，不斷發(fā)揮上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽等核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈集聚作用，發(fā)展壯大柳州高新區(qū)汽車整車及零部件創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，努力提升柳州汽車產(chǎn)業(yè)集群競爭力；推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化全面提速，充分發(fā)揮以柳鋼為代表的冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向深加工高端產(chǎn)品升級的示范作用，加快建設(shè)華南地區(qū)鋼材精品基地；推進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向世界級品牌產(chǎn)品升級全面提速，大力支持柳工打造成為千億元世界高端企業(yè)。支持大企業(yè)、大集團(tuán)加快戰(zhàn)略并購步伐，深入推進(jìn)中小企業(yè)“十百千萬”工程，扶持、幫助中小企業(yè)及微型企業(yè)渡過難關(guān)，重點(diǎn)解決好企業(yè)在擴(kuò)張發(fā)展中的各種困難問題。深入實(shí)施汽車整車產(chǎn)品升級工程、汽車零部件基地創(chuàng)新工程，緊緊圍繞高附加值轎車、特種專用車等產(chǎn)品的發(fā)展方向，加速推進(jìn)上汽通用五菱40萬輛乘用車基地、東風(fēng)柳汽25萬輛乘用車基地等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，實(shí)施“十大水利工程”，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的基礎(chǔ)。以建設(shè)“萬元村屯”、“十萬元示范農(nóng)戶”為主要載體，實(shí)施“萬元增收示范村”新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，大力培育“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。強(qiáng)化中心城市的輻射帶動作用，統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)在柳州經(jīng)濟(jì)中的比重。堅(jiān)定不移抓融合發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面進(jìn)步。深入實(shí)施“十大商貿(mào)工程”，大力發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)世界知名品牌，重點(diǎn)壯大一批骨干龍頭商貿(mào)流通企業(yè)，全力打造一批現(xiàn)代連鎖經(jīng)營企業(yè)。全面完善城市功能分區(qū)，打造超大城市新空間。全面加快柳東新區(qū)建設(shè)，打造超大城市新載體。全面提升交通樞紐優(yōu)勢，打造超大城市新引擎。加快城市快速環(huán)道建設(shè)，爭取早日全線通車。繼續(xù)加大空氣、水綜合治理力度，市區(qū)空氣質(zhì)量保持優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，更好保護(hù)柳江河水質(zhì)量。（三）改善民生和社會管理，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)“五美五好”柳州的成果共享圍繞打好生活質(zhì)量升級戰(zhàn)役、社會服務(wù)升級戰(zhàn)役，深入實(shí)施“十大民生改善工程”，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，更加務(wù)實(shí)地改善民生，積極構(gòu)建美好柳州共建、發(fā)展成果共享、城鄉(xiāng)居民共有的“柳州民生模式”。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，不斷壯大各類創(chuàng)業(yè)主體。加快完善城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老保險制度，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。堅(jiān)持全面發(fā)展，不斷提高社會事業(yè)水平。加快大學(xué)教育資源聚集，建設(shè)綜合性大學(xué)，積極打造西部“職教強(qiáng)市”。大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，不斷提高競技體育水平，繼續(xù)爭辦舉辦國際國內(nèi)有影響的重大賽事。積極推進(jìn)管理方法創(chuàng)新，構(gòu)建社會管理信息綜合平臺，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)引導(dǎo)和管理，有效掌握區(qū)域內(nèi)社會狀況，提高群眾對社會管理創(chuàng)新的知曉率和參與度。加強(qiáng)社會管理綜合治理，完善現(xiàn)代治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動。深化國有企業(yè)改革，完善國有控股企業(yè)管理模式，促進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管上新水平，國有企業(yè)發(fā)展上新臺階。推進(jìn)投融資平臺公司分類管理改革，建立起政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與民間資本有機(jī)結(jié)合的多元化投融資體系，探索建立投資平臺公司融資建設(shè)、融資償還、項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高防范系統(tǒng)性風(fēng)險的能力。優(yōu)化外經(jīng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)，不斷提升“走出去”的質(zhì)量和能力。優(yōu)化招商引資模式，不斷提升“引進(jìn)來”的檔次和水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的精神動力。加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，努力增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力和水平。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，努力凝聚科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、人民武裝、預(yù)備役、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、港澳臺僑和老干部工作，更好地發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，努力形成建設(shè)“五美五好”柳州的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，永葆黨的旺盛生命力。嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，加大查處違紀(jì)案件力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子?！弊屛覀兏泳o密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)，努力創(chuàng)造柳州更加光輝燦爛的明天，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！35 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