經(jīng)濟增長導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略-預(yù)覽頁
【正文】 ，要在2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值89，404億元的基礎(chǔ)上，到2020年翻兩番。 (1)外貿(mào)翻兩番的必然性。鄧小平曾強調(diào)指出：中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。這是被社會歷史發(fā)展實踐所證明的科學結(jié)論，也是我們堅持需要一定發(fā)展速度的重要理論依據(jù)。據(jù)瑞士洛桑國際研究所2000年國際競爭力報告，1999年參評的46個國家中，中國排名次序由第31位降為第33位?！ ∑浯?，外貿(mào)翻兩番是我國由貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的需要。與發(fā)達國家和中等發(fā)達國家相比存在較大的差距。這是對未來20年國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境發(fā)展趨勢而作出的結(jié)論。隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，新技術(shù)革命和信息時代的到來，國際貿(mào)易和國際投資仍將繼續(xù)增長?！ 。簣猿滞赓Q(mào)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。因此，進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)是制定經(jīng)濟增長導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。很顯然，我國城市增長極的優(yōu)勢在東部，而不在中部和西部。而西部地區(qū)出口依存度多數(shù)省區(qū)在3%左右，大大低于全國20%的平均水平?！ 纳鲜龇治隹梢?，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級帶動出口商品結(jié)構(gòu)和地區(qū)商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而提高出口國際競爭力和增強出口后勁。同時，還要看到，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)裝備和管理比較落后，但在世界機電產(chǎn)品的名牌中所占份額極小，而在信息產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)品尚處于劣勢地位?！ ?二)經(jīng)濟增長導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的核心，是提高我國工業(yè)制成品出口的國際競爭力 自中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來，我國出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。80年代，在改革開放浪潮推動下，我國輕紡和機電產(chǎn)品出口增長強勁，%，%?！ ∧壳埃覈鸭尤胧蕾Q(mào)組織，進入全面對外開放新階段。所謂綜合性是指一個競爭主體的競爭力的強弱，受多種因素的影響?！ 「鶕?jù)競爭力的上述特點，如何衡量和判斷一國產(chǎn)業(yè)和出口商品的國際競爭力，即正確選擇出口產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的戰(zhàn)略重點，這對于帶動本國經(jīng)濟發(fā)展和進出口的持續(xù)、快速和健康發(fā)展非常重要。 (三)經(jīng)濟增長導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點，是選準我國出口的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品 目前，我國工業(yè)發(fā)展已進入工業(yè)化中期階段。應(yīng)當看到，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括微電子技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)。一國的經(jīng)濟增長，主要取決于三個基本因素：一是生產(chǎn)要素尤其是資本要素的增長；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加價值產(chǎn)業(yè)向高附加價值產(chǎn)業(yè)升級；三是科技進步，這是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級最重要的因素，因而也是提高出口產(chǎn)品國際競爭力的最重要的因素。 第三，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口，有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，保證我國外貿(mào)翻兩番目標的實現(xiàn)。這是因為： 第一，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品成本較低，在國際市場上具有相當強的競爭力?！ 〉诙?，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口，可以減輕我國擴大就業(yè)的壓力。 第三，發(fā)展傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品出口，可以加快資金積累，為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造條件。二、實施經(jīng)濟增長導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)外貿(mào)翻兩番的應(yīng)對措施 根據(jù)江澤民同志關(guān)于發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的指導(dǎo)思想，必須緊緊抓住21世紀頭20年這個大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，加快外貿(mào)發(fā)展，深化外貿(mào)體制改革，健全外貿(mào)法制建設(shè)，為我國外貿(mào)翻兩番，推動國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全面建設(shè)小康社會做出新貢獻，特提出如下對策建議： (一)堅持以發(fā)展為主題，把外貿(mào)發(fā)展作為推動經(jīng)濟增長的第一要務(wù)來抓 ，正確理解外貿(mào)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。我國是發(fā)展中的大國，擴大內(nèi)需是我們長期應(yīng)堅持的正確方針，但是，在開放經(jīng)濟條件下，在任何時候都不應(yīng)忽視外需對經(jīng)濟增長的拉動作用，應(yīng)始終如一地堅持投資、消費、出口需求的三輪推動作用。 (城市)產(chǎn)業(yè)群和地方特色產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢在擴大出口增長中的帶動作用。現(xiàn)階段，我國珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)已成為我國出口商品的主要生產(chǎn)基地，機電產(chǎn)品，特別是信息通訊高新技術(shù)產(chǎn)品出口，已成為該地區(qū)新的出口增長亮點?！ ?2)中部地區(qū)應(yīng)當利用資源優(yōu)勢，特別是勞動力成本低的優(yōu)勢；積極發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢，大力發(fā)展探加工產(chǎn)品出口。我國對外開放由東向西；從沿海到內(nèi)地呈梯度發(fā)展。我國西部地區(qū)的13個城市，近年來在西部大開發(fā)戰(zhàn)略推動下，外貿(mào)發(fā)展很快，但增長極和產(chǎn)業(yè)群發(fā)展極不平衡，必須進一步解放思想，增強開放意識?！ ∫獔猿謬H收支的基本平衡，特別是經(jīng)常項目的收支基本平衡?！ 〈送猓浞种匾暶駹I企業(yè)在出口中的發(fā)展?jié)摿?，培育新的出口增長點。這里僅就外貿(mào)體制改革的框架，談點設(shè)想， ?。赫芾砺毮芨母?，必須符合世貿(mào)組織法律體系框架和管理體制的要求。在貨幣政策方面，建立與完善進出口信貸、融資擔保、信用保險等金融支持體系，以及實施鼓勵出口的產(chǎn)業(yè)政策，來調(diào)控進出口貿(mào)易的運行，維護正常的市場競爭秩序?！ 。航M建行業(yè)協(xié)會，替代政府行使一部分管理職能，是國外普遍行使的有效管理辦法。(2)行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費主要應(yīng)由會員單位按其經(jīng)營收入的一定比率交納。外貿(mào)立法必須符合世貿(mào)組織規(guī)則和中國政府有關(guān)承諾的要求?！ ?．堅持對世貿(mào)組織法律制度的跟蹤研究，為維護國家利益和企業(yè)合法權(quán)益提供法律依據(jù)。(1)實行自由化的外貿(mào)行業(yè)市場準入制度；(2)實行市場化的外匯管理制度；(3)創(chuàng)造公平化的市場競爭
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